لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه (آژانس بررسی پیش‌نویس قانون)، بعدازظهر ۲۳ مه در گزارش خود به مجلس ملی گفت که دیدگاه دولت پیشنهاد حفظ مقررات قیمت سقف و حذف مقررات قیمت کف برای حمل و نقل هوایی مسافری داخلی است. اکثر نمایندگان نیز با این پیشنهاد موافقت کردند.
رئیس کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، لو کوانگ مان. (عکس: Quochoi.vn)
آقای مان در مورد حذف قیمت‌های کف، توضیح داد که بر اساس خلاصه قانون هوانوردی کشوری، وزارت حمل و نقل پیشنهاد حذف مقررات مربوط به قیمت‌های کف را داده است تا سازوکاری برای تشویق رقابت، کاهش قیمت خدمات، حفاظت از منافع مصرف‌کنندگان، به ویژه افراد کم‌درآمد برای دسترسی به خدمات هوانوردی، کاهش هزینه‌های اجتماعی و ارتقای توسعه اقتصادی ایجاد شود.
حذف قیمت کف، فرصت‌هایی را برای رقابت کسب‌وکارها فراهم می‌کند، اما به این معنی نیست که کسب‌وکارها حق رقابت ناعادلانه را دارند، زیرا حتی اگر کسب‌وکارها قیمت‌های خود را کاهش دهند، همچنان باید از مفاد قانون رقابت پیروی کنند.
از نظر تأثیر عملی، حذف قیمت کف عملاً بر کسب‌وکارهای هوانوردی تأثیری نمی‌گذارد، زیرا در سالهای اخیر، قیمت کف در محدوده قیمت، 0 تعیین شده است (بند 2، ماده 3 بخشنامه شماره 17/2019/TT-BGTVT) وزارت حمل و نقل .
با توجه به تأثیر بر درآمد بودجه دولت، حذف قیمت کف، فرصت‌های زیادی را برای مردم به ارمغان می‌آورد، توسعه بازار هوانوردی داخلی را ارتقا می‌دهد، رقابت پر جنب و جوشی ایجاد می‌کند؛ در نتیجه، تعداد افرادی که از خدمات هوانوردی استفاده می‌کنند را افزایش می‌دهد، به افزایش درآمد و سود خطوط هوایی کمک می‌کند و در نتیجه درآمد بودجه دولت را افزایش می‌دهد.
آقای مان همچنین ۴ دلیل برای حفظ سقف قیمت بلیط هواپیما را توضیح داد. بر این اساس، بر اساس بند ۱ ماده ۲۱ از بند دِ پیش‌نویس قانون، خدمات حمل و نقل هوایی مسافر داخلی که معیارهای قانونی را برآورده می‌کنند، کالاها و خدماتی هستند که قیمت آنها توسط دولت تعیین می‌شود و عبارتند از: «کالاها و خدمات ضروری، با انحصار در تجارت یا بازار رقابتی محدود و تأثیرگذار بر اقتصاد اجتماعی، زندگی مردم، تولید و فعالیت‌های تجاری». در حال حاضر، با توسعه روزافزون جامعه، این خدمات ضروری است و تأثیر بسیار زیادی بر زندگی مردم، تولید و تجارت دارد.
در کنار پیشنهاد حذف قیمت کف، اگر هیچ قانون سقف قیمتی وجود نداشته باشد، به این معنی است که دولت ابزار نظارتی را حذف کرده و به ارائه دهندگان خدمات اختیار کامل برای تعیین قیمت خدمات را می‌دهد. خطوط هوایی می‌توانند قیمت خدمات، از جمله بلیط هواپیما را در سطوح بالا، به طور کامل تعیین کنند که بر منافع مصرف کنندگان، تولید و تجارت و جامعه تأثیر می‌گذارد.
لازم است به وضوح مشخص شود که آیا مشکل ناشی از سازمان اجرا است یا قانون. طبق مقررات فعلی، برای اطمینان از پیشگیرانه بودن، انعطاف‌پذیری و به موقع بودن، اختیار تنظیم چارچوب قیمت به دولت واگذار شده است. اگر چارچوب قیمت گاهی اوقات با واقعیت سازگار نباشد، دلیل آن به دلیل سازمان اجرا کننده‌ی به موقع است؛ نه به دلیل مفاد قانون.
بنابراین، اگر سقف قیمت نامناسب تشخیص داده شود، طرف‌های ذی‌نفع حق دارند از دولت درخواست کنند که فوراً آن را تعدیل کند. اخیراً، بسیاری از خطوط هوایی به دلایل زیادی متحمل ضرر شده‌اند که دلیل اصلی آن تأثیر منفی بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ است.
آقای مان نظر کمیته دائمی مجلس ملی را بیان کرد: « حذف مقررات مربوط به سقف قیمت‌ها مسئله بزرگی است، یک سیاست مهم را تغییر می‌دهد و طبق قانون انتشار اسناد قانونی، تأثیر آن باید به دقت ارزیابی شود؛ در حالی که تأثیر آن ارزیابی نشده است، مبنای کافی برای اصلاح وجود ندارد .»
هو دوک فوک، وزیر دارایی، در سخنانی در این جلسه همچنین گفت که حفظ قیمت سقف به کاهش هزینه‌های اجتماعی، ارتقای توسعه اقتصادی و ایجاد شرایطی برای دسترسی همه به خدمات هوانوردی داخلی کمک می‌کند. در مورد قیمت کف، از طریق تجربیات بین‌المللی، بسیاری از کشورهای جهان قیمت کف را حذف کرده‌اند، خطوط هوایی طیف قیمتی بسیار گسترده‌ای برای انواع مختلف پروازها و کلاس‌های بلیط متعدد دارند و آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس موافقت کرد که قیمت کف را برای این سرویس حذف کند.
وزیر دارایی هو دوک فوک (عکس: Quochoi.vn)
پیش از این، نماینده تا وان ها (نماینده مجلس ملی استان کوانگ نام) ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون قیمت‌ها (اصلاح‌شده)، پیشنهاد حذف قیمت‌های سقف و کف برای بلیط هواپیما را داده بود. به گفته آقای ها، اگر قیمت‌های سقف و کف حفظ شوند، با روح قطعنامه ۱۱، پنجمین کنفرانس دوازدهمین کمیته مرکزی حزب، سازگار نخواهد بود. علاوه بر این، حذف قیمت‌های سقف و کف برای بلیط هواپیما، رقابت سالمی بین سایر انواع حمل‌ونقل نیز ایجاد می‌کند و تعهدات بین‌المللی که ویتنام در آنها شرکت کرده است را تضمین می‌کند.
« حمل و نقل هوایی یک سرویس ضروری نیست. مانند حمل و نقل ریلی، شرکت‌های حمل و نقل باید رقابت منصفانه‌ای در خدمات حمل و نقل داشته باشند که منعکس کننده مقررات بازار و قوانین عرضه و تقاضا باشد.»
بنابراین، عدم تنظیم قیمت سقف و کف برای بلیط هواپیما، شرایطی را برای خطوط هوایی ایجاد می‌کند تا سیاست‌های کرایه انعطاف‌پذیر را اجرا کنند، برنامه‌های قیمتی مناسب زیادی ارائه دهند، قیمت‌های ارزان را افزایش دهند تا تقاضا را تحریک کنند و مردم را به استفاده از این سرویس تشویق کنند .
نماینده تا وان ها. (عکس: Quochoi.vn)
در رابطه با این موضوع، نماینده نگوین تان نام (هیئت فو تو) گفت که لازم است رقابت سالم در ارائه خدمات حمل و نقل مسافر و هوانوردی داخلی تضمین شود.
آقای نام با توضیح کمیته دائمی مجلس ملی مبنی بر اینکه برای حفاظت از منافع مصرف‌کنندگان، به ویژه افراد کم‌درآمد، برای دسترسی به خدمات هوانوردی، و در نتیجه کاهش هزینه‌های اجتماعی و ارتقای توسعه اقتصادی، لازم است مقررات دولتی برای تضمین رقابت سالم و عدم ایجاد تأثیرات منفی بر کسب‌وکارهای هوانوردی وجود داشته باشد، موافقت کرد.
نماینده نگوین تان نام. (عکس: Quochoi.vn)
با این حال، در خدمات حمل و نقل مسافری هوانوردی داخلی، کلاس‌های پروازی مختلفی وجود دارد که به گروه‌های مختلف مشتری خدمات ارائه می‌دهند. نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است در پیش‌نویس قانون به وضوح تصریح شود که فقط خدمات حمل و نقل مسافری هوایی داخلی کلاس اقتصادی در فهرست خدمات قیمت‌گذاری شده توسط دولت قرار دارند، در حالی که کلاس تجاری و کلاس‌های اقتصادی ممتاز به مشاغل واگذار شده است تا قیمت‌های خود را طبق مکانیسم‌های بازار تعیین کنند، رقابت سالم را تضمین کنند، خدمات به طور فزاینده‌ای بهتر ارائه دهند و به خواسته‌های روزافزون مردم پاسخ دهند.
بیچ دائو
مفید
احساسات
خلاق
منحصر به فرد
منبع
نظر (0)