اولویت‌بندی اجرای قانون مجازات اعدام ۲۰۲۴ در نظام حقوقی

کینتدوتی - قانون سرمایه ۲۰۲۴ در ماده ۴ خود، اولویت را در اعمال قانون سرمایه تصریح می‌کند و هدف آن ایجاد سازوکارها و سیاست‌های واقعاً نوآورانه و برجسته برای توسعه هانوی است.

طبق مفاد ماده ۴ قانون پایتخت مصوب ۲۰۲۴ در مورد «اجرای قانون پایتخت»:

 

قانون پایتخت به شماره ۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵ در جلسه هفتم پانزدهمین مجلس ملی در ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴ تصویب و از اول ژانویه ۲۰۲۵ (به جز ۵ ماده که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شدند) لازم‌الاجرا شد و جایگزین قانون پایتخت به شماره ۲۵/۲۰۱۲/QH۱۳ شد. به طور خاص، این قانون دارای ماده جداگانه‌ای است که نحوه اجرای قانون پایتخت را تنظیم می‌کند.

۱- در صورت وجود مقررات متفاوت بین قانون پایتخت و سایر قوانین یا مصوبات مجلس ملی در مورد یک موضوع، مقررات قانون پایتخت اعمال خواهد شد، به جز موردی که در بند ۲ این ماده تصریح شده است.

۲- در صورتی که قانون یا مصوبه مجلس ملی که پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون پایتخت صادر شده است، در مورد همان موضوع، مقرراتی متفاوت از مقررات قانون پایتخت داشته باشد که نیاز به اجرا داشته باشد، باید فوراً مقررات خاصی در مورد اجرای قانون در آن قانون یا مصوبه وضع شود؛ در صورتی که مقررات خاصی در مورد اجرای قانون وجود نداشته باشد و اجرای چنین مقرراتی برای ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت ضروری باشد، کمیته دائمی مجلس ملی بنا به درخواست دولت در مورد درخواست تصمیم می‌گیرد و در نزدیکترین جلسه به مجلس ملی گزارش می‌دهد.

۳. اسناد قانونی که جزئیات مندرجات قانون پایتخت را شرح می‌دهند، اسناد قانونی صادر شده برای اعمال اختیارات محول شده در قانون پایتخت، در مواردی که اسناد قانونی زیادی با مفاد مختلف در مورد یک موضوع وجود دارد، اعمال خواهند شد.

گوشه‌ای از هانوی. عکس: فام هونگ

طبق اعلام شورای هماهنگی انتشار آموزش حقوقی هانوی، به منظور ایجاد مبنای قانونی برای رسیدگی به اختلافات حقوقی در صورت بروز اختلاف بین قانون مجازات اعدام ۲۰۲۴ و قوانین جاری مربوطه و قوانینی که پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون مجازات اعدام ۲۰۲۴ در مورد همین موضوع وضع شده‌اند، اما همچنان شفافیت و سلسله مراتب اعتبار اسناد قانونی را تضمین می‌کنند و از انطباق با مفاد ماده ۱۵۶ قانون انتشار اسناد قانونی اطمینان حاصل می‌کنند، قانون مجازات اعدام ۲۰۲۴ ماده ۴ مربوط به تنظیم اجرای قانون مجازات اعدام را تکمیل می‌کند.

مقررات مربوط به اجرای قانون پایتخت برای رسیدگی به رابطه بین قانون پایتخت و قوانین و مصوبات مجلس ملی، بین مقررات دقیق، اسناد صادر شده توسط دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و مقامات شهری برای اجرای مفاد اختیارات غیرمتمرکز در قانون پایتخت و اسناد سایر سازمان‌های دولتی، مسائل بسیار مهمی هستند که اثربخشی و اجرای قانون پایتخت را پس از انتشار آن تعیین می‌کنند. به طور خاص:

- اصل اولویت در اعمال مفاد قانون پایتخت که محتوای متفاوتی با مفاد مربوط به همان موضوع در سایر قوانین و مصوبات مجلس ملی که در حال حاضر لازم‌الاجرا هستند، دارند را به وضوح تصریح کنید (بند ۱، ماده ۴).

- در مواردی که قوانین و مصوبات مجلس ملی که پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون پایتخت صادر شده‌اند، در مورد همان موضوع، مقرراتی متفاوت از مقررات قانون پایتخت داشته باشند که لازم‌الاجرا باشند، باید به‌طور خاص در آن قانون یا مصوبه تصریح شوند (بند ۲، ماده ۴).

در عین حال، برای جلوگیری از مواردی که قوانین و قطعنامه‌های صادر شده بعدی، محتوای درخواست‌های قانونی مربوط به مفاد قانون پایتخت را به طور کامل پیش‌بینی نمی‌کنند، قانون پایتخت ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که در مواردی که قوانین و قطعنامه‌های مجلس ملی که پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون پایتخت صادر شده‌اند، در مورد همان موضوع، مفادی متفاوت از قانون پایتخت دارند و روند اجرا نشان می‌دهد که اعمال این مفاد برای ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت ضروری است، اما درخواست به طور خاص در آن قانون یا قطعنامه تنظیم نشده است، کمیته دائمی مجلس ملی بنا به درخواست دولت در مورد درخواست تصمیم خواهد گرفت و این محتوا باید در نزدیکترین جلسه به مجلس ملی گزارش شود (بند ۲، ماده ۴).

برای اطمینان از امکان‌سنجی آیین‌نامه فوق، قانون پایتخت مصوب سال ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که هنگام تهیه پیش‌نویس پروژه‌های قانونی و پیش‌نویس مصوبات مجلس ملی، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه باید مفاد قانون پایتخت را بررسی کنند. اگر مفاد دیگری در مورد همان موضوع قانون پایتخت وجود داشته باشد، لازم است مشخص شود که آیا آنها را طبق قانون پایتخت اعمال کنیم یا طبق آن قانون یا مصوبه (بند ۲، ماده ۵۰) اعمال کنیم. در عین حال، مسئولیت به کمیته خلق هانوی واگذار شده است تا پیشنهاد اعمال مفاد موجود در قوانین و مصوبات مجلس ملی را که پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون پایتخت با محتوایی متفاوت از مفاد قانون پایتخت صادر شده‌اند، ارائه دهد و اعمال چنین مفادی برای ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت مطلوب‌تر خواهد بود و قبل از گزارش به دولت برای ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی جهت بررسی و تصمیم‌گیری، به شورای خلق هانوی برای اظهار نظر گزارش دهد (بند د، بند ۵، ماده ۵۲).

- برای تضمین اثربخشی اسناد قانونی که جزئیات مندرجات قانون پایتخت را شرح می‌دهند، اسناد قانونی که برای اعمال اختیارات محول شده در قانون پایتخت صادر شده‌اند، قانون پایتخت ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که در مواردی که اسناد قانونی زیادی با مفاد مختلف در مورد یک موضوع وجود دارد، به این اسناد اولویت داده می‌شود (بند ۳، ماده ۴).

این یک ماده بسیار ضروری است زیرا قانون پایتخت یک قانون ویژه و خاص است که به شدت دولت هانوی را غیرمتمرکز می‌کند تا تعدادی از اختیاراتی را که سایر قوانین فعلی به دولت، نخست وزیر یا سایر سازمان‌های مرکزی واگذار می‌کنند، اعمال کند. بنابراین، اجتناب‌ناپذیر است که مقررات یا آیین‌نامه‌های دقیق اجرای اختیارات واگذار شده توسط قانون پایتخت، محتوای متفاوتی از مفاد اسناد دولت، نخست وزیر یا وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه داشته باشند. این ماده، مبنای قانونی برای اجرای واضح‌تر مفاد غیرمتمرکز در قانون پایتخت ۲۰۲۴ ایجاد می‌کند و بر موانع اصلی در اجرای عملی قانون پایتخت ۲۰۱۲ و تعدادی از مصوبات مجلس ملی که سازوکارها و سیاست‌های خاصی را برای تعدادی از مناطق که در حال حاضر در حال اجرا هستند، آزمایش می‌کنند، غلبه می‌کند.

 

«قانون پایتخت ۲۰۲۴ سازوکارها و سیاست‌های بسیاری دارد که از نهادهای عمومی فعلی برتر هستند و شرایطی را برای توسعه پایتخت ایجاد می‌کنند. مقررات مربوط به اجرای قانون پایتخت کاملاً جدید و متفاوت از مقررات قانون انتشار اسناد قانونی است. قانون پایتخت از نظر تمرکززدایی، تفویض قدرت، قانونی ویژه و از نظر سازوکارها و سیاست‌ها، متفاوت از سایر قوانین است. قانون پایتخت حق دارد با سایر قوانین متفاوت باشد و به قوانین دیگر مقید نیست.» - معاون مدیر کل دادگستری هانوی، نگوین کونگ آن .

منبع: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html