مالیات بر ارزش افزوده کودها: مقاله پایانی

نگرانی‌های نمایندگان کشاورزان

پیش‌نویس اصلاحات قانون مالیات بر ارزش افزوده (VAT) در تاریخ ۲۹ اکتبر ۲۰۲۴ در مجلس ملی مورد بحث قرار گرفت. اصلاحات پیشنهادی در مورد نرخ مالیات بر کودها موضوع مورد علاقه زیادی بود و بازخورد زیادی از نمایندگان مجلس ملی دریافت کرد. برخی معتقدند که تنظیم نرخ مالیات بر ارزش افزوده به ۵٪ تأثیر منفی بر هزینه‌های تولید کشاورزان خواهد گذاشت.

کودها یک نهاده ضروری در تولید محصولات کشاورزی هستند. (عکس: NH)

آقای فان هوانگ وو، مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی استان کا مائو ، در گفتگو با خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت، گفت که کشاورزان هنوز به دلیل هزینه نسبتاً بالای مواد اولیه با مشکلاتی روبرو هستند. اگرچه تولید سودآور است، اما این سود با تلاشی که کشاورزان انجام می‌دهند، متناسب نیست.

از طرف مقامات محلی، ما همچنین آموزش و راهنمایی لازم را در مورد اجرای مدل تولید "۳ کاهش - ۳ افزایش" به کشاورزان ارائه می‌دهیم تا صرفه‌جویی در هزینه‌ها را به حداکثر رسانده و افزایش هزینه مواد اولیه را جبران کنیم.

آقای فان هوانگ وو با بازگشت به بحث مالیات کود، استدلال کرد که برای حمایت از مشاغل تولید داخلی، مجلس ملی و دولت ابزارها و وسایل زیادی دارند و نیازی به توسل به مالیات نیست. او همچنین پیشنهاد کرد که مجلس ملی راه‌هایی برای کاهش هزینه‌های نهاده‌ها برای کشاورزان پیدا کند.

به گفته خانم تران تی تین تو، نایب رئیس انجمن کشاورزان استان کان تو، کشاورزان همیشه با هزینه‌های بالای نهاده‌ها، قیمت‌های ناپایدار محصولات و مصرف نامشخص مواجه هستند. علاوه بر این، در طول فرآیند تولید، کشاورزان ممکن است با خطرات ناشی از بلایای طبیعی روبرو شوند و گاهی اوقات برداشت زیاد می‌تواند منجر به کاهش شدید قیمت‌ها شود. بنابراین، باید به کشاورزان اولویت بیشتری داده شود زیرا آنها نیروی اصلی در تولید محصولات کشاورزی هستند.

اعمال مالیات بر ارزش افزوده ۵ درصدی بر کودها باعث نگرانی کشاورزان در مورد افزایش قیمت کود شده است. با این حال، از دیدگاه مدیریت اقتصاد کلان، رهبران حزب و ایالت دارای نهادهای مشاوره‌ای هستند که زنجیره ارزش را تجزیه و تحلیل می‌کنند و مزایا و معایب آن را برای کشاورزان و مشاغل هنگام تغییر سیاست مالیات بر ارزش افزوده بر کودها در نظر می‌گیرند.

در مورد کشاورزان، بزرگترین آرزوی آنها کاهش و تثبیت قیمت کود است تا بتوانند از تولید خود سود ببرند. کشاورزان همیشه به رهبری حزب و دولت و حاکمیت دولت که هدف آن منفعت کشاورزان است، اعتماد دارند.

خانم تران تی تین تو گفت: «اگر نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ برای کودها اعمال شود، واضح است که مشاغل از کاهش هزینه بهره‌مند خواهند شد. ما همچنین انتظار داریم که مشاغل با حفظ یا کاهش قیمت فروش، بخشی از سود خود را با کشاورزان تقسیم کنند تا کشاورزان بتوانند با آرامش خاطر تولید کنند. در این صورت، هم کشاورزان و هم مشاغل با هم توسعه خواهند یافت.»

آقای Huynh Quoc Hung – رئیس انجمن کشاورزان استان Ca Mau. (عکس: نگوین چونگ)

آقای هوین کوک هونگ، رئیس انجمن کشاورزان استان کا مائو، اظهار داشت که در مناطق برنج خیز استان کا مائو، کشاورزان در سال‌های اخیر سود برده‌اند، اما این سود اندک بوده است. دلیل آن این است که شرایط منحصر به فرد خاک کا مائو، مکانیزه کردن کامل تولید برنج را غیرممکن می‌کند و نیاز به نیروی کار دستی دارد که هزینه‌های تولید را افزایش می‌دهد. علاوه بر این، قیمت کودها به طور قابل توجهی بر هزینه‌های تولید کشاورزان تأثیر می‌گذارد.

آقای هوین کوک هونگ گفت : «در منطقه کشت برنج کا مائو ، هر هکتار حدود ۳.۳ تا ۳.۵ میلیون دانگ سود می‌دهد . برای یک خانواده کشاورز ۴ نفره، سود زیادی نیست. با حذف برخی مراحل و استفاده مستقیم از نیروی کار خانوادگی، کشاورزان می‌توانند امرار معاش کنند. آنها فقط پس از احتساب هزینه‌های تولید ، می‌توانند هزینه‌های زندگی خود را تأمین کنند . »

همانطور که به طور خاص در قطعنامه شماره 19-NQ/TW مورخ 16 ژوئن 2022، از پنجمین پلنوم سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام در مورد کشاورزی، کشاورزان و مناطق روستایی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، بیان شده است، کشاورزان هسته اصلی تولید کشاورزی هستند. از دیدگاه نماینده کشاورزان استان کا مائو، آقای هوین کوک هونگ معتقد است که، ناشی از قطعنامه 19، هرگونه سیاست یا دستورالعمل مربوط به کشاورزان، مناطق روستایی و کشاورزی باید به نفع کشاورزان باشد و از کشاورزان سرچشمه بگیرد.

آقای هونگ گفت: «همچنین ممکن است که مجلس ملی سیاست مالیات بر ارزش افزوده ۵٪ برای کودها را تصویب کند، اما علاوه بر این، حزب و دولت سیاست‌هایی برای مداخله و حمایت از کشاورزان خواهند داشت تا بتوانند روح قطعنامه شماره ۱۹ را به درستی اجرا کنند، تا کشاورزان بتوانند زندگی پایداری داشته باشند، قیام کنند و به هدف تبدیل شدن کشاورزان به سوژه‌های اصلی در فرآیند ساخت مناطق روستایی جدید و کاهش شکاف بین مناطق روستایی و شهری دست یابند.»

کسب و کارها و کشاورزان در یک وضعیت هستند.

تولیدات کشاورزی ویتنام به عنوان ورودی برای سایر صنایع تولیدی و فرآوری عمل می‌کند. افزایش نرخ مالیات بر ارزش افزوده کودها به ۵٪، درآمد دولت از مالیات را افزایش می‌دهد و به نفع تولیدکنندگان داخلی کود خواهد بود، زیرا کل مالیات بر ارزش افزوده ورودی نیازی به محاسبه به عنوان هزینه ندارد، اما قابل کسر خواهد بود. با این حال، برای مصرف‌کنندگان، به ویژه کشاورزان، اینکه آیا قیمت کود کاهش خواهد یافت یا خیر، نامشخص است، زیرا این امر به شرکت‌های کودسازی و عوامل بازار بستگی دارد.

منطقه کشت میوه اژدها در سان لا. (عکس: NH)

اخیراً، افزایش مداوم قیمت کود، مستقیماً بر تولید و کشت کشاورزان تأثیر گذاشته است. در کنار این، هزینه‌های حمل و نقل نیز افزایش یافته، در حالی که قیمت برخی از محصولات کشاورزی کاهش یافته و بازار مصرف محدود شده است. این وضعیت تأثیر زیادی بر روحیه کشاورزان گذاشته و مشکلات زیادی را در تلاش‌های تولید و کاشت مجدد آنها ایجاد کرده است.

مسئله‌ی تأمین مواد کشاورزی به طور کلی، و کود به طور خاص، نه تنها بر کشاورزان تأثیر می‌گذارد. افزایش هزینه‌ها، کشاورزان را مجبور می‌کند که مزارع حاصلخیز خود را رها کنند و به دنبال حرفه‌های دیگری بروند زیرا کشاورزی دیگر سودآور نیست، یا آنها را مجبور می‌کند که قیمت فروش را افزایش دهند، هرچند این کار آسانی نیست.

در همین حال، محصولات کشاورزی مانند برنج، میوه، فلفل، بادام هندی، قهوه و غیره، ورودی سایر صنایع فرآوری هستند. افزایش قیمت محصولات، اثر دومینویی ایجاد می‌کند و باعث افزایش قیمت نهاده‌ها برای صنایع فرآوری، افزایش هزینه‌های تولید و کاهش رقابت‌پذیری کسب‌وکارها می‌شود.

از دیدگاه تولیدکنندگان کود، آقای نگوین ون سون - معاون مدیر کارخانه اوره کا مائو - معتقد است که کشاورزان و کسب‌وکارها رابطه نزدیکی دارند. وقتی یک کسب‌وکار از محل کاهش هزینه‌های تولید برای تحقیقات علمی بودجه دریافت می‌کند، سرمایه‌گذاری زیادی در بهبود و توسعه فناوری انجام خواهد داد. این امر به افزایش ظرفیت، کاهش هزینه‌ها و در نهایت سود کشاورزان، که مصرف‌کنندگان نهایی هستند، کمک می‌کند.

«انسان‌ها برای زندگی به غذا نیاز دارند. برای داشتن غذا، آنها باید محصولات کشاورزی را کشت کنند و از کود استفاده کنند. برای کشاورزان، فروش برنج باید سودآور باشد تا بتوانند در مزارع بمانند. اگر هزینه‌های تولید خیلی بالا باشد، کشاورزان زمین‌های خود را رها می‌کنند. پس چه کسی کود را خواهد خرید؟»

برعکس، کسب‌وکارها نیز می‌خواهند کودها را با قیمت پایین بفروشند. برای دستیابی به این هدف، کسب‌وکارها به منابع بودجه‌ای برای سرمایه‌گذاری در تحقیقات علمی و پیشرفت‌های فناوری نیاز دارند. تنها در این صورت است که تولیدکنندگان کود می‌توانند سود کسب کنند و خود را حفظ کنند. آقای نگوین ون سون گفت.

آقای نگوین وان سون - معاون مدیر کارخانه کود Ca Mau

با دستیابی به رقم ۵۱.۷۴ میلیارد دلار پس از ۱۰ ماه، صادرات کشاورزی، جنگلداری و شیلات به هدف ۵۴-۵۵ میلیارد دلار برای کل سال ۲۰۲۴ بسیار نزدیک است و با اطمینان خاطر به دنبال ثبت رکورد جدید ۶۰ میلیارد دلار است...

طی 10 ماه گذشته، بسیاری از گروه‌های محصولات شاهد افزایش قابل توجهی در ارزش صادرات بوده‌اند، مانند غذاهای دریایی (افزایش 12 درصدی)، محصولات جنگلی (افزایش نزدیک به 20 درصدی) و محصولات کشاورزی (افزایش نزدیک به 26 درصدی). صادرات برنج در 10 ماه اول به نزدیک به 7.8 میلیون تن به ارزش 4.86 میلیارد دلار رسید که در مقایسه با مدت مشابه در سال 2023، 10.2 درصد از نظر حجم و 23.4 درصد از نظر ارزش افزایش داشته است.

در چارچوب اقتصاد در حال توسعه ویتنام و افزایش ادغام آن، کشاورزی همچنان نقش خود را به عنوان ستون اقتصاد ویتنام تثبیت می‌کند. بنابراین، آنچه سازمان‌های مدیریتی، کارشناسان و کشاورزان همیشه آرزو دارند، چگونگی حفظ توسعه پایدار بخش کشاورزی است.

کارگران در حال حمل کود در انبار کارخانه اوره Ca Mau هستند. (عکس: NH)

به گفته آقای نگوین تری نگوک، نایب رئیس انجمن کود ویتنام، هر سیاستی که اعمال شود، هم اثرات مثبت و هم منفی بر کشاورزان دارد. سوال این است که کشاورزان چگونه می‌توانند از آن بهره‌مند شوند؟ چگونه می‌توان منافع سه طرف - دولت، مشاغل و کشاورزان - را تضمین کرد؟ بنابراین، مسئولیت مدیریت دولتی از ابتدا حتی حیاتی‌تر است.

البته، مشکل فقط مربوط به کودها نیست. تولید کشاورزی در بسیاری از مناطق همچنان پراکنده و در مقیاس کوچک باقی مانده است. بنابراین، قیمت‌ها و کیفیت محصولات کشاورزی فاقد رقابت در بازار است. علاوه بر این، محصولات کشاورزی فاقد کدهای منطقه کاشت، کدهای منطقه کشاورزی و غیره هستند که دلیل دیگری است که چرا محصولات کشاورزی بسیاری از مناطق با چالش‌های قابل توجهی در رسیدن به بازار و صادرات مواجه هستند.

چگونگی افزایش ارزش تولید و بهبود زندگی کشاورزان، فقط مشکل بخش کشاورزی، سازمان‌های دولتی یا مشاغل تأمین‌کننده نهاده‌ها و خروجی‌های محصولات کشاورزی نیست. این مسئله همچنین به خود کشاورزان مربوط می‌شود؛ آنها باید نسبت به محصولات خود هوشیارتر باشند. به طور خاص، تولید مبتنی بر عادت و استفاده بیش از حد از کودها و آفت‌کش‌ها می‌تواند به یک "شمشیر دولبه" تبدیل شود که ناخواسته منجر به پیامدهای منفی زیادی در تولید می‌شود.

استفاده کارآمد و مؤثر از کودها به کاهش هزینه‌های تولید و بهبود کیفیت محصولات کشاورزی کمک خواهد کرد. این امر پایداری محصولات کشاورزان را نه تنها در مرحله نهاده‌ها، بلکه در تمام مراحل نهایی قبل از رسیدن به بازار نیز تضمین می‌کند.

خانم بویی تی تام - نایب رئیس کمیته مرکزی انجمن کشاورزان ویتنام:

در حال حاضر، کودها مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند. آیا باید مشمول مالیات بر ارزش افزوده شوند و اگر چنین است، نرخ مناسب مالیات بر ارزش افزوده چقدر خواهد بود؟ واضح است که هر گزینه مزایا و معایب خود را دارد.

انتخاب گزینه‌ای که به بهترین وجه به نفع دولت، کسب‌وکارها و کشاورزان باشد، موضوعی است که نیاز به بررسی دقیق دارد؛ تجزیه و تحلیل و تشریح جنبه‌های مثبت، نگرانی‌ها و موانع در صورت اجرا، و ارائه راه‌حل‌هایی برای اطمینان از اجرای مؤثرتر مقررات در جامعه.

با توجه به نگرانی‌های جاری پیرامون اصلاحات پیشنهادی قانون مالیات بر ارزش افزوده در مورد کودها، مجلس ملی باید قبل از ارائه کل پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده برای رأی‌گیری، نظرات جداگانه‌ای را در این مورد جویا شود.

منبع: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html