از «درخواست و ارائه» تا دولت پیشگیرانه: سنجش اثربخشی دولت دو سطحی

نمایندگان مجلس ملی با ارزیابی عملکرد ۴ ماهه مدل حکومت محلی دو سطحی، بر موفقیت اولیه زمانی که همه مسائل مربوط به مردم درست در سطح مردم عادی حل و فصل شد، تأکید کردند. این یک گام مهم است که دولت را مجبور به نوآوری در تفکر حکمرانی خود و ترویج تحول دیجیتال جامع می‌کند.

پس از تقریباً ۴ ماه اجرا، مدل دولت محلی دو سطحی به تدریج به روال عادی تبدیل شده و باعث افزایش کارایی، به ویژه ارتقای رویه‌های آنلاین و کاهش واسطه‌ها شده است. برای حل سریع مشکلات، دولت و نخست وزیر به طور فعال بیش از ۱۴۰ سند قانونی، همراه با سیستمی از اسناد راهنمای همزمان از وزارتخانه‌ها و شعب، صادر کرده‌اند.

در نتیجه‌گیری شماره ۲۰۲ مورخ ۳۱ اکتبر در مورد وضعیت و عملکرد نظام سیاسی و دستگاه‌های حکومت محلی در دو سطح، دفتر سیاسی و دبیرخانه درخواست کردند که به تقویت جامع سطح کمون ادامه دهند، کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود را به سرعت برطرف کنند تا سطح کمون بتواند به طور مؤثر از حالت انفعالی به حالت فعال، از مدیریت به حکومت و خلاقیت، توسعه اجتماعی-اقتصادی، مراقبت از زندگی مردم تغییر کند و به سرعت نیازهای مشروع مردم و مشاغل را برطرف کند.

از «درخواست و ارائه» تا دولت پیشگیرانه: سنجش اثربخشی دولت دو سطحی

تحول دیجیتال یک ضرورت است
پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی از هانوی ، با اشاره به موفقیت بزرگ اولیه و آشکار دولت دو سطحی، گفت که مسائل مردم به طور کامل به سطوح کمون و مردمی منتقل شده و مراحل واسطه‌ای حذف شده است.

پروفسور هوانگ ون کونگ با توجه به این موفقیت گفت که مدل جدید مستلزم آن است که دولت از مکانیسم "درخواست - ارائه" به رویکردی پیشگیرانه تغییر جهت دهد. اگر دولت می‌خواهد وظایف خود را انجام دهد، باید از قبل بداند که مردم به چه چیزی نیاز دارند تا بتواند به طور پیشگیرانه راه‌حل‌هایی برای برآورده کردن آنها پیدا کند.

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ همچنین ارزیابی کرد که مشکلات اولیه قابل پیش‌بینی بودند، زیرا این یک مدل بسیار جدید و یک دستگاه جدید است، کارکنان با روش کار آشنا نیستند و هنوز در مرحله «کار و صف‌بندی» هستند.

آقای کونگ گفت: «تمام مسائل مربوط به مردم به کمون و مقامات مردمی منتقل می‌شود که مستقیماً با مردم در ارتباط هستند و مسئول حل همه آنها می‌باشند، به جای اینکه مردم را به سطوح بالاتر میانی سوق دهند. این عملی‌ترین معیار اثربخشی و کارایی است.»

برای انجام این کار، پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ تأیید کرد که ترویج تحول دیجیتال یک الزام اجباری و ضروری است و هدف آن تبدیل از حالت مدیریت به حالت خدمت‌رسانی، خلق و به سوی یک دولت دیجیتال است.

آقای کونگ در مورد ارزیابی مدل دولتی گفت که هنوز برای نتیجه‌گیری خیلی زود است، اما ارزیابی و کسب تجربه باید به طور منظم انجام شود.

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ گفت: «ما باید فوراً تغییر کنیم. هر چیزی که مناسب، ناکافی یا مشکل‌ساز نیست، باید فوراً برای برآورده کردن الزامات، مورد بررسی قرار گیرد.»

نماینده مجلس ملی هانوی، پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ (عکس: مجلس ملی)

چالش بزرگ برای کارمندان و کارکنان دولت
دکتر نگوین کونگ هوانگ، معاون مجلس ملی تای نگوین و دانشیار، گفت که دولت پایه و اساسی است که سایر بخش‌ها مانند فرهنگ، ورزش و گردشگری باید بر اساس آن فعالیت کنند. این سازماندهی مجدد مستلزم مدیریت همزمان اجزا، از امکانات فیزیکی گرفته تا پلتفرم‌های فناوری است که قبلاً تحت کنترل سطوح مختلف بودند.

نماینده هوانگ تأکید کرد: «این امر مستلزم بحث‌های بسیار خاص، مشاوره با وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب است تا ببینیم چگونه می‌توانیم تغییرات مناسبی ایجاد کنیم.»

به گفته دانشیار دکتر نگوین کونگ هوانگ، نقش دولت مردمی بسیار مهم است. به طور خاص، دولت‌های بخش و کمون باید مسئول برقراری ارتباط با مردم باشند و در صورت نیاز، ابتدا باید به بخش یا کمون مراجعه کنند: «اکنون ما نمی‌توانیم همه کارها را در سطح بالاتری انجام دهیم.»

نماینده مجلس ملی تای نگوین، دانشیار، دکتر نگوین کونگ هوانگ (عکس: مجلس ملی)

در همین حال، نگوین نگوک سون، نماینده مجلس ملی (هیئت های فونگ)، اذعان کرد که مدل جدید دولت چالش‌های بزرگی را برای کادرها، کارمندان دولت و آژانس‌های مجلس ملی ایجاد می‌کند.

نمایندگان تحلیل کردند که بهبود نهادی باید ثبات و امکان‌سنجی را تضمین کند و از وضعیتی که قوانین تصویب می‌شوند اما به دلیل اینکه کاملاً منعکس‌کننده واقعیت نیستند، قابل اجرا نیستند، جلوگیری کند.

آقای سان اظهار داشت: «حتی ظرفیت فعلی دولت‌های محلی دو سطحی برابر نیست، بنابراین اعمال سیاست‌های قانونی بدون وضوح و جزئیات بسیار دشوارتر است.»

این نماینده گفت که نقش نظارتی مجلس ملی در این دوره بسیار مهم است. برای مشکلات باقی مانده، شوراهای محلی باید برای حل آنها به دولت توصیه‌هایی ارائه دهند. اگر مشکل فراتر از اختیارات دولت باشد، به مجلس ملی گزارش خواهد شد.

منبع: https://dangcongsan.org.vn/van-de-quan-tam/tu-xin-cho-den-chinh-quyen-chu-dong-thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-2-cap.html