ترویج شهرنشینی، حل نیاز مردم به زمین و مسکن

در تاریخ ۳ نوامبر، در ساختمان مجلس ملی ، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش نویس قطعنامه مربوط به اجرای آزمایشی پروژه‌های مسکن تجاری از طریق توافقات مربوط به دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین، نظرات خود را ارائه داد.

ایجاد یک کریدور قانونی برای مدیریت بازار حقوق کاربری زمین

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دو دوک دوی، ضمن ارائه گزارش در جلسه، گفت که این قطعنامه برای مشخص کردن سیاست حزب در مورد «ادامه اجرای سازوکار خود-مذاکره بین مردم و شرکت‌ها در انتقال حقوق کاربری زمین برای اجرای پروژه‌های شهری و مسکن تجاری»، ایجاد یک کریدور قانونی برای مدیریت بازار حقوق کاربری زمین، بازار ...» تدوین شده است. املاک و مستغلات توسعه پایدار، سالم، باز و شفاف

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دو دوک دوی، پیش‌نویس قطعنامه را ارائه می‌دهد. (عکس: DUY LINH)

این مصوبه شرایط مساعدی را برای کاربران زمین و سرمایه‌گذاران ایجاد می‌کند تا در اجرای پروژه‌های مسکن تجاری و پروژه‌های توسعه شهری فعال باشند، مداخله سازمان‌های اداری را به حداقل برساند، وقوع رویه‌های اداری را محدود کند، هزینه‌های انطباق را کاهش دهد، تملک زمین توسط دولت را که می‌تواند به راحتی منجر به شکایات مردم شود، محدود کند، به ارتقای روند شهرنشینی کشور کمک کند و نیاز مردم به زمین و مسکن مسکونی را برطرف کند.

به گفته وزیر دو دوک دوی، این قطعنامه اجرای آزمایشی سراسری را برای موارد زیر پیش‌بینی می‌کند: سازمان‌های تجاری املاک و مستغلات که حق استفاده از زمین را دریافت می‌کنند؛ سازمان‌های تجاری املاک و مستغلات که در حال حاضر حق استفاده از زمین را دارند؛ سازمان‌های تجاری املاک و مستغلات که در حال حاضر حق استفاده از زمین را دارند و حق استفاده از زمین را دریافت می‌کنند؛ سازمان‌های تجاری املاک و مستغلات که توسط سازمان‌هایی تأسیس شده‌اند که در حال حاضر از زمین برای اجرای پروژه‌های مسکن تجاری در منطقه تأسیساتی که به دلیل آلودگی محیط زیست باید جابجا شوند، استفاده می‌کنند؛ تأسیساتی که باید طبق برنامه‌ریزی ساخت و ساز و برنامه‌ریزی شهری جابجا شوند.

شفاف‌سازی راه‌حل‌ها برای محدود کردن اثرات منفی طرح آزمایشی

پس از بررسی، کمیته دائمی کمیسیون اقتصادی مجلس ملی با ضرورت تدوین قطعنامه‌ای به عنوان گزارش دولت موافقت کرد و از دولت خواست تا ارزیابی دقیق و جامعی از وضعیت عملی توسعه مسکن تجاری، اثربخشی استفاده از صندوق‌های زمین برای توسعه مسکن تجاری در استان‌ها و شهرهای مرکزی، ارزیابی وضعیت فعلی تملک زمین و سفته‌بازی و ارائه راهکارهایی برای محدود کردن تأثیرات منفی طرح آزمایشی انجام دهد.

کمیته دائمی کمیته اقتصادی در مورد شرایط اجرای پروژه‌های مسکونی تجاری از طریق توافق‌نامه‌هایی در مورد دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین، گفت: قانون زمین شرایط اعمال حقوق کاربران زمین را مقرر کرده است، از جمله مقررات بسیار سختگیرانه در مورد شرایط دریافت و انتقال حقوق استفاده از زمین برای انواع مختلف زمین.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گزارش بازرسی را ارائه می‌دهد. (عکس: DUY LINH)

مقرراتی مانند پیش‌نویس قطعنامه، یک کریدور قانونی موازی با مفاد قانون زمین در مورد زمین برای سرمایه‌گذاری در مسکن تجاری در طول دوره آزمایشی ایجاد خواهد کرد؛ که به طور بالقوه باعث ایجاد تضادها و همپوشانی‌هایی با مقررات مربوط به جنگلداری، دفاع ملی، امنیت، اعتقادات و مذاهب می‌شود.

کمیته دائمی کمیته اقتصادی پیشنهاد داد که هر نوع زمین برای پروژه‌های مسکونی تجاری بررسی، مطالعه و به طور خاص شناسایی شود؛ کاربرد سازوکار آزمایشی برای شرایط دریافت انتقال انواع زمین‌های مقرر در قانون زمین روشن شود؛ شرایط آزمایشی بر اساس زمان دریافت حق استفاده از زمین (یا داشتن حق استفاده از زمین) قبل و بعد از لازم‌الاجرا شدن قطعنامه بررسی شود؛ در عین حال، پیشنهاد شود که اصل تضمین پایداری ۳.۵ میلیون هکتار زمین برنج با حفظ نرخ پوشش جنگلی پایدار ۴۲٪ مورد مطالعه و تکمیل قرار گیرد.

علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد باید مقررات سختگیرانه‌ای در مورد تنظیم برنامه‌ریزی کاربری زمین در سطح منطقه مربوط به محدوده زمین آزمایشی وضع شود. نظرات دیگر نشان می‌دهد که باید مقرراتی در جهت واگذاری کنترل دقیق تنظیم برنامه‌ریزی برای زمین‌های مسکونی به کمیته‌های دولتی و مردمی در تمام سطوح وضع شود؛ و در صورت وجود سودجویی در جمع‌آوری زمین و تنظیم برنامه‌ریزی، مسئولیت آن را بر عهده بگیرند.

لازم است دامنه طرح آزمایشی به دقت مطالعه و بررسی شود.

در این جلسه، برخی از نظرات مطرح شد که دولت باید اطلاعات بیشتری ارائه دهد، وضعیت فعلی و اجرای پروژه‌های مسکن تجاری را با دقت بیشتری ارزیابی کند، کاستی‌ها و مشکلات اصلی محلات را برای داشتن طرح‌های آزمایشی مناسب تجزیه و تحلیل کند، مشکلات باقی مانده را حل کند و از سفته‌بازی زمین یا مکانیسم‌های درخواست کمک مالی برای پروژه‌ها اجتناب کند.

در مورد محدوده طرح آزمایشی، سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس باید گزارش دهد و مناسب بودن محدوده طرح آزمایشی را در محلات، مناطق شهری و مناطق برنامه‌ریزی‌شده توسعه شهری در سراسر کشور روشن کند. اسناد دولت بیان می‌کند که همه محلات در سراسر کشور مشکلی ندارند. در واقع، برخی از محلات مشکلی ندارند و پیشنهاد اجرای طرح آزمایشی را نمی‌دهند.

این یک سیاست مهم است که تأثیر عمده‌ای بر اقتصاد خواهد داشت، بنابراین اگر این طرح آزمایشی در سطح کشور اجرا شود، مقابله با تأثیرات این سیاست بسیار پیچیده خواهد بود. بنابراین، دولت باید مبنای انتخاب محدوده آزمایشی سراسری برای اجرای پروژه‌های مسکن تجاری را از طریق توافق‌نامه‌هایی در مورد دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین روشن کند.

در پایان بحث، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که اجرای آزمایشی پروژه‌های مسکن تجاری را از طریق توافق‌نامه‌هایی در مورد دریافت حق استفاده از زمین یا داشتن حق استفاده از زمین برای نهادینه کردن سیاست حزب، کمک به آزادسازی منابع زمین، توسعه اجتماعی-اقتصادی و تأمین نیازهای مسکن مردم، برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه دهد. دولت مسئول مناسب بودن مطالب پیشنهادی در طرح پیشنهادی و پیش‌نویس قطعنامه است و اطمینان حاصل می‌کند که آنها با نتیجه‌گیری‌های مراجع ذیصلاح مطابقت دارند.

نایب رئیس مجلس ملی از دولت درخواست کرد که نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و سازمان بررسی‌کننده را برای تکمیل محتوای طرح پیشنهادی بپذیرد و در صورت لزوم، اسناد و مدارک ناقص را تکمیل کند و مبانی، دلایل، فوریت، اثربخشی، امکان‌سنجی و همچنین شرایط و معیارهای انتخاب پروژه‌های آزمایشی را مطابق با نتیجه‌گیری‌های مراجع ذیصلاح در مورد انتخاب یک طرح آزمایشی در سطح کشور روشن سازد.

اجرای آزمایشی باید رعایت مقررات مربوط به سطح زیر کشت برنج، میزان پوشش جنگلی و شاخص‌های زمین که توسط مقامات ذیصلاح تعیین شده است را تضمین کند. دولت باید خطرات را به طور کامل پیش‌بینی کند و مقررات مناسبی را در قطعنامه بگنجاند تا راهکارهایی را در چارچوب اختیارات خود برای جلوگیری از منفی‌بافی، گمانه‌زنی و سودجویی از سیاست‌ها اجرا کند و از وضعیت آیش گذاشتن زمین یا ساخت و ساز بی‌رویه و بی‌فایده جلوگیری کند.

منبع