جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی: زمان آن رسیده است که از «پهن کردن فرش قرمز» به «مشارکت» روی آوریم

همزمان با ورود اقتصاد به مرحله جدیدی از توسعه با آرمان‌های رشد بالا و پایدار، داستان جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی دیگر فقط مربوط به مقیاس جریان‌های سرمایه نیست، بلکه الزامات فوری را بر کیفیت، اثرات سرریز و توانایی ایجاد ظرفیت درون‌زا برای اقتصاد قرار می‌دهد.

از «جذب سرمایه به هر قیمتی» گرفته تا انتخاب جریان‌های سرمایه‌ای باکیفیت بالا.

تا به امروز، ویتنام بیش از ۴۶۵۰۰ پروژه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) فعال دارد که کل سرمایه ثبت شده آنها بیش از ۵۴۳ میلیارد دلار آمریکا و سرمایه اجرا شده تجمعی آنها تقریباً به ۳۵۷.۶ میلیارد دلار آمریکا می‌رسد. بخش FDI در حال حاضر بیش از ۲۰٪ از تولید ناخالص داخلی، حدود ۷۰٪ از گردش مالی صادرات را تشکیل می‌دهد و برای میلیون‌ها کارگر شغل ایجاد می‌کند.

در چارچوب هدف ویتنام برای دستیابی به رشد بالا و پایدار در دوره 2026-2030، نقش بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی همچنان به عنوان یکی از محرک‌های اصلی اقتصاد شناخته می‌شود. به گفته کارشناسان، برای دستیابی به هدف رشد جدید، ویتنام به منابع سرمایه‌گذاری بسیار زیادی نیاز دارد و انتظار می‌رود بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و بخش خصوصی تقریباً 80 درصد از کل تقاضای سرمایه سرمایه‌گذاری اجتماعی را تشکیل دهند.

دانشیار، دکتر هوانگ ون کونگ، نایب رئیس انجمن علوم اقتصادی ویتنام. (عکس: دو بائو)

با این حال، نکته مهم اکنون دیگر این نیست که چند نفر را جذب می‌کنیم. سرمایه گذاری مستقیم خارجی فقط به جذب سرمایه مربوط نمی‌شود، بلکه به چگونگی جذب آن نیز مربوط می‌شود. دکتر هوانگ ون کونگ، دانشیار و معاون رئیس انجمن علوم اقتصادی ویتنام، معتقد است که پیش از این، هدف ویتنام از جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی در درجه اول بسیج سرمایه خارجی برای تقویت تولید و بهره گیری از نیروی کار ارزان بود. با این حال، این مدل به تدریج محدودیت‌های خود را آشکار می‌کند.

آقای کوانگ اظهار داشت: «اگر به روش‌های قدیمی جذب سرمایه‌گذاری ادامه دهیم، کسب‌وکارهای داخلی برای همیشه در حاشیه کسب‌وکارهای خارجی باقی خواهند ماند، در حالی که کارگران ویتنامی عمدتاً در مراحل با ارزش افزوده پایین مشارکت خواهند داشت. این نمی‌تواند پیشرفتی در بهره‌وری نیروی کار یا کیفیت رشد ایجاد کند.» به گفته وی، ویتنام باید به یک مدل جذب سرمایه‌گذاری نسل جدید روی آورد، به این معنی که نه تنها سرمایه را جذب کند، بلکه آن را با فناوری و مدیریت پیشرفته نیز همراه کند. نوآوری و تأثیر موجی بر بخش کسب و کار داخلی ایجاد کند.

مهم‌تر از آن، بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و کسب‌وکارهای داخلی باید در یک رابطه‌ی مشارکتی قرار گیرند و با هم توسعه یابند، نه اینکه به عنوان دو بخش جداگانه در یک اقتصاد وجود داشته باشند. این همان روحیه‌ای است که بسیاری از کارشناسان اقتصادی بر آن تأکید دارند: سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و اقتصاد خصوصی داخلی باید به شرکای استراتژیک تبدیل شوند، منافع را به اشتراک بگذارند، ارزش جدید ایجاد کنند و انگیزه‌ای برای رشد پایدار ایجاد کنند.

بزرگترین مانع، فقدان ارتباطات اساسی است.

با وجود رشد قوی بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در سال‌های اخیر، ارتباط بین شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و کسب‌وکارهای داخلی همچنان بسیار ضعیف است. در حال حاضر، بیش از ۱ میلیون کسب‌وکار فعال در سراسر کشور وجود دارد، اما تنها حدود ۵۰۰۰ مورد از آنها ارتباط مستقیمی با زنجیره‌های تأمین جهانی یا شرکت‌های چندملیتی دارند. نکته قابل توجه این است که تعداد کسب‌وکارهای ویتنامی که به تأمین‌کنندگان درجه ۱ برای شرکت‌های بزرگ تبدیل شده‌اند، تنها حدود ۱۰۰ مورد است که تعداد بسیار کمی است.

یک محیط سرمایه‌گذاری پایدار و شفاف به عنوان یک عامل کلیدی در تبدیل شهر هوشی مین به یک آهنربای اصلی برای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با کیفیت بالا شناخته می‌شود. (در عکس: پارک فناوری پیشرفته سایگون - شهر هوشی مین. منبع: HEPZA)

این نشان می‌دهد که علیرغم رشد سریع سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، اثر سرریز آن به بخش کسب‌وکار داخلی همچنان محدود است. به گفته دکتر لی دوی بین، مدیر اکونومیکا ویتنام، در دوره آینده، ویتنام نه تنها به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بیشتر، بلکه به «نسل جدیدی از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی» با تمرکز بر فناوری پیشرفته، سازگاری با محیط زیست، مدیریت مدرن و پیوندهای عمیق‌تر با کسب‌وکارهای داخلی نیاز دارد.

دکتر هوانگ ون کونگ، دانشیار، نیز معتقد است که برای تغییر این وضعیت، یک تغییر اساسی در رویکرد مشوق‌های سرمایه‌گذاری مورد نیاز است. به جای مشوق‌هایی که اساساً مانند قبل بر اساس اندازه سرمایه بودند، این سیاست باید بر اساس نتایج واقعی که شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ایجاد می‌کنند، باشد. این می‌تواند سطح انتقال فناوری باشد. فناوری، نرخ بومی‌سازی، تعداد کسب‌وکارهای ویتنامی مشارکت‌کننده در زنجیره تأمین، یا اثربخشی آموزش منابع انسانی باکیفیت.

آقای کونگ پیشنهاد داد: «شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) باید فقط تا حدی که به تعهدات خود عمل می‌کنند، مشوق دریافت کنند. اگر نتوانند به ضرب‌الاجل‌ها برسند یا پیوندهایی را که وعده داده شده است ایجاد کنند، نباید سیاست‌های حمایتی اعمال شود.» بسیاری از کارشناسان این رویکرد را برای محیط رقابتی سرمایه‌گذاری فعلی مناسب می‌دانند، زیرا ویتنام دیگر نمی‌تواند صرفاً به مزایای کم‌هزینه تکیه کند، بلکه باید از طریق کیفیت نهادی، کیفیت منابع انسانی و ظرفیت نوآوری، مزایای رقابتی ایجاد کند.

شرکت سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) دستگاه‌های تهویه مطبوع دایکین را در ویتنام تولید می‌کند. (عکس: Thanh Dat)

به گفته کارشناسان، ویتنام باید سیستم تشویق سرمایه‌گذاری خود را به گونه‌ای طراحی مجدد کند که بر اساس نتایج خروجی باشد، نه صرفاً بر اساس مشوق‌های مالیاتی یا اندازه سرمایه ثبت شده. در عین حال، باید سازوکارهای آزمایشی جدیدی را ترویج دهد، محیط سرمایه‌گذاری را بهبود بخشد و اکوسیستمی برای فناوری پیشرفته، اقتصاد سبز، هوش مصنوعی و نوآوری ایجاد کند.

منبع: https://baoquangninh.vn/thu-hut-fdi-da-den-luc-chuyen-tu-trai-tham-sang-dong-hanh-3409344.html