دبیرکل به لام: ایجاد مطلوب‌ترین چارچوب قانونی برای ارتقای توسعه ملی.

صبح روز هفدهم دسامبر، در ستاد مرکزی حزب، کمیته راهبری مرکزی بهبود نهادها و قوانین (کمیته راهبری) دومین جلسه خود را برگزار کرد.

دبیرکل تو لام در حال سخنرانی. عکس: تونگ نات/TTXVN

هدف از این جلسه ارائه بازخورد در مورد موارد زیر بود: پیش‌نویس گزارش اجرای قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در سال ۲۰۲۵ و جهت‌گیری و وظایف برای سال ۲۰۲۶؛ پیش‌نویس برنامه کاری کمیته راهبری برای سال ۲۰۲۶؛ پروژه «بهبود ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید»؛ پروژه جهت‌گیری قانونگذاری برای دوره شانزدهم مجلس ملی؛ گزارش نتایج رسیدگی و حل مشکلات، موانع و «تنگناها» ناشی از مقررات قانونی؛ گزارش سیاست‌های اصلی برای بسیج و آزادسازی منابع مالی برای توسعه اقتصادی؛ گزارش سازوکارها و سیاست‌های توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط؛ گزارش برخی از جهت‌گیری‌های اصلی برای بهبود قانونگذاری در زمینه مبارزه با فساد، اسراف و رویه‌های منفی؛ و گزارش بهبود قانونگذاری در مورد تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات.

دبیرکل تو لام، رئیس کمیته راهبری مرکزی اصلاحات نهادی و حقوقی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

اعضای دفتر سیاسی حزب کمونیست ویتنام در این جلسه حضور داشتند: نخست وزیر فام مین چین، معاون رئیس کمیته راهبری؛ رئیس مجلس ملی تران تان مان ، معاون رئیس کمیته راهبری؛ سایر اعضای دفتر سیاسی، اعضای دبیرخانه، اعضای کمیته مرکزی حزب، رهبران دولت، مجلس ملی، جبهه میهنی، اعضای کمیته راهبری و نمایندگان رهبری تعدادی از وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌های مرکزی.

روی رفع موانع و مشکلات در اسرع وقت تمرکز کنید.

دبیرکل تو لام در حال سخنرانی. عکس: تونگ نات/TTXVN

پس از شنیدن گزارش‌ها و بحث‌ها، در پایان جلسه، دبیرکل، تو لام، از نظرات ژرف، اساسی و جامع بیان شده قدردانی و تشکر کرد؛ و از آمادگی دقیق و کامل کمیته دائمی و سازمان‌های مربوطه تقدیر نمود.

دبیرکل با توجه به مجموعه مسائل مربوط به ارزیابی کار در سال ۲۰۲۵ و وظایف سال ۲۰۲۶ (شامل ۳ بخش: گزارش نتایج اجرای قطعنامه ۶۶-NQ/TW در سال ۲۰۲۵، دستورالعمل‌ها و وظایف سال ۲۰۲۶؛ گزارش نتایج رسیدگی به مشکلات، موانع و تنگناها در مقررات قانونی؛ و برنامه کاری ۲۰۲۶ کمیته راهبری)، از کمیته حزبی مجلس ملی، کمیته حزبی دولت و کمیته‌های حزبی وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌ها در سطوح مرکزی و محلی درخواست کرد که به درک کامل و اجرای کامل اهداف، الزامات و وظایف مندرج در قطعنامه ادامه دهند و تأکید کرد که «آنچه به خوبی انجام شده است، باید حتی بهتر انجام شود».

علاوه بر وظایف منظم برنامه‌ریزی‌شده، باید بر سه حوزه کلیدی تمرکز شود: بررسی و نهادینه‌سازی فوری دیدگاه‌ها و سیاست‌های اصلی مندرج در اسناد چهاردهمین کنگره ملی؛ تکمیل فوری قوانین و قطعنامه‌های نظارتی که اخیراً توسط دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم تصویب شده است، تضمین صدور به موقع اسناد راهنما و شرایط لازم برای اجرا؛ و تمرکز بر حل سریع تنگناها، مشکلات و موانع قانونی برای جلوگیری از ایجاد مانع در توسعه.

دفتر دائمی کمیته راهبری، بازخورد نمایندگان شرکت‌کننده در جلسه را برای نهایی کردن و امضای رسمی گزارش و برنامه کاری سال 2026 کمیته راهبری لحاظ خواهد کرد. در طول فرآیند اجرا، کمیته راهبری هرگونه وظیفه جدید را مطابق با الزامات عملی هدایت و تکمیل خواهد کرد.

کمیته راهبری به طور کلی با اهداف، اصول راهنما، الزامات، جهت‌گیری‌ها، وظایف قانونگذاری و اصول تعیین ترتیب اولویت پیشنهادی در پیش‌نویس قانون جهت‌گیری‌های قانونگذاری برای دوره شانزدهم مجلس ملی موافقت کرد. دبیرکل به کمیته حزب مجلس ملی دستور داد تا نظرات اعضای کمیته راهبری را برای نهایی کردن پیش‌نویس قانون، ارائه آن به دفتر سیاسی برای بررسی و تصویب، لحاظ کند و بررسی کامل را برای اطمینان از نهادینه شدن کامل دیدگاه‌ها، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در رابطه با ساخت و بهبود نظام حقوقی مطابق با اسناد کنگره چهاردهم حزب و اطمینان از سازگاری با «پروژه تکمیل ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» ادامه دهد.

دبیرکل خاطرنشان کرد که دفتر سیاسی اخیراً در مورد اصل گزارش به کمیته مرکزی در مورد اجرای دو پروژه بزرگ بررسی در طول دوره چهاردهم کنگره ملی (بررسی ۱۰۰ سال رهبری حزب بر انقلاب ویتنام؛ بررسی برخی از مسائل نظری و عملی در طول ۴۰ سال اجرای پلتفرم ۱۹۹۱ برای ساختن کشور در دوره گذار به سوسیالیسم) موافقت کرده است؛ و از کمیته حزب مجلس ملی درخواست کرد که وظیفه بررسی اجرای قانون اساسی ۲۰۱۳ را مطالعه و اضافه کند تا مسائل مرتبط را مطابق با بررسی‌های بزرگ حزب پیشنهاد دهد.

دبیرکل در مورد پروژه «بهبود ساختار نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» تأکید کرد که در مورد دو نکته اختلاف نظر، کمیته راهبری اساساً با پیشنهادات آژانس تدوین‌کننده موافقت کرد. بر این اساس، لازم است تعداد اسناد هنجاری قانونی بر اساس این اصل که هر آژانس فقط یک نوع سند هنجاری قانونی صادر می‌کند، کاهش یابد و به ایجاد یک سیستم حقوقی ساده، شفاف و به راحتی در دسترس کمک شود. ادغام اسناد هنجاری قانونی باید به شدت اصلاح شود تا آنها به عنوان مبنای رسمی برای استناد و اجرای قانون قرار گیرند، به طوری که زمان تصویب و انتشار سند تلفیقی همزمان با زمان تصویب و انتشار سند هنجاری قانونی اصلاحی و تکمیلی باشد. هدف این کار تسهیل شهروندان، مشاغل و کارمندان دولت در هنگام اعمال قانون است و به اجرای صحیح اصل «قرار دادن شهروندان و مشاغل در مرکز طراحی سیاست» کمک می‌کند.

ایجاد مطلوب‌ترین چارچوب قانونی برای ارتقای توسعه ملی.

دبیرکل تو لام در حال سخنرانی. عکس: تونگ نات/TTXVN

در خصوص گزارش سیاست‌های اصلی با هدف بسیج و آزادسازی منابع مالی برای توسعه اقتصادی، دبیرکل تو لام از کمیته حزبی دولت درخواست کرد که کمیته حزبی وزارت دارایی و سازمان‌های مربوطه را هدایت کند تا بر اجرای مؤثر جهت‌گیری‌های مشخص‌شده برای بسیج و آزادسازی منابع مالی تمرکز کنند. به طور خاص، او بر اولویت‌بندی حفظ ثبات اقتصاد کلان و کنترل تورم به عنوان پیش‌نیاز حداکثرسازی بسیج منابع داخلی و خارجی؛ تقویت هماهنگی نزدیک بین سیاست‌های مالی و پولی؛ توسعه بازار اوراق قرضه دولتی، بازار سرمایه و بازار پول به صورت هماهنگ؛ رفع کامل تنگناهای نهادی؛ کاهش قابل توجه رویه‌های اداری و شرایط کسب‌وکار؛ کاهش هزینه‌های انطباق با قوانین؛ و ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار شفاف و مطلوب برای همه بخش‌های اقتصادی مطابق با دستورالعمل‌ها و جهت‌گیری‌های دفتر سیاسی تأکید کرد. در عین حال، باید توجه بیشتری به شناسایی مدل‌ها و سازوکارهایی برای مدیریت و استفاده مؤثر از سرمایه دولتی در شرکت‌ها و اجرای زودهنگام سازوکارها و سیاست‌های خاص در مورد مراکز مالی بین‌المللی، مناطق آزاد تجاری و دارایی‌های رمزنگاری شده معطوف شود.

کمیته مرکزی سیاست و استراتژی در حال بررسی محتوای گزارش کمیته حزبی وزارت دارایی برای تکمیل و اصلاح پیش‌نویس قطعنامه کمیته مرکزی در مورد راهکارهای استراتژیک برای ارتقای رشد اقتصادی دو رقمی مرتبط با ایجاد یک مدل رشد جدید است و آن را طبق برنامه به کنفرانس کمیته مرکزی ارائه خواهد کرد.

دبیرکل در خصوص جهت‌گیری سازوکارها و سیاست‌های توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​(SMEs) در دوره آتی، از کمیته حزبی وزارت دارایی درخواست کرد که فوراً رهبری و هدایت بررسی و پیشنهاد بهبود چارچوب نهادی و قانونی در این زمینه را بر عهده گیرد و اطمینان حاصل کند که سیاست‌های حمایت از توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط، اساسی و مؤثر، مرتبط با بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و پایبندی دقیق به روح دستورالعمل‌های دفتر سیاسی در قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW و قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW هستند. باید یک بررسی جامع و پیشنهاد اصلاحات در قانون حمایت از بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​در سال ۲۰۲۶ انجام شود تا نهادینه شدن کامل دستورالعمل‌ها و دستورالعمل‌های دفتر سیاسی در مورد حمایت از بنگاه‌های کوچک و متوسط، با تمرکز بر پرداختن به «تنگناها» در دسترسی به اعتبار، اصلاح سیاست‌های حمایت از آموزش، مشاوره و خدمات حقوقی؛ و سیاست‌های حمایت از علم و فناوری و نوآوری، تضمین شود. تحول سبز، کسب و کار پایدار... انجام خوب این کار همچنین سهم قابل توجهی در ایجاد شغل و معیشت برای نیروی کار بزرگ، حمایت از تأمین اجتماعی و تقویت اعتماد کارگران و صاحبان شرکت‌های کوچک و متوسط ​​به سیاست‌های کلی حزب و دولت در مرحله جدید توسعه دارد.

دبیرکل با توجه به برخی از دستورالعمل‌های اصلی برای بهبود قانونگذاری در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی، از کمیته حزبی دولت، کمیته حزبی دادگاه عالی خلق، کمیته حزبی دادستانی عالی خلق و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد تا رهبری و راهنمایی خود را بر اساس محتوای گزارش قرار دهند تا دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب به طور کامل در مقررات قانونی در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی نهادینه شود.

کمیسیون مرکزی امور داخلی در حال بررسی محتوای گزارش است تا خلاصه ۲۰ سال اجرای قطعنامه مرکزی شماره ۳، کنگره دهم، در مورد تقویت مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی را تکمیل و اصلاح کند؛ و قطعنامه جدیدی را برای ارائه به کمیته مرکزی جهت تصویب تدوین نماید.

دبیرکل تو لام در حال سخنرانی. عکس: تونگ نات/TTXVN

دبیرکل تو لام در خصوص گزارش مربوط به تکمیل چارچوب قانونی برای اجرای تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات، خاطرنشان کرد که کمیته حزبی دولت همچنان رهبری و هدایت حل سریع پیشنهادات و توصیه‌های محلی را بر عهده دارد، از جمله: بررسی و بررسی صدور اسناد راهنما و توضیحی برای ۳۵۵ وظیفه‌ای که محلی‌ها نیاز به صدور اسناد قانونی یا اسناد راهنما را گزارش کرده‌اند؛ تحقیق و ارائه پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای صدور یا اصلاح مفاد مربوط به ۱۰ وظیفه‌ای که نیاز به تعدیل اختیارات بین سطوح مرکزی و محلی یا بین سطوح مختلف دولت محلی دارند؛ ادامه نظارت دقیق بر اجرای تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین حدود اختیارات در محلات، راهنمایی و حل سریع مشکلات و موانع، اطمینان از اجرا مطابق با روحیه «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئولیت را بر عهده می‌گیرد».

سال ۲۰۲۶ اولین سال اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب است - سالی که پایه و اساس اجرای وظایف در سال‌های بعد را بنا می‌نهد. حجم کار بسیار زیاد است و کار تکمیل نهادها و قوانین نقش حیاتی ایفا می‌کند. کمیته راهبری از اعضای خود می‌خواهد که عقل و فداکاری خود را به حداکثر برسانند، به الزامات توسعه واقعیت پایبند باشند و قاطعانه وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌های مرکزی و محلی را برای انجام موفقیت‌آمیز وظایف محوله رهبری و هدایت کنند و از این طریق مطلوب‌ترین چارچوب قانونی را برای ارتقای توسعه ملی مطابق با اهداف مندرج در اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب ایجاد کنند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-nhat-de-thuc-day-phat-trien-dat-nuoc-20251217133835889.htm