محاسبه مجدد حقوق از پایین‌ترین کارمند دولت تا دبیرکل

این اصلاح اساسی در سیاست حقوق و دستمزد طبق قطعنامه ۲۷ کمیته مرکزی، یک پیشرفت محسوب می‌شود که حقوق را بر اساس موقعیت شغلی پرداخت می‌کند، «آزادسازی» افزایش حقوق کارمندان دولت، مدیران و تشویق حرفه... تبدیل شدن به یک مقام رسمی را فراهم می‌کند.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 1

نگوین تین دین، معاون سابق وزیر کشور، با به اشتراک گذاشتن داستان اصلاح حقوق و دستمزد، یادآوری کرد که ویتنام اصلاحات زیادی را پشت سر گذاشته است. در سال ۱۹۷۸، او به عنوان یک مهندس کارآموز تنها ۵۶ دونگ حقوق دریافت می‌کرد. اکنون، حقوق پایه به ۱.۸ میلیون دونگ در ماه رسیده است. این تغییر ارزش تقریباً نیم قرن طول کشیده است، یک سفر طولانی.

به گفته معاون سابق وزیر کشور، اصل طراحی حقوق و دستمزد، تأمین کامل نیازهای اساسی کارگران مانند غذا، زندگی، پوشاک، مسافرت، تربیت فرزندان، مراقبت از خانواده و... است.

پیش از این، دستمزدها بر اساس محاسبه نیازهای انرژی روزانه یک فرد (کیلوکالری) برای تبدیل به حداقل مقدار غذایی که باید تأمین شود، ساخته می‌شدند که از آن ارزش یک روز کاری تعیین می‌شد.

تاکنون، ارزش کار که با حقوق محاسبه می‌شود، علاوه بر الزام تأمین نیازهای مادی، زندگی معنوی را نیز در بر می‌گیرد.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 3

آقای دین ارزیابی کرد که قطعنامه ۲۷، مسیرهای موفقیت‌آمیزی را در اصلاح حقوق و دستمزد، هنگام پرداخت حقوق بر اساس موقعیت‌های شغلی و عناوین مدیریتی، تعیین می‌کند. علاوه بر این، حقوق پایه ۷۰٪ از کل حقوق را تشکیل می‌دهد تا بر مشکل درآمدهای غیرحقوقی مانند کمک‌هزینه‌ها که گاهی اوقات بیشتر از حقوق رایج فعلی است، غلبه کند.

معاون سابق وزیر کشور با بیان اینکه در گذشته نحوه پرداخت حقوق، مشوق کار به عنوان کارمند رسمی نبود، گفت: بنابراین حقوق یک مدیر فقط معادل حقوق یک کارمند بود، البته به جز اضافه شدن حق مسئولیت.

قطعنامه ۲۷ کمیته مرکزی به اصل پرداخت حقوق بر اساس سمت‌های مدیریتی بازمی‌گردد. علاوه بر این، محاسبه حقوق و دستمزد نیز بر اساس بهره‌وری نیروی کار و راندمان کار انجام می‌شود.

حقوق پایه لغو می‌شود. در عوض، به هر کارمند دولت بسته به موقعیت شغلی‌اش مبلغ مشخصی پرداخت می‌شود. به گفته آقای دین، در مقایسه با سیستم بسیار پیچیده‌ی حقوق و دستمزد، در حال حاضر تا ۱۲ سطح حقوق و دستمزد اعمال می‌شود. با ۵ سطح حقوق و دستمزد جدید در این گرایش، می‌توان سطوح حقوق و دستمزد پایه‌تر، واضح‌تر و مختصرتری ایجاد کرد.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 5

معاون سابق وزیر کشور گفت: «اصلاح حقوق و دستمزد تحت قطعنامه ۲۷، در پرداخت حقوق بر اساس موقعیت‌های شغلی، تعریف موقعیت‌های مدیریتی و حرفه‌ای، یک پیشرفت خواهد بود. مشکل اینجا این است که چگونه موقعیت‌های شغلی را به طور دقیق تعیین کنیم.»

به گفته آقای دین، در این اصلاحات، لازم است یک جدول حقوق و دستمزد ایجاد شود و سطح حقوق و دستمزد مربوط به هر سمت و عنوان، از رهبران مدیریتی سطح بالا در سطح مرکزی مانند دبیرکل، رئیس جمهور، نخست وزیر، رئیس مجلس ملی گرفته تا کارمندان دولت و کارمندان عمومی در سطح پایه، محاسبه شود.

آقای دین مقایسه کرد: «بهتر است که به یک رهبر ۵۰۰ میلیون دونگ ویتنامی در ماه و به کارمندانش ۱۰ تا ۱۵ میلیون دونگ ویتنامی حقوق پرداخت شود تا اینکه حقوق مدیران به حداکثر ۵۰ میلیون دونگ ویتنامی محدود شود، به طوری که هر افسر و کارمند دولتی پایین‌تر از آن فقط ۳ تا ۴ میلیون دونگ ویتنامی در ماه دریافت کند.»

این کارشناس تأکید کرد که اصلاح حقوق و دستمزد در دوره فعلی که سال‌هاست «مفقود» شده، امری فوری و ضروری است.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 7

نماینده مجلس ملی، نگوین تی ویت نگا، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان های دونگ ، گفت که اصلاحات حقوق و دستمزد تنها «نوک کوه یخ» است. برای اجرای اصلاحات، به راه‌حل‌های مختلفی نیاز است، زیرا محاسبه مجدد حقوق کارگران تنها یک بخش است.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 9

به گفته نمایندگان، قبل از هر چیز، ما باید تلاش‌های واقعی برای افزایش بهره‌وری نیروی کار انجام دهیم. در گزارش‌های سالانه دولت، کارشناسان اغلب اشاره می‌کنند که بهره‌وری نیروی کار ویتنام در مقایسه با منطقه و جهان پایین است.

نماینده ویت نگا گفت: «بدون بهبود بهره‌وری نیروی کار، اصلاح دستمزدها دشوار است. وقتی منابع دولتی محدود باشد، افزایش دستمزدها تضمین نمی‌شود.»

علاوه بر اصلاح حقوق و دستمزد، لازم است که بازسازی دستگاه حقوق و دستمزد بخش دولتی نیز ترویج شود. زیرا حفظ یک دستگاه دست و پا گیر، حتی با وجود واحدهای عملیاتی ناکارآمد، اصلاح حقوق و دستمزد را بسیار دشوار می‌کند. وقتی یک دستگاه عملیاتی ساده وجود داشته باشد، اثربخشی اصلاح حقوق و دستمزد تغییر آشکاری خواهد داشت.

این نماینده زن مجلس ملی گفت: «ما در حال بازسازی واحدهای اداری، واحدهای خدمات عمومی و ساده‌سازی کارکنان هستیم. با این حال، در آینده، باید این کار را به طور مؤثرتری انجام دهیم تا دستگاهی مبتنی بر بودجه ساده داشته باشیم.»

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 11

دکتر بوی سی لوی، نایب رئیس سابق دائمی کمیته اجتماعی مجلس ملی، گفت: «اخیراً، کل کشور راهکارهایی را برای آماده شدن برای اصلاح حقوق و دستمزد اجرا کرده است.»

اول، در مورد منابع، آقای لوی گفت که سال گذشته، از سطح مرکزی تا محلی، 350،000 میلیارد دانگ ویتنام برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد صرفه‌جویی شد.

پس از ۲ سال تحت تأثیر قرار گرفتن از بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، کشور ما نزدیک به ۹۰ هزار میلیارد دونگ ویتنام برای حمایت از مشاغل و کارگران هزینه کرده است. امسال انتظار می‌رود ۵۰۰ هزار میلیارد دونگ ویتنام برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد هزینه شود. این تلاشی از سوی دولت است، در حالی که همچنان باید سرمایه‌گذاری عمومی را ارتقا دهد.

در مرحله بعد، لازم است به سازماندهی یک دستگاه کارآمد، مؤثر و کارآمد اشاره شود. طبق گزارش دولت، در سال 2021، تعداد کارمندان دولت در سازمان‌ها و نهادهای اداری دولتی تحت مدیریت دولت در مقایسه با سال 2015، 27530 موقعیت شغلی کاهش یافته و به تنها نزدیک به 250000 موقعیت شغلی رسیده است.

علاوه بر این، نزدیک به ۲۴۰ هزار نفر از افرادی که (در لیست حقوق) کار می‌کردند و از بودجه دولتی در واحدهای خدمات عمومی حقوق دریافت می‌کردند، کاهش یافته است. تعداد کارگران این گروه حدود ۱.۷۹ میلیون نفر است (آمار در سال ۲۰۲۱).

به گفته آقای لوی، آماده‌سازی بعدی آژانس «کمک» برای دولت، صدور استانداردهای اولیه برای عناوین و سمت‌های شغلی بوده است. به عنوان مثال، یک سمت شغلی یکسان، حقوق یکسانی دارد. حقوق هر فرد فقط از نظر سابقه کار متفاوت است. هر ساله، به انجام عالی وظایف، 10٪ پاداش داده می‌شود.

آقای لوی هشدار داد: «اگر جایگاه شغلی به درستی تعیین نشود، پرداخت حقوق دقیق نخواهد بود.»

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 13

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 15

تران آنه توان، معاون سابق مدیر مرکز پیش‌بینی تقاضای منابع انسانی و اطلاعات بازار کار شهر هوشی مین، در اصلاحات آتی حقوق و دستمزد گفت که حقوق و دستمزدها باید با کارایی کار و بهره‌وری نیروی کار مرتبط باشند و این اصل را تضمین کنند که حقوق بخش دولتی باید سریع‌تر از میانگین حقوق‌های اجتماعی افزایش یابد.

آقای تران آن توان تأکید کرد: «به موازات اصلاح حقوق و دستمزد، ویتنام باید به زودی معیارهای مشخصی را برای ارزیابی عملکرد وظایف و تکالیف محوله تدوین کند. بر اساس این ارزیابی، حقوق مناسب پرداخت خواهد شد.»

معاون سابق مدیر مرکز پیش‌بینی تقاضای منابع انسانی و اطلاعات بازار کار در شهر هوشی مین گفت که توسعه آموزش صدور گواهینامه مهارت‌های حرفه‌ای به عنوان محور اصلی ضروری است. علاوه بر محدود کردن استفاده از بودجه دولتی برای حمایت از آموزش‌های دانشگاهی و تحصیلات تکمیلی برای افراد شاغل، لازم است آنها را به تحصیل مستقل تشویق کرد.

این فرد معتقد است که داشتن گواهینامه‌های حرفه‌ای و مهارتی بین‌المللی، مسیری جدید در ویتنام و سراسر جهان است. این امر نه تنها به کارگران کمک می‌کند تا مجموعه‌ای از مهارت‌ها را برای برآورده کردن نیازهای شغلی روزانه در حال تغییر داشته باشند، بلکه به آنها کمک می‌کند تا به طور مداوم مطالعه کنند، صلاحیت‌های حرفه‌ای خود را بهبود بخشند، اطلاعات و مهارت‌های جدید را برای استفاده در حرفه خود به‌روز کنند.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 17

دکتر نگوین دوک لوک، دانشیار و مدیر موسسه تحقیقات زندگی اجتماعی (SocialLife)، هنگام اجرای وظایف اصلاح حقوق و دستمزد، گفت که لازم است حقوق اولیه مناسب برای هر موقعیت شغلی بررسی شود، بر اساس نیازهای حرفه‌ای آن موقعیت شغلی ارزیابی انجام شود و منتظر روش «ترتیبی» نباشیم.

آقای لاک گفت: «محاسبه بر اساس حداقل دستمزد امکان‌پذیر نیست. باید در نظر گرفته شود که کارگران بخش خصوصی طبق حداقل دستمزد محاسبه می‌شوند زیرا در طول فرآیند کار، فرصت‌هایی برای افزایش درآمد از طریق اضافه کاری و کار اضافی نیز وجود دارد.»

این شخص معتقد است که ایجاد سازوکاری برای ارتقای کارمندان دولت و کارمندان دولت و افزایش حقوق آنها نیز ضروری است. علاوه بر این، باید سازوکاری برای تفویض اختیار، چیدمان پرسنل و پرداخت حقوق طبق چارچوبی از پیش تعیین‌شده بر اساس نیازهای حرفه‌ای هر موقعیت شغلی وجود داشته باشد. روسای واحدها می‌توانند حقوق را بر اساس موقعیت‌های شغلی که نیاز به الزامات حرفه‌ای دارند، پرداخت کنند.

Tính lại tiền lương từ công chức thấp nhất tới Tổng Bí thư - 19

کمترین حقوق کارمندان دولت از بالاترین حقوق در بخش خصوصی بیشتر است.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در خصوص وظیفه ارائه نقشه راه به مقامات ذیصلاح برای اجرای اصلاحات جامع سیاست حقوق و دستمزد، همانطور که در قطعنامه شماره ۲۷ الزامی شده است، گفت که دولت به کمیته حزب دولت گزارش داده است تا نتایج و نقشه راه اصلاح سیاست حقوق و دستمزد برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، نیروهای مسلح و کارمندان شرکت‌ها را به کمیته اجرایی مرکزی و مجلس ملی گزارش دهد.

به طور خاص، دولت یک نقشه راه اصلاح حقوق و دستمزد برای کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و نیروهای مسلح با 6 بند اصلاح حقوق و دستمزد پیشنهاد کرده است که انتظار می‌رود از اول ژوئیه 2024 اجرا شود.

پس از سال ۲۰۲۴، دستمزدها همچنان برای جبران تورم تعدیل می‌شوند و تا حدودی با توجه به رشد تولید ناخالص داخلی بهبود می‌یابند تا زمانی که کمترین دستمزد برابر یا بالاتر از کمترین دستمزد در منطقه ۱ (بالاترین منطقه) بخش تجاری باشد.

محتوا: هوآ لی، تونگ نگوین، سون نگوین

طراحی: توی تین

۲۰ اکتبر ۲۰۲۳ - ۰۶:۰۰