ادامه برنامه نهمین اجلاس فوق‌العاده: مجلس ملی پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها را به صورت گروهی مورد بحث قرار داد

در ادامه برنامه نهمین اجلاس فوق‌العاده، صبح روز ۱۳ فوریه، نمایندگان مجلس ملی به صورت گروهی موارد زیر را مورد بحث قرار دادند: پیش‌نویس قانون تشکیلات دولتی (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی که نحوه رسیدگی به تعدادی از مسائل مربوط به ترتیب دستگاه دولتی را تنظیم می‌کند.

رفیق نگو دونگ های، عضو کمیته مرکزی حزب و معاون رئیس کمیسیون مرکزی تبلیغات و بسیج توده‌ای، در بحث گروه ۱۹ سخنرانی کرد.

رفیق نگوین خاچ دین، عضو کمیته مرکزی حزب و نایب رئیس مجلس ملی؛ رفیق نگو دونگ های، عضو کمیته مرکزی حزب و نایب رئیس کمیسیون مرکزی تبلیغات و آموزش و نمایندگان مجلس ملی استان تای بین، از جمله هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌های تای بین، نام دین و بین دونگ، در بحث گروه ۱۹ شرکت کردند.

نمایندگان مجلس ملی در این جلسه بحث و اظهار نظر کردند که مقررات مربوط به موضوع تمرکززدایی، عدم تمرکز، تفویض اختیار در طرح قانون تشکیلات دولت (اصلاح شده) و طرح قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح شده) اگرچه مقررات جدیدی هستند، اما از رویه‌های گذشته استخراج و خلاصه شده‌اند و مواردی وجود دارد که در گذشته انجام شده است و رویه‌های فعلی مستلزم مقررات روشن در قانون است...

پیش‌نویس قوانینی که در این جلسه به مجلس ملی ارائه شد، به طور واضح‌تری نشان داده است که تمرکززدایی، تفویض قدرت و اختیار چیستند. بر این اساس، بند ۱، ماده ۷ پیش‌نویس قانون تشکیلات دولت (اصلاح‌شده) تصریح می‌کند که «تفویض قدرت، تنظیم وظایف و اختیارات دولت، نخست‌وزیر و مقامات محلی در قانون است و رعایت اصل تعیین حدود اختیارات در این قانون و قانون تشکیلات دولت محلی را تضمین می‌کند.»؛ بند ۵، ماده ۶ پیش‌نویس قانون تشکیلات دولت (اصلاح‌شده) به وضوح بیان می‌کند که نخست‌وزیر رئیس دولت است؛ کار دولت را رهبری می‌کند و در قبال فعالیت‌های دولت و وظایف محوله در برابر مجلس ملی مسئول است و اصل عدم تصمیم‌گیری در مورد مسائل خاص تحت مسئولیت وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه به عنوان اعضای دولت برای بخش‌ها و زمینه‌های محوله را تضمین می‌کند. همچنین طبق پیش‌نویس قانون تشکیلات دولت (اصلاح‌شده)، تمرکززدایی باید در اسناد قانونی سازمان یا شخص تفویض‌کننده تصریح شود. سازمان یا شخصِ مسئولِ تمرکززدایی، مسئول تضمین شرایط لازم هنگام تصمیم‌گیری در مورد تمرکززدایی است.

به همین ترتیب، پیش‌نویس قانون تشکیلات حکومت محلی (اصلاح‌شده) نیز فصل جداگانه‌ای دارد که به طور خاص جهت گسترش دامنه موضوعات غیرمتمرکز، مجاز و موضوعات غیرمتمرکز، مجاز را تنظیم می‌کند؛ به طور واضح‌تر، الزامات مربوط به مسئولیت‌های هر دو طرف را در عدم تمرکز و مجوز تنظیم می‌کند.

نمایندگان همچنین ارزیابی کردند که ادامه بهبود مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار به مقامات محلی بسیار ضروری است تا سیاست ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار، ترویج ابتکار، خلاقیت و مسئولیت‌پذیری مقامات محلی در تمام سطوح، عینیت یابد. با این حال، از آنجا که این محتوا با بسیاری از قوانین دیگر در نظام حقوقی مرتبط است، نمایندگان پیشنهاد کردند که نهاد تدوین‌کننده باید به بررسی ادامه دهد تا از هماهنگی بین مفاد پیش‌نویس قانون و مفاد مربوطه در پیش‌نویس قانون تشکیلات دولت (اصلاح‌شده) در مورد چگونگی تصریح اصول مربوط به تقسیم اختیارات، تمرکززدایی، تفویض اختیار و همچنین تضمین هماهنگی و شفافیت در هر دو موضوع تمرکززدایی و تفویض اختیار، دریافت‌کننده تمرکززدایی و تفویض اختیار، روش و شرایط تضمین اجرا اطمینان حاصل شود.

بعدازظهر، مجلس ملی جلسه عمومی خود را در سالن برگزار کرد تا به ارائه‌ها و گزارش‌های بررسی در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن لائو کای - هانوی - های فونگ؛ ارائه‌ها و گزارش‌های بررسی در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی گوش فرا دهد. سپس، نمایندگان مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون انتشار اسناد قانونی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار دادند.

وو سون تونگ

(دفتر هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای مردمی استان)

منبع: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet