احیای شتاب شتاب برای شهر هوشی مین، شهر پیشرو.

(روزنامه دن تری) - پس از دوره دوی موی (نوسازی)، شهر هوشی مین همیشه با نرخ رشد چشمگیر، شهر پیشرو در کشور بوده است. با این حال، در حال حاضر، این شهر با محدودیت‌های مدل توسعه قدیمی مواجه است و نیاز به جستجوی نیروهای محرک جدید دارد.

در طول ۴۰ سال اصلاحات، شهر هوشی مین مهد آزمایش‌های اقتصادی و حکمرانی شهری در نظر گرفته شده است. از مکانیسم «شکستن قوانین» در سال‌های اولیه‌ی سیاست گشودگی، که مدل‌های جدید توسعه را به صورت آزمایشی اجرا می‌کرد، تا فرآیند جذب سرمایه‌گذاری و ترویج اقتصاد خصوصی، ردپای این شهر همواره در بسیاری از تحولات بزرگ اقتصاد ویتنام وجود داشته است.

نرخ رشد دو رقمی پایدار طی چندین دهه، شهر هوشی مین را به نمادی از پویایی، خلاقیت و آرمان یک کلان‌شهر جوان تبدیل کرده است. این شهر در طول توسعه خود، نه تنها نقش پیشرو در اقتصاد داشته، بلکه به منطقه اقتصادی کلیدی جنوبی و کل کشور نیز انگیزه داده است.

با این حال، در شرایط جدید، با انتظارات و مسئولیت‌های بالاتر، شهر هوشی مین پس از سال‌ها توسعه‌ی چشمگیر، با محدودیت‌هایی روبرو است. زیرساخت‌ها بیش از حد بار شده، فضای توسعه به تدریج در حال کاهش است و منابع سرمایه‌گذاری عمومی دیگر پاسخگوی نیازهای یک کلان‌شهر با ۱۴ میلیون نفر جمعیت نیست.

تنگناهای دیرینه اکنون شهر را مجبور به یافتن یک مدل توسعه جدید برای مرحله بعدی کرده است.

منطقه تو تیم، به عنوان مرکز جدید مالی، اقتصادی و فرهنگی شهر هوشی مین در نظر گرفته شده است (عکس: کیو. هوی).

در مصاحبه‌ای با روزنامه دن تری، دانشیار دکتر تران هوانگ نگان، رئیس شورای مشورتی توسعه‌ی پیشرفته‌ی دانشگاه سایگون و عضو شانزدهمین مجلس ملی، اظهار داشت که از زمانی که دفتر سیاسی قطعنامه‌ی ۳۱ در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه‌ی شهر هوشی مین تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، صادر کرد، مجلس ملی به سرعت آن را از طریق قطعنامه‌ی ۹۸ و اخیراً قطعنامه‌ی ۲۶۰ در سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه‌ی شهر نهادینه کرده است.

با یک چارچوب قانونی سهل‌گیرانه‌تر، این منطقه بسیاری از مسائل و پروژه‌های معوقه را حل کرده و پیشرفت سرمایه‌گذاری در پروژه‌های بزرگ را تسریع بخشیده است.

دانشیار تران هوانگ نگان اظهار داشت: «با این حال، شهر هوشی مین به یک محدودیت، یک «سقف» توسعه تحت مدل قدیمی رسیده است. در گذشته، این منطقه به طور گسترده توسعه یافته است و اکنون زمان آن رسیده است که به طور فشرده توسعه یابد و علم و فناوری و نوآوری را در هر بخش ادغام کند.»

سرعت قطار کم شده است.

دولت مرکزی و مجلس ملی، سازوکارها و سیاست‌های خاص بسیاری را که برای هر مرحله از توسعه مناسب هستند، به شهر هوشی مین اعطا کرده‌اند. به نظر شما، آیا چارچوب سازوکارهای موجود برای شهر هوشی مین برای مرحله بعدی توسعه به اندازه کافی گسترده است؟

- از آغاز دوره دوی موی (نوسازی)، شهر هوشی مین دوره توسعه چشمگیری را با نرخ رشد دو رقمی به مدت حدود ۲۵ سال تجربه کرد. در آن زمان، این شهر نمادی از پویایی و خلاقیت، پیشگام در گشودن اقتصاد، جذب سرمایه‌گذاری، توسعه بخش خصوصی و آزمایش مدل‌های جدید بسیاری برای کل کشور بود.

از سال ۲۰۱۲، بحران مالی جهانی، بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و بسیاری از مسائل دیگر، توسعه شهر هوشی مین را به شدت تحت تأثیر قرار داده است. از آن زمان تاکنون، این شهر همچنان به حفظ سنت پویایی و نوآوری خود ادامه داده تا نقش پیشرو خود را حفظ کرده و سهم قابل توجهی در کل کشور داشته باشد.

شهر هوشی مین به حد نهایی، به «سقف» مدل توسعه قدیمی خود رسیده است. در گذشته، این منطقه به طور گسترده توسعه می‌یافت و اکنون زمان توسعه فشرده فرا رسیده است.

دانشیار پروفسور دکتر Tran Hoang Ngan

در طول دوره گذشته، دولت مرکزی توجه ویژه‌ای به توسعه شهر هوشی مین داشته است. از زمان قطعنامه ۳۱ دفتر سیاسی در سال ۲۰۲۲، این شهر به سرعت سازوکارها و سیاست‌های ویژه جدیدی مانند قطعنامه ۹۸ و اخیراً قطعنامه ۲۶۰ را برای تصویب به مجلس ملی ارائه کرده است.

سازوکارها و سیاست‌های خاصی که صادر شده‌اند، زمینه‌ای را برای غلبه بر بسیاری از مشکلات، موانع و تنگناهای ذاتی برای مناطق فراهم کرده‌اند. به طور خاص، پروژه‌های سرمایه‌گذاری در منطقه به دلیل کوتاه‌تر شدن دوره‌های آماده‌سازی، سرعت بیشتری گرفته‌اند.

نتیجه گسترش چارچوب نهادی برای شهر هوشی مین، بهره‌برداری از خط ۱ مترو پس از سال‌ها ازدحام است. این شهر همچنین به‌طور همزمان خطوط ۲ و ۳ مترو، پروژه‌های جاده کمربندی ۳ و جاده کمربندی ۴ و مجموعه‌ای از بزرگراه‌های ارتباطی بین منطقه‌ای را اجرا کرده است.

با این حال، پس از یک دوره طولانی رشد سریع، شهر هوشی مین، قطب اقتصادی و اجتماعی پیشرو، به دلیل زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی بیش از حد و کمبود منابع سرمایه‌گذاری، نشانه‌هایی از کند شدن رشد را نشان داده است. این اضافه بار به تدریج به یک تنگنا تبدیل شده است که مانع از بسیج منابع اجتماعی در منطقه، کمبود فضا برای توسعه و در نتیجه، حفظ شتاب قبلی را دشوار می‌کند.

راه‌اندازی خط ۱ مترو یکی از دستاوردهای گسترش چارچوب نهادی برای شهر هوشی مین است (عکس: کیو. هوی).

از ژوئیه ۲۰۲۵، این شهر با ادغام بین دونگ، با ریا - وونگ تاو و شهر هوشی مین سابق متحول شده است. شهر جدید هوشی مین با یک کلان‌شهر به مساحت ۶۷۷۳ کیلومتر مربع و جمعیتی بالغ بر ۱۴ میلیون نفر، به شدت به یک چارچوب نهادی سازگار، متمایز از قطعنامه‌های قبلی، پایدار و بلندمدت نیاز دارد تا بتواند پتانسیل‌ها و مزایای خود را به طور کامل محقق کند.

به گفته وی، چارچوب نهادی جدید برای شهر هوشی مین چگونه باید گسترش یابد و در کدام حوزه‌ها باید تمرکز کند تا این شهر خودمختاری، خودگردانی و خودمسئولیتی بیشتری داشته باشد و بتواند پتانسیل و مزایای خود را در مرحله جدید به حداکثر برساند؟

- قطعنامه‌های مربوط به سازوکارها و سیاست‌های خاص معمولاً میان‌مدت با دوره اعتبار ۵ ساله هستند، در حالی که قوانین با اعتبار بلندمدت پایدار هستند. با چشم‌انداز توسعه‌ای و اهداف بلندپروازانه، تدوین قانون مناطق ویژه شهری در دوره فعلی برای شهر هوشی مین از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است و همچنان به کل کشور کمک و از آن حمایت می‌کند.