سنای آمریکا چگونه کابینه ترامپ را تایید کرد؟

بلافاصله پس از نتایج انتخابات در ۶ نوامبر، دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب ایالات متحده، مجموعه‌ای از نامزدهای کابینه خود را برای دوره جدید که از ژانویه ۲۰۲۵ آغاز می‌شود، اعلام کرد. در میان آنها، سمت‌های مهمی از جمله رئیس کارکنان کاخ سفید، روسای وزارتخانه‌های امور خارجه ، دادگستری، دفاع، امنیت داخلی، بهداشت، آژانس امنیت ملی و آژانس اطلاعات مرکزی (سیا) همگی اعلام شده‌اند.

اما تلاش‌های آقای ترامپ برای انتصاب افراد وفادار به کابینه‌اش، اولین آزمون بزرگ را برای اکثریت جمهوری‌خواه در سنای آمریکا ایجاد می‌کند، که رهبری آن اکنون باید تصمیم بگیرد که تا چه حد حاضر است از نامزدهای کابینه حمایت یا با آنها مخالفت کند.

برخی از گزینه‌های پرسنلی برای دوره دوم ریاست جمهوری آقای ترامپ. (تصویر: واشنگتن پست)

سنای آمریکا در مورد کابینه تصمیم می‌گیرد

قانون اساسی ایالات متحده تصریح می‌کند که سنای ایالات متحده وظیفه بررسی و تأیید اعضای دولت منصوب شده توسط رئیس جمهور، از جمله وزرا، سفیران ایالات متحده در کشورهای خارجی و قضات فدرال را بر عهده دارد. این ماده قانونی برای کنترل قدرت ریاست جمهوری در نظر گرفته شده است و به اطمینان از عدم انتخاب افراد بی‌کفایت یا فاسد کمک می‌کند.

سنا فرآیند تأیید را با برگزاری جلسات استماع آغاز می‌کند. جلسات استماع در حضور «کمیته‌هایی که صلاحیت رسیدگی به سازمانی را دارند که نامزد برای رهبری آن معرفی شده است» برگزار می‌شود.

جلسات استماع می‌توانند چندین ساعت طول بکشند. اعضای کمیته از نامزد سوالاتی می‌پرسند، اغلب در مورد پیشینه، دیدگاه‌های سیاسی و برنامه‌های رهبری آینده او.

برای مثال، در سال ۲۰۲۱، کمیته روابط خارجی سنای ایالات متحده جلسات استماع را برای تأیید آنتونی بلینکن، که توسط رئیس جمهور جو بایدن به عنوان وزیر امور خارجه معرفی شده بود، برگزار کرد. کمیته مالی سنا، جانت یلن را به عنوان وزیر خزانه داری تأیید کرد.

این روند با رأی‌گیری در کمیته و پس از آن رأی‌گیری کامل سنا به پایان می‌رسد. یک نامزد برای تأیید به حمایت اکثریت سناتورهای رأی‌دهنده نیاز دارد.

همچنین باید اضافه کرد که نه تنها سنای آمریکا، بلکه سایر سازمان‌های امنیتی مانند اداره تحقیقات فدرال ایالات متحده (FBI) نیز در فرآیند تأیید صلاحیت مشارکت دارند. نقش FBI گسترده‌تر است زیرا این آژانس مسئول تأیید سوابق بیش از ۱۰۰۰ سمت در دولت جدید است و نتایج و سوابق هر نامزد به دفتر رئیس جمهور منتخب ایالات متحده و کنگره ایالات متحده ارسال خواهد شد.

سنای جدید آمریکا از سوم ژانویه ۲۰۲۵ آغاز به کار خواهد کرد و روند تأیید صلاحیت اعضای کابینه پیشنهادی پس از آن انجام خواهد شد.

برای آقای ترامپ، اکثریت جمهوری خواهان در سنا یک امتیاز بزرگ است. با این حال، همه نامزدهای کابینه آقای ترامپ در بین قانونگذاران محبوب نیستند.

یک نمونه بارز، سمت وزیر دفاع آقای پیت هگست - مجری سابق فاکس نیوز و نامزد دادستان کل، مت گائتز، نماینده کنگره فلوریدا - است.

طبق قانون اساسی ایالات متحده، رئیس جمهور می‌تواند اعضای کابینه را در زمان تعطیلی کنگره منصوب کند. (عکس: نیویورک تایمز)

آقای ترامپ به دنبال «دور زدن» سنای آمریکا است

دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب آمریکا، گفت که می‌خواهد از تعطیلات کنگره آمریکا برای انتصاب اعضای کابینه استفاده کند، اقدامی که می‌تواند روند تأیید سنا را برای برخی از مهمترین مناصب در دولت آمریکا دور بزند.

انتظار می‌رود این اقدام قدرت باقی‌مانده دموکرات‌ها را برای خنثی کردن دولت جدید محدود کند، اما می‌تواند به طور بالقوه نقش سنای آمریکا را در تأیید یا رد نامزدهای ریاست جمهوری سلب کند.

همچنین طبق قانون اساسی ایالات متحده، رئیس جمهور می‌تواند در زمان تعطیلی کنگره، اعضای کابینه را منصوب کند.

کنگره می‌تواند هر بار برای ماه‌ها تعطیل باشد، و رؤسای جمهور می‌توانند در این مدت از بند انتصابات مستقیم استفاده کنند تا از خالی ماندن یک سمت مهم برای مدت طولانی جلوگیری کنند.

از نظر تاریخی، بسیاری از روسای جمهور آمریکا از قدرت خود برای انتصاب پرسنل بدون مشورت با قانونگذاران در سنا استفاده کرده‌اند. طبق گزارش سرویس تحقیقات کنگره ایالات متحده، رئیس جمهور بیل کلینتون ۱۳۹ بار و رئیس جمهور جورج دبلیو بوش ۱۷۱ بار منصوب شدند، اما هیچ یک از آنها از این روند برای سمت‌های عالی رتبه کابینه استفاده نکردند.

رئیس جمهور باراک اوباما سعی کرد این رویه را ادامه دهد و ۳۲ انتصاب انجام داد، اما حکم دیوان عالی در سال ۲۰۱۴ اختیارات رئیس جمهور را محدود کرد.

برای رسیدگی به این موضوع، سنای ایالات متحده، حتی در زمان تعطیلات، جلساتی را برگزار می‌کند اما هیچ فعالیت قانونگذاری انجام نمی‌دهد. مجلس نمایندگان نیز با امتناع از اجازه دادن به سنا برای تعطیلی موقت، تا حدودی قدرت خود را در مورد انتصابات موقت حفظ می‌کند.

به نظر می‌رسد آقای ترامپ می‌خواهد رئیس جمهوری قاطع با اختیارات بیشتر از اسلاف خود باشد. (عکس: سی‌ان‌ان)

انتصابات در طول تعطیلات، قدرت سنا را به میزان قابل توجهی کاهش می‌دهد، که ممکن است همان کاری باشد که آقای ترامپ در تلاش است انجام دهد، زیرا او برای دوره دوم ریاست جمهوری خود که از دوره اولش قدرتمندتر خواهد بود، برنامه‌ریزی می‌کند.

به نظر می‌رسد آقای ترامپ می‌خواهد رئیس‌جمهوری قاطع با اختیارات بیشتر از هر یک از اسلاف خود باشد.

ترامپ، رئیس جمهور منتخب، اخیراً گفته است که سنا «باید» زیاده‌خواهی‌های او را تأیید کند، در غیر این صورت او قادر به انتصاب به موقع نخواهد بود. او گفت که در دوره اول ریاست جمهوری‌اش، برخی از نامزدهای او سال‌ها طول کشید تا از سنا عبور کنند. طبق گزارش مرکز انتقال ریاست جمهوری، در دوره اول ریاست جمهوری‌اش، به طور متوسط ​​۱۱۵ روز طول می‌کشید تا نامزدهای ترامپ تأیید شوند.

سناتور جمهوری‌خواه جان ثون، که به عنوان رهبر بعدی اکثریت سنا انتخاب شده است، متعهد شده است که «برنامه فشرده‌ای را تا زمان تأیید نامزدهای آقای ترامپ» حفظ کند. آقای ثون همچنین احتمال اجازه دادن به آقای ترامپ برای لغو رأی سنا را رد نکرد.

با این حال، دموکرات‌ها نیز تمام تلاش خود را برای جلوگیری از آن خواهند کرد و مشخص نیست که آیا همه جمهوری‌خواهان از آن حمایت خواهند کرد یا خیر. علاوه بر این، انتصابات در تعطیلات موقت هستند. این انتصاب در پایان دوره کنگره، که حداکثر یک سال است، منقضی می‌شود.

ترا خان

منبع: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html