نخست وزیر: تا زمانی که مردم هنوز شکایت دارند، دولت باید سخت تلاش کند و راه حل های موثری ارائه دهد.

(Chinhphu.vn) - نخست وزیر فام مین چین با بیان اینکه دولت جلسات هفتگی با این الزام برگزار خواهد کرد که عملکرد دولت محلی دو سطحی باید "هفته آینده بهتر از هفته گذشته، ماه آینده بهتر از ماه گذشته، سه ماهه آینده بهتر از سه ماهه گذشته" باشد، این برداشت رایج را روشن کرد که: تا زمانی که مردم هنوز شکایت دارند، کار دولت دشوار و طاقت فرسا خواهد بود و نیاز به راه حل های مؤثر دارد؛ تا زمانی که منطقه توسعه نیافته است، دولت باید توسعه را بررسی، نگران و ارتقا دهد.

Báo Chính Phủ•01/10/2025

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 1. — نخست وزیر ریاست جلسه دولت در مورد دولت محلی دو سطحی را بر عهده دارد - عکس: VGP/Nhat Bac

بعدازظهر اول اکتبر، نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه دولت را بر عهده داشت تا پس از ۳ ماه اجرا، وضعیت را ارزیابی کند، به بررسی و بحث در مورد راه‌حل‌ها برای رفع مشکلات و موانع ادامه دهد تا عملکرد مدل دولت محلی دو سطحی واقعاً سیستماتیک شود، به طور مؤثر و کارآمد عمل کند و به بهترین شکل به مردم و مشاغل خدمت کند.

در این جلسه معاونان نخست وزیر، معاون دبیر کمیته حزب دولت، روسای وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌های تحت نظر دولت حضور داشتند.

بر اساس گزارش وزارت کشور و نظرات مطرح شده در جلسه، در سه ماه اول فعالیت (۱ ژوئیه - ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۵)، مدل حکومت محلی دو سطحی به تدریج به روال عادی تبدیل شده و ثبات و تداوم در مدیریت دولتی از سطح مرکزی تا سطوح پایین را تضمین کرده و فعالیت‌های مدیریت دولتی را به طور پایدار و بدون وقفه در عملیات و خدمت‌رسانی به مردم حفظ کرده است.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 2. — نخست وزیر به طور خلاصه بیان کرد که پس از ۳ ماه اجرا، استقرار مدل دولت محلی دو سطحی به نتایج بسیاری دست یافته و اساساً به اهداف تعیین شده دست یافته است - عکس: VGP/Nhat Bac

دولت، نخست وزیر، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی به طور همزمان اقدامات مدیریتی و دستوری بسیاری را به کار گرفته‌اند، از صدور سریع نهادها، سیاست‌ها و اسناد راهنما در حوزه اختیارات خود گرفته تا قاطعیت در هدایت، اجرا، آموزش، نظارت، درک، حل و فصل وضعیت و رفع مشکلات و موانع در فرآیند اجرا.

وزارتخانه‌ها و شعب اساساً وظایف محوله را درک و به طور کامل اجرا کرده‌اند (۲۶/۳۶ وظیفه محوله در ۶ مورد از مصوبات دفتر سیاسی و دبیرخانه اجرا شده است؛ ۱۰/۳۶ وظیفه در حال سازماندهی و اجرا است).

سازمان‌های اداری در تمام سطوح، اساساً سازمان خود را بهبود بخشیده‌اند، پرسنل کافی را سازماندهی کرده‌اند، وظایف، کارکردها و اختیارات را به روشنی تعریف کرده‌اند؛ سیاست‌ها و رژیم‌ها در ابتدا اجرا شده‌اند و مبنای قانونی و عملی برای اجرای مدل جدید ایجاد کرده‌اند.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 3. — نخست وزیر بر روحیه داشتن تفکر نوآورانه، اجرای جدی، کمال‌گرا نبودن، عجول نبودن، و پیشرفت کردن تأکید کرد - عکس: VGP/Nhat Bac

دستگاه اداری ساده‌سازی شده، تعداد آژانس‌های واسطه‌ای و نقاط کانونی به طور قابل توجهی کاهش یافته و در نتیجه در هزینه‌های بودجه صرفه‌جویی شده، سطوح واسطه‌ها کاهش یافته و رویه‌های پردازش کار کوتاه‌تر شده است. ظرفیت مدیریتی مقامات محلی بهبود یافته، مسئولیت رئیس ارتقا یافته است که به وضوح از طریق مکانیسم بازرسی و نظارت منظم دولت‌های مرکزی و محلی نشان داده شده است.

پست‌های رهبری کمیته‌های مردمی در تمام سطوح به موقع تکمیل شده‌اند. تاکنون، ۱۰۰٪ از مناطق، رئیس، معاون رئیس و اعضای کافی برای کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و بخش‌ها را تعیین کرده‌اند. بسیاری از مناطق، وزارتخانه‌ها و شعب، کادرهای متخصص و باتجربه در زمینه‌های کلیدی در سطوح بخش‌ها و استان‌ها را به صورت چرخشی، بسیج، پشتیبانی و تقویت کرده‌اند.

تاکنون، در کل کشور ۱۴۲,۷۴۶ نفر تصمیم به ترک شغل خود گرفته‌اند که از این تعداد، ۱۰۵,۰۵۶ نفر (۷۳.۶٪) برای سیاست‌ها و برنامه‌هایشان حقوق دریافت کرده‌اند. ۱۱ وزارتخانه و ۶ استان و شهر پرداخت را تکمیل کرده‌اند؛ ۱۰ وزارتخانه و ۳ شهر محلی تنها ۶۰٪ پرداخت کرده‌اند. بسیاری از شهرها سیاست‌هایی را برای حمایت از مسکن، حمل و نقل، آموزش حرفه‌ای و اشتغال کادرهای تعدیل نیرو صادر کرده‌اند.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 4. — وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در این جلسه گزارش می‌دهد - عکس: VGP/Nhat Bac

اصلاح رویه‌های اداری و تحول دیجیتال نتایج بسیاری به همراه داشته و به بهبود کارایی خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل کمک کرده است. دریافت و پردازش سوابق اداری به طور فزاینده‌ای شفاف و به موقع است؛ بسیاری از مناطق با جسارت از فناوری‌های جدید (هوش مصنوعی، کلان داده) برای خدمت‌رسانی به عملیات استفاده کرده‌اند. کار پردازش و تنظیم مجدد دفاتر مرکزی و دارایی‌های عمومی مورد توجه قرار گرفته و با جدیت انجام شده است، بسیاری از مکان‌ها از آن برای انجام کارهای عمومی در جهت خدمت به زندگی مردم بهره برده‌اند.

تا سپتامبر ۲۰۲۵، کل کشور پیشنهاد لغو ۵۱۹ رویه اداری و ساده‌سازی ۲۴۲۱ رویه اداری مربوط به فعالیت‌های تولیدی و تجاری را داده است (که به ۶۰.۱۴٪ از برنامه می‌رسد). در حال حاضر، ۱۴ وزارتخانه رویه‌های اداری را به طور کامل در پایگاه داده ملی منتشر کرده‌اند که شامل ۱۳۸۳/۱۳۸۵ رویه اداری است.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 5. — وزیر و رئیس دفتر دولت، تران ون سون، در این جلسه گزارش می‌دهد - عکس: VGP/Nhat Bac

از اول ژوئیه تا 30 سپتامبر، حدود 7 میلیون درخواست آنلاین دریافت شد که نرخ تسویه به موقع آنها 91 درصد بود. بیش از 3100 مرکز خدمات اداری عمومی در سطح کمون با استفاده از یک مدل مدرن یکپارچه به بهره برداری رسیدند و بسیاری از مکان‌ها از هوش مصنوعی و فرم‌های الکترونیکی استفاده کردند. این مراکز در ابتدا به طور پایدار فعالیت می‌کردند و شرایط مطلوبی را برای انجام مراحل اداری برای مردم ایجاد می‌کردند.

تا ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۵، این کشور در حال حاضر ۱۶۰۰۹ واحد مسکونی و زمین دارد که پس از بازآرایی نیاز به پردازش دارند. برخی از مناطق مانند هانوی، دا نانگ، کوانگ نین و هوشی مین سیتی اساساً این فرآیند را تکمیل کرده‌اند.

مردم اساساً با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت موافق و از آنها حمایت می‌کنند. حس مسئولیت‌پذیری و مشارکت قاطع کل نظام سیاسی به وضوح نشان داده شده است؛ هماهنگی بین وزارتخانه‌ها و شاخه‌های مرکزی و محلی به طور فزاینده‌ای نزدیک‌تر شده است.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 6. — وزیر علوم و فناوری، نگوین مان هونگ، در این جلسه گزارش می‌دهد - عکس: VGP/Nhat Bac

علاوه بر این، اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی هنوز با مشکلات و مسائل بسیاری در رابطه با نهادها، سیاست‌ها، کارکنان، کارمندان دولت، رویه‌های اداری، امکانات و زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، عملیات، هماهنگی و اجرای وظایف و غیره مواجه است.

هفته آینده بهتر از هفته گذشته خواهد بود، ماه آینده باید بهتر از ماه گذشته باشد

نخست وزیر فام مین چین پس از گوش دادن به گزارش‌ها و نظرات اعضای دولت، در پایان جلسه، از تلاش‌های وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در اجرای دولت محلی دو سطحی، در شرایطی که باید بسیاری از وظایف مهم و عادی دیگر را انجام دهد، قدردانی و تمجید کرد.

نخست وزیر به طور خلاصه بیان کرد که پس از ۳ ماه اجرا، استقرار مدل حکومت محلی دو سطحی نتایج بسیاری به همراه داشته و اساساً به اهداف تعیین شده دست یافته است؛ این دستگاه به تدریج روان عمل کرده و اثربخشی و کارایی خود را بهبود بخشیده و راحتی را برای مردم و مشاغل به ارمغان آورده است. اصلاحات اداری و تحول دیجیتال نتایج بسیاری به همراه داشته است. چیدمان دفاتر مرکزی و دارایی‌های عمومی به طور جدی اجرا شده و در بودجه صرفه‌جویی شده است و بسیاری از امکانات برای خدمت به جامعه تبدیل شده‌اند. مردم با سیاست‌های اصلی حزب و دولت موافق و از آنها حمایت می‌کنند.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 7. — وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، در این جلسه گزارش می‌دهد - عکس: VGP/Nhat Bac

با این حال، فرآیند اجرا هنوز مشکلات و کاستی‌های زیادی دارد که باید برطرف شوند، مانند وضعیت وجود کارکنان زیاد در برخی مکان‌ها و کمبود کارکنان در برخی دیگر؛ میزان کار با تعداد کارکنان متناسب نیست. برخی از کارکنان هنوز از نظر ظرفیت مدیریتی، ظرفیت حقوقی، ظرفیت حرفه‌ای، ظرفیت تحول دیجیتال، ظرفیت خلاقیت و غیره محدود هستند.

برخی از اسناد راهنما هنوز کند پیش می‌روند. بسیاری از مناطق در زیرساخت‌ها، منابع و حمل و نقل با مشکل مواجه هستند؛ سیستم خدمات عمومی آنلاین هنوز ناکافی است، داده‌ها همگام‌سازی نمی‌شوند؛ مشکل پرداخت بیمه نامه‌های بازنشستگان به طور کامل حل نشده است؛ مردم در برخی مناطق هنوز با روش جدید رسیدگی به رویه‌ها سازگار نشده‌اند...

نخست وزیر گفت که تبدیل از دولتی که عمدتاً کارهای اداری را انجام می‌دهد و سال‌هاست وجود دارد، به دولتی که در خدمت به مردم و مشاغل فعال و خلاق است، نمی‌تواند در «یک یا دو روز» انجام شود، بلکه به زمان نیاز دارد.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 8. — نخست وزیر همچنان از وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌ها درخواست می‌کند تا به بررسی و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت ادامه دهند - عکس: VGP/Nhat Bac

نخست وزیر بر روحیه نوآوری، اجرای قاطعانه، نه کمال‌گرایی، نه عجله، بلکه پیشرفت، هفته آینده بهتر از هفته گذشته، ماه آینده بهتر از ماه گذشته، سه ماهه آینده بهتر از سه ماهه گذشته، سال آینده بهتر از امسال تأکید کرد. نخست وزیر تأکید کرد: «تصور عمومی این است که تا زمانی که مردم هنوز شکایت دارند، کار دولت دشوار و طاقت‌فرسا خواهد بود و نیاز به راه‌حل‌های مؤثر دارد؛ تا زمانی که مناطق توسعه نیافته‌اند، دولت باید بررسی کند، باید نگران باشد و باید توسعه را ترویج دهد.»

اخیراً، دفتر سیاسی و دبیرخانه، نتیجه‌گیری شماره ۱۹۵-KL/TW را در مورد وضعیت و عملکرد نظام سیاسی و دستگاه‌های حکومت محلی در دو سطح، با وظایف بسیار مشخص برای کمیته حزب دولت، صادر کردند. نخست وزیر از معاونان نخست وزیر مسئول حوزه‌های محوله، به همراه وزرا و روسای بخش‌ها، درخواست کرد تا بررسی کار را بر اساس کارکردها، وظایف، اختیارات و نتیجه‌گیری ۱۹۵ هدایت کنند، که در آن، کار انجام شده باید سیستماتیک شود؛ کار در حال انجام باید همچنان انجام شود؛ کار انجام نشده باید بلافاصله با «۶ تکلیف مشخص» آغاز شود: افراد مشخص، کار مشخص، زمان مشخص، مسئولیت مشخص، اختیارات مشخص، محصولات مشخص؛ در عین حال، گزارش‌ها را برای ارسال به نخست وزیر در ساعت ۳ بعد از ظهر هر سه‌شنبه، ترکیب کنند. دولت به طور هفتگی تشکیل جلسه خواهد داد تا به ترویج و ایجاد تغییرات در این کار ادامه دهد.

Thủ tướng: Người dân còn phàn nàn thì Chính phủ còn phải gian nan, vất vả và có giải pháp hiệu quả- Ảnh 9. — نخست وزیر درخواست کرد که تا 10 اکتبر، پرداخت مزایا برای همه مواردی که تصمیم به ترک شغل خود قبل از 31 آگوست گرفته بودند، تکمیل شود - عکس: VGP/Nhat Bac

وزیر علوم و فناوری سیستمی را برای نظارت بر عملکرد دولت به صورت بلادرنگ، متصل و یکپارچه ایجاد می‌کند که از هماهنگی و همگام‌سازی با داده‌های مرکزی اطمینان حاصل می‌کند.

نخست وزیر درخواست کرد که تا 10 اکتبر، پرداخت مزایا برای همه مواردی که تصمیم به ترک شغل خود قبل از 31 آگوست گرفته بودند، تکمیل شود. در صورت عدم تکمیل، مسئولیت‌های روسای سازمان‌ها و مقامات محلی باید روشن شود. در کنار آن، لازم است اصلاحات مربوط به آیین‌نامه‌های راهنما فوراً ارائه شود.

نخست وزیر درخواست کرد که سازمان‌های مردمی که هنوز حساب‌های حقوق و دستمزد باز نکرده‌اند، فوراً آنها را افتتاح کنند. در مورد زیرساخت‌های دیجیتال و خدمات عمومی، وزارت علوم و فناوری با ادارات محلی هماهنگی خواهد کرد تا برنامه‌هایی را برای رفع خطاهای فنی، همگام‌سازی داده‌ها و اطمینان از خدمات عمومی آنلاین روان تدوین کند.

در مورد سازمان و پرسنل، نخست وزیر دستور داد که بررسی و ارجاع هرگونه نقص به مناطق ادامه یابد؛ برخی از کادرها با ظرفیت محدود باید خودشان ظرفیت خود را بهبود بخشند و آژانس‌ها باید آموزش، راهنمایی و دستورالعمل‌ها را افزایش دهند.

نخست وزیر همچنین از وزیر دارایی درخواست کرد تا مناطق محلی، به ویژه مناطقی که فاقد حساب یا حسابدار هستند را بررسی و راهنمایی کند؛ و بر اساس پتانسیل‌های متمایز، فرصت‌های برجسته و مزایای رقابتی، ایجاد توسعه برای سطح مردم را هدایت کند. وزارت دادگستری باید بخش قضایی را هدایت کند.

نخست وزیر به ویژه بر روحیه رفع فوری همه مشکلات و موانع، در هر سطحی که باید انجام شود، تأکید کرد، به ویژه در زمینه‌هایی مانند: زمین، برنامه‌ریزی، امور مالی، دارایی‌ها، ساخت و ساز، حمل و نقل، تأسیسات مسکن، زمین‌های مازاد پس از بازآرایی...

نخست وزیر درخواست کرد که به ترویج گروه‌های کاری دولتی برای بازرسی، ترغیب، بررسی و حمایت از مناطق در رفع مشکلات و موانع در سازماندهی و اداره دولت‌های محلی در دو سطح و سایر مسائل ادامه داده شود.

نخست وزیر همچنان از وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌ها درخواست کرد که به بررسی و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت با روحیه «هر کس بهترین کار را انجام دهد، کار به او واگذار می‌شود» و «اگر نمی‌دانید، مدیریت نکنید» ادامه دهند؛ وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی استانداردها، مقررات را طراحی می‌کنند، مقررات و سیاست‌ها را تدوین می‌کنند، این کار را برای آنها انجام نمی‌دهند، بلکه نظارت و بازرسی را تقویت می‌کنند، به طوری که «شهرستان‌ها تصمیم بگیرند، شهرها انجام دهند، شهرها مسئولیت بپذیرند».

ها ون

منبع: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-con-phai-gian-nan-vat-va-va-co-giai-phap-hieu-qua-102251001210236705.htm