مطابق با مقررات SPS در توافقنامه EVFTA عمل کنید

افزایش هشدارهای اتحادیه اروپا

طبق داده‌های اتحادیه اروپا (EU) و اداره کل گمرک، پس از ۴ سال اجرای توافقنامه تجارت آزاد ویتنام و اتحادیه اروپا (EVFTA)، گردش مالی صادرات ویتنام به اتحادیه اروپا تقریباً ۵۰ درصد افزایش یافته است. این امر به ویتنام کمک کرده است تا به بزرگترین شریک تجاری اتحادیه اروپا در میان کشورهای آسه‌آن تبدیل شود و از کشورهایی مانند تایلند و مالزی یا حتی سنگاپور، تنها کشور باقی‌مانده در منطقه که توافقنامه تجارت آزاد را امضا کرده است، پیشی بگیرد.

آقای نگو شوان نام - معاون مدیر دفتر SPS ویتنام، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی - ارزیابی کرد که EVFTA موانع مالیاتی را از بین می‌برد و شرایط مطلوبی را برای شرکت‌های صادرکننده محصولات کشاورزی ویتنامی ایجاد می‌کند؛ در عین حال، شرکت‌ها را به سرمایه‌گذاری در تولید و فرآوری محصولات کشاورزی و مواد غذایی ترغیب می‌کند.

با این حال، اتحادیه اروپا هنوز یک بازار بسیار پرتقاضا است و مرتباً مقررات مربوط به قرنطینه حیوانات و گیاهان را برای محافظت از سلامت انسان و جلوگیری از شیوع بیماری‌ها در حیوانات و گیاهان تغییر می‌دهد. این چالشی است که تولیدکنندگان و صادرکنندگان باید برای حفظ و توسعه بازار بر آن غلبه کنند.

چیلی یکی از چهار محصول صادراتی ویتنام است که مشمول بازرسی‌های مرزی اتحادیه اروپا می‌شود. عکس: لو دوک

بازار اتحادیه اروپا دارای ۳ آیین‌نامه در مورد ایمنی مواد غذایی و ایمنی بیماری‌های دامی و گیاهی (SPS) برای محصولات کشاورزی و آبزی وارداتی است. طبق آمار دفتر SPS ویتنام، تنها در ۶ ماه اول سال ۲۰۲۴، کشورهای عضو سازمان تجارت جهانی ۵۵۱ اطلاعیه و پیش‌نویس اقدامات SPS را به ویتنام ارسال کرده‌اند؛ که از این تعداد، ۱۱۵ اطلاعیه در مورد تغییرات در حداکثر میزان باقیمانده آفت‌کش‌ها یا آنتی‌بیوتیک‌ها بوده است؛ و پس از آن سلامت دام، سلامت گیاهان، خوراک دام...

شایان ذکر است که تنها در 6 ماه اول سال 2024، تعداد هشدارها در مورد ایمنی مواد غذایی و ایمنی بیماری‌های حیوانی و گیاهی برای محصولات کشاورزی از اتحادیه اروپا به طور غیرمعمولی افزایش یافته و تقریباً 20 درصد افزایش یافته است که بالاترین میزان در بین شرکای تجاری کشاورزی ویتنام است.

به طور خاص، ویتنام در نیمه اول سال ۵۷ هشدار دریافت کرد، در حالی که در مدت مشابه در سال ۲۰۲۳، ۳۱ هشدار دریافت کرده بود که افزایشی بیش از ۸۰ درصد را نشان می‌دهد. از این تعداد، شهر هوشی مین با ۲۳ هشدار، بیشترین تعداد را به خود اختصاص داده است.

افزایش تعداد هشدارهای اتحادیه اروپا منجر به افزایش دفعات بازرسی مرزی محصولات کشاورزی شده است. در حال حاضر، ویتنام هنوز چهار محصول را تحت بازرسی دارد که شامل میوه اژدها (30٪)، فلفل چیلی (50٪)، بامیه (50٪) و دوریان (10٪) می‌شود.

آقای نگو شوان نام با بیان اینکه افزایش غیرمعمول تعداد هشدارهای SPS هم دلایل ذهنی و هم عینی دارد، هشدار داد: «اتحادیه اروپا حجم کالاها را تنظیم نمی‌کند، بنابراین گاهی اوقات فقط چند ده کیلو فلفل چیلی صادراتی بازرسی و در صورت تخلف به آنها هشدار داده می‌شود. برای کالاهایی با سطح هشدار بالا، اگر راه‌حل‌های به موقع برای اصلاح و بهبود وجود نداشته باشد، اتحادیه اروپا ممکن است اجازه واردات آنها را ندهد.»

از جنبه‌ی ذهنی، شرکت‌های صادرکننده واقعاً مقررات واردکنندگان را رعایت نکرده‌اند، زیرا MRL (حداکثر حد مجاز باقیمانده) برای هر ماده‌ی مؤثر در هر کشور متفاوت است. این امر مستلزم تحقیق و درک عمیق از علم و فناوری است.

علاوه بر این، طبق عادت‌های قبلی، تولیدکنندگان در برخی نقاط، اقدامات و برنامه‌هایی برای استفاده از آفت‌کش‌ها، آنتی‌بیوتیک‌ها و کودها طبق دستورالعمل‌ها ندارند. مسئولیت بازرسی و نظارت نیز دلیلی بر افزایش تعداد هشدارها است.

رئیس دفتر SPS ویتنام گفت که میزان نظارت بر کدهای مناطق کشت و تأسیسات بسته‌بندی مطابق استاندارد نیست. به عنوان مثال، دوریان فقط در ۵۲٪ از مناطق کشت و ۴۷٪ از تأسیسات بسته‌بندی نظارت می‌شود. قانون ویتنام همچنین مقررات و مجازات‌های کافی برای رسیدگی به تخلفات ایمنی مواد غذایی ندارد.

شرکت‌هایی که انطباق خوبی با قوانین دارند، همیشه مورد استقبال بازار قرار می‌گیرند.

خانم هوانگ تی لین - رئیس انجمن فلفل و ادویه ویتنام - گفت که صنعت فلفل به طور خاص و ادویه جات به طور کلی هنوز در کنترل مسائل مربوط به SPS محدودیت‌هایی دارند که ناشی از تولید در مقیاس کوچک، کشاورزان و مشاغلی است که استانداردهای بازار واردات را به طور کامل درک نمی‌کنند. مهمترین آنها هشدارهای بازار اتحادیه اروپا مربوط به 3 شاخص در مورد باقیمانده سموم دفع آفات، میکروارگانیسم‌ها و فلزات سنگین است.

خانم لین توصیه کرد: «بنابراین، شرکت‌های صادراتی باید به‌طور منظم اطلاعات مربوط به SPS را در صفحات اطلاعات رسمی دفتر SPS رصد و به‌روزرسانی کنند و برای جلوگیری از تخلف، موارد مشابه را به آنها ارجاع دهند.»

از سوی سازمان‌های مدیریت ایالتی، باید هماهنگی بیشتری بین واحدهای مرکزی (دفتر SPS، اداره حفظ نباتات، اداره کیفیت، فرآوری و توسعه بازار)، شرکت‌ها و انجمن‌ها وجود داشته باشد تا به طور مؤثر مسائلی مانند محموله‌های هشدار داده شده و مشکلات مربوط به اجرای SPS را مدیریت کنند.

محصولات کشاورزی ویتنام پس از اجرای EVFTA سود زیادی می‌برند. عکس: فوونگ آن

آقای وو ون هوای - متخصص ارشد بخش تضمین کیفیت شرکت آسکوک ویتنام - با به اشتراک گذاشتن تجربه خود در رعایت استانداردهای SPS بازار اتحادیه اروپا، گفت که این شرکت به طور مداوم اسناد قانونی جدید را در پورتال جستجوی رسمی قوانین اتحادیه اروپا (Europa) به روز می‌کند؛ برنامه کنترل محصولات وارداتی را بررسی می‌کند، شاخص‌های موجود در طرح بازرسی گمرکی و موضوعات مورد توجه ویژه اتحادیه اروپا را درک می‌کند.

علاوه بر این، بخش تضمین کیفیت به طور منظم محصولات را بررسی می‌کند، انطباق استانداردهای مواد اولیه و محصول نهایی را با مقررات جدید بازار بررسی می‌کند و برنامه‌های کنترل کیفیت مواد اولیه، فرآیندهای تولید و محصولات نهایی را مجدداً برقرار می‌کند. این شرکت همچنین به طور منظم با سازمان‌های نظارتی ملی یا مشاوران حقوقی در مورد مسائل حقوقی پیچیده و نامشخص مشورت می‌کند.

آقای نگو چونگ خان - معاون مدیر اداره سیاست تجارت چندجانبه - به منظور کمک به کسب‌وکارها برای بهره‌مندی بهتر از مشوق‌های EVFTA و همچنین سایر FTAها، گفت که وزارت صنعت و تجارت مصمم است از طریق روابط نزدیک با انجمن‌های صنعتی، به درک مشکلات و مسائل تولید و صادرات ادامه دهد تا آنها را به سرعت حل کند؛ وضعیت واقعی را از نزدیک دنبال کند، فعالیت‌های صادراتی را به سرعت هدایت و انعطاف‌پذیری مدیریت کند.

در کنار آن، این وزارتخانه همچنین ریاست و هماهنگی مذاکرات مربوط به گشایش بازارهای صادراتی، به ویژه برای میوه‌ها و محصولات کشاورزی را بر عهده دارد؛ بر اجرای مؤثر فعالیت‌های ترویج صادرات تمرکز دارد؛ به سرعت مشاغل و انجمن‌ها را در مورد نیازها و مقررات جدید بازار مطلع می‌کند و غیره.

منبع: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-strong-hiep-dinh-evfta-347401.html