نماینده ما تی توی پیشنهاد داد که مقامات مالیاتی بیمه اجتماعی اجباری را جمع‌آوری کنند و فرار مشاغل از پرداخت آن به عنوان فرار مالیاتی تحت پیگرد قانونی قرار گیرد.
در جلسه بحث مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی در صبح روز ۲۳ نوامبر، ما تی توی، معاون نماینده مجلس ملی استان توین کوانگ ، به وضعیت فعلی فرار، تأخیر و معوقات بیمه اجتماعی (SI) که مدت‌هاست ادامه دارد و در بخش تولید و تجارت متمرکز است، اشاره کرد. آژانس‌ها بارها در مورد راه‌حل‌ها بحث و پیشنهاد کرده‌اند، اما اثربخشی آنها هنوز پایین است و باعث ناامیدی و تأثیر جدی بر حقوق کارگران می‌شود.
به گفته این نماینده زن، بسیاری از کشورها از مقامات مالیاتی می‌خواهند که بیمه اجتماعی اجباری را جمع‌آوری کرده و سپس آن را به سازمان مدیریت بیمه اجتماعی منتقل کنند. فرار، تأخیر و معوقات بیمه اجتماعی طبق قوانین مدیریت مالیات به صورت کیفری رسیدگی می‌شود، بنابراین هیچ گونه تعلل، فرار یا تأخیر طولانی در پرداخت وجود ندارد.
خانم توی گفت: «اگر این تجربه کشورهای دیگر را به کار بگیریم، کارایی مدیریت وصول مطالبات بیمه اجتماعی بهبود می‌یابد، بحث‌های غیرضروری و اصلاحات قانونی کاهش می‌یابد؛ و بار بازرسی، بررسی، دعاوی و رسیدگی به تخلفات نیز کمتر می‌شود.»
نماینده ما تی توی صبح روز ۲۳ نوامبر سخنرانی کرد. عکس: رسانه مجلس ملی
مدیر دادگستری استان باک گیانگ، دو تی ویت ها، همچنین از کمیته تدوین پیش‌نویس درخواست کرد تا در صورت تأخیر عمدی کارفرما در پرداخت بدهی بیمه اجتماعی به مدت ۳ ماه پس از ابلاغ و تأکید مرجع ذیصلاح، ضمانت اجرای کسر بدهی بیمه اجتماعی از حساب بانکی کارفرما را بررسی و تکمیل کند. هویت واحدهای بدهکار بیمه اجتماعی باید در رسانه‌های جمعی منتشر شود.
خانم ها گفت: «برای غلبه بر مشکلات طرح دعاوی مدنی و پیگردهای کیفری علیه کارفرمایانی که در پرداخت بیمه اجتماعی تأخیر دارند یا از آن فرار می‌کنند، وجود مقررات همزمان ضروری است.»
به طور خاص، هنگامی که کارفرمایان در پرداخت حق بیمه اجتماعی اجباری کند عمل می‌کنند یا از آن طفره می‌روند و مقامات ذیصلاح مجازات‌های اداری اعمال کرده‌اند، اگر آنها همچنان حق بیمه را پرداخت نکنند یا به اندازه کافی پرداخت نکنند، سازمان بیمه اجتماعی، اتحادیه کارگری و کارمند حق دارند اقامه دعوی کنند.
وقتی کارفرمایی نشانه‌هایی از ارتکاب جرم فرار از پرداخت‌های بیمه اجتماعی طبق قانون مجازات را نشان دهد، سازمان بیمه اجتماعی، سازمان اتحادیه‌های کارگری، سازمان‌های بازرسی و معاینات کار، بیمه اجتماعی و کارمندان همگی حق دارند که پیگرد قانونی را پیشنهاد دهند.
نماینده نگوین تی توی، نایب رئیس کمیته قضایی، در پارلمان سخنرانی می‌کند. عکس: رسانه مجلس ملی
نماینده نگوین تی توی (معاون رئیس کمیته قضایی) به آماری استناد کرد که نشان می‌دهد میزان پولی که واحدها در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۲ از پرداخت بیمه اجتماعی طفره رفته یا در آن تأخیر داشته‌اند، حدود ۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی در سال بوده است. کل کشور ۱۹۸۰۰۰ شرکت و واحد دارد که در پرداخت بیمه اجتماعی تأخیر دارند. تعداد کارمندانی که در سال ۲۰۲۲ در پرداخت بیمه اجتماعی تأخیر داشته‌اند به ۲.۶ میلیون نفر رسیده است که از این تعداد، ۲۵۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی به دلیل انحلال، ورشکستگی شرکت‌ها یا فرار صاحبان مشاغل به خارج از کشور، بعید است که قابل جبران باشد.
به گفته خانم توی، ماده ۳۷ پیش‌نویس طرح پیشنهادی برای به تعویق انداختن خروج صاحبان مشاغلی که در پرداخت بیمه اجتماعی اجباری به مدت ۱۲ ماه تأخیر دارند، با مقررات فعلی مغایرت دارد. قانون مجازات تصریح می‌کند که شخصی که ۶ ماه یا بیشتر در پرداخت حقوق تأخیر داشته باشد، با برخی علائم، جرم فرار از پرداخت بیمه اجتماعی را مرتکب می‌شود. بنابراین، او از سازمان تدوین‌کننده درخواست کرد که به مطالعه و توضیح این محتوا ادامه دهد تا با مفاد قانون مجازات مطابقت داشته باشد.
علاوه بر این، حق اتحادیه کارگری برای شکایت از بنگاه‌هایی که از پرداخت بیمه اجتماعی طفره می‌روند، توسط چهار قانون تنظیم شده است: قانون بیمه اجتماعی، قانون اتحادیه کارگری، قانون آیین دادرسی مدنی و قانون کار. این چهار قانون از نظر حقوق و مسئولیت‌های اتحادیه کارگری با هم سازگار نیستند، زیرا برخی قوانین حق شکایت را به اتحادیه کارگری واگذار می‌کنند، در حالی که برخی دیگر حق شکایت را به اتحادیه‌های کارگری مردمی واگذار می‌کنند.
خانم توی معتقد است که اگر به اتحادیه‌های کارگری مردمی اجازه داده شود که به دلیل فرار از بیمه اجتماعی شکایت کنند، به ناچار نگرانی‌هایی وجود خواهد داشت، زیرا مقامات اتحادیه‌های کارگری مردمی از بنگاه اقتصادی حقوق دریافت می‌کنند. علاوه بر این، اتحادیه کارگری که شکایت را آغاز می‌کند باید مجوز هر کارمند را داشته باشد. این آیین‌نامه برای بنگاه‌های اقتصادی با هزاران کارمند قابل اجرا نخواهد بود. بنابراین، خانم توی پیشنهاد اصلاح محتوای مربوطه در قوانین را داد تا اطمینان حاصل شود که مجازات‌های فرار از بیمه اجتماعی در عمل قابل اجرا هستند.
رسیدگی به جرم فرار از بیمه اجتماعی، بیمه سلامت و بیمه بیکاری در ماده ۲۱۶ قانون مجازات سال ۲۰۱۵ تصریح شده است، اما تاکنون هیچ پرونده‌ای تحت پیگرد قانونی قرار نگرفته است. سازمان بیمه اجتماعی پرونده‌های نزدیک به ۴۰۰ پرونده فرار از پرداخت‌های بیمه اجتماعی را تجمیع و به پلیس منتقل کرده است، اما نزدیک به نیمی از پرونده‌ها توسط سازمان تحقیقات به دلیل عدم وجود عناصر کافی برای تشکیل جرم، قابل پیگرد قانونی تشخیص داده نشده‌اند و این امر روشن شدن جرم فرار از پرداخت‌ها را دشوار می‌کند. برخی از مشاغل به محض ورود پلیس، بدهی خود را برای پرداخت آورده‌اند.
انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی در جلسه اواسط سال 2024 توسط مجلس ملی بررسی و تصویب شود.
لینک منبع
نظر (0)