کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی در استان داک لک روی نتایج اجرای برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری اراضی و اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ کار کرد.

صبح روز ۱۹ مارس، هیئت کاری کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، به سرپرستی خانم دوآن تی تان مای، نایب رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، در کمیته مردمی استان، جلسه‌ای کاری در مورد بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی کاربری اراضی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ با چشم‌انداز ۲۰۵۰ و نظارت بر صدور اسناد اجرای قانون اراضی ۲۰۲۴ برگزار کرد.

رفیق نگوین تین وان - نایب رئیس کمیته مردمی استان؛ و روسای ادارات و شعب در جلسه کاری شرکت داشتند.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه

بر اساس گزارش ارزیابی کمیته مردمی استان، برنامه‌ریزی استان داک لک برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، استان داک لک در مصوبه شماره ۱۷۴۷/QD-TTg مورخ ۳۰ دسامبر ۲۰۲۳ توسط نخست وزیر تصویب شد. در مصوبه شماره ۱۷۴۷/QD-TTg، نخست وزیر اهداف کاربری اراضی استان داک لک تا سال ۲۰۳۰ را تصویب کرد، از جمله: اهداف مطابق با تخصیص نخست وزیر در مصوبه شماره ۳۲۶/QD-TTg مورخ ۹ مارس ۲۰۲۲ و اهداف مطابق با نیازهای استان.

رفیق دوآن تی تان مای، نایب رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، در جلسه کاری سخنرانی کرد.

بر اساس تصمیم شماره ۱۷۴۷/QD-TTg، کمیته مردمی استان داک لک، تصمیم شماره ۱۰۵/QD-UBND مورخ ۱۷ ژانویه ۲۰۲۵ را صادر کرد که در آن اهداف کاربری زمین طرح تخصیص و پهنه‌بندی زمین در برنامه‌ریزی استانی به سطح شهرستان اختصاص داده شده است. در حال حاضر، کمیته‌های مردمی شهرستان‌ها، شهرها و شهرستان‌ها در حال اجرای تطبیق برنامه‌ریزی کاربری زمین محلی تا سال ۲۰۳۰ هستند. در فرآیند اجرای تطبیق برنامه‌ریزی در سطح شهرستان، وظایف و راه‌حل‌های مشخص شده در طرح تخصیص و پهنه‌بندی زمین در برنامه‌ریزی استانی مشخص خواهد شد.

رفیق نگوین تین وان - نایب رئیس کمیته مردمی استان، به هیئت کاری گزارش داد

نتایج اجرای اهداف برنامه‌ریزی کاربری اراضی طبق طرح تخصیص و پهنه‌بندی زمین در برنامه‌ریزی استانی به شرح زیر است: ۱,۱۹۳,۰۲۸ هکتار از اراضی کشاورزی مصوب اجرا شده و به ۱۰۳.۳۰٪ رسیده است؛ ۹۸۶۶۹ هکتار از اراضی غیرکشاورزی مصوب اجرا شده و به ۶۵.۲۱٪ رسیده است؛ ۶,۳۳۸ هکتار از اراضی بلااستفاده مورد استفاده قرار گرفته و به ۳۰.۴۱٪ رسیده است.

با این حال، اهداف مربوط به کاربری غیرکشاورزی زمین عمدتاً کمتر از برنامه است، همانطور که از تعداد کارها، پروژه‌ها و مناطقی که اجرا نشده‌اند، که در مقایسه با تصمیم تصویب نخست وزیر هنوز زیاد هستند، نشان داده شده است. برنامه‌ریزی و برنامه‌های کاربری زمین توجه زیادی به در نظر گرفتن ظرفیت مالی برای اجرا نداشته‌اند، نوسانات بازار، اثرات توسعه اقتصادی داخلی و تأثیر اقتصاد جهانی بر کاربری زمین را پیش‌بینی نکرده‌اند، و باعث شده‌اند که برنامه‌های کاربری زمین از امکان‌سنجی پایینی برخوردار باشند و اغلب تغییر کنند. برخی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری فاقد سرمایه هستند که منجر به کندی اجرای پروژه و عدم اجرای آن طبق برنامه تعیین شده می‌شود.

اعضای گروه کاری در مورد برخی از مشکلات و موانع اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ تبادل نظر و گفتگو کردند.

در خصوص تعدیل تقاضای کاربری زمین تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، استان داک لک پیشنهاد داد: زمین‌های دفاع ملی ۳۹۰ هکتار افزایش یابد؛ زمین‌های امنیتی ۱۲۶ هکتار افزایش یابد؛ زمین‌های شهرک صنعتی ۱۴۷۹ هکتار افزایش یابد؛ زمین‌های مورد استفاده برای فعالیت‌های معدنی ۱۰۰۰ هکتار افزایش یابد؛ زمین‌های مربوط به کارهای ترافیکی ۶۰۰۰ هکتار افزایش یابد؛ زمین‌های مربوط به کارهای انرژی و روشنایی عمومی ۱۸۰۰ هکتار کاهش یابد، زیرا وزارت صنعت و تجارت در حال حاضر در حال تعدیل طرح برق هشتم است؛

در خصوص اجرای قانون زمین ۲۰۲۴، استان داک لک ۱۳ سند در مورد جزئیات اجرا و اسناد راهنمای اجرای قانون منتشر کرده است. با این حال، روند اجرا با برخی مشکلات و سختی‌ها مواجه شده است، از جمله: قانون زمین ۲۰۲۴ در مقایسه با قانون زمین ۲۰۱۳، تعدادی از انواع جدید زمین را تصریح می‌کند، اما مفاد قانون فاقد مفاد انتقالی است، بنابراین در روند اجرای برنامه‌ریزی، آماده‌سازی، ارزیابی و تصویب مصوب، مشکلاتی وجود دارد. بنابراین، طرح کاربری زمین در سطح منطقه ۲۰۲۵ کندتر از مقررات (مصوب قبل از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴) است. روش تعیین نیازهای کاربری زمین برای هر نوع به طور خاص در قانون زمین تنظیم نشده است، بنابراین تعیین شاخص‌های کاربری زمین اغلب بر اساس نیازهای ثبتی بخش‌ها و مناطق انجام می‌شود، تعیین شاخص‌های کاربری زمین به واقعیت نزدیک نیست....

گزارش مدیران وزارت کشاورزی و محیط زیست به هیئت کاری

کمیته مردمی استان داک لک پیشنهاد داد که این کارگروه مجموعه‌ای از موضوعات مانند موارد زیر را بررسی کند: تکمیل مقررات مربوط به معیارهایی برای تعیین اینکه کدام موارد باید تعدیل شوند و کدام موارد باید لغو شوند برای پروژه‌هایی که به مدت ۲ سال متوالی ثبت شده‌اند اما طبق مفاد بند ۷ ماده ۷۶ قانون زمین اجرا نشده‌اند؛ تکمیل مقررات مربوط به تغییر نوع زمین‌هایی که بین قانون زمین ۲۰۲۴ و قانون زمین ۲۰۱۳ تغییر کرده‌اند؛ پیشنهاد مطالعه و بررسی مقررات تکمیلی در مورد استفاده سالانه از زمین در سطح منطقه تا پایان دوره اجرا، در صورتی که طرح سال آینده تصویب نشده باشد، همچنان طبق فرمان ۱۰۲/۲۰۲۴/ND-CP اجرا خواهد شد؛ پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای مطالعه و بررسی راه‌حل‌های پیشنهادی برای موارد انحلال واحدهای اداری در سطح منطقه که تعدیل برنامه‌ریزی استفاده از زمین در سطح منطقه تأیید نشده است...

در این جلسه، اعضای کارگروه در مورد تعدادی از موضوعات با استان تبادل نظر و گفتگو کردند، از جمله: روش‌های محاسبه نیازهای کاربری زمین برای هر نوع زمین در فرآیند برنامه‌ریزی کاربری زمین؛ تعیین شاخص‌های برنامه‌ریزی برای ۶۲ نوع زمین؛ تطبیق زمین‌های کشاورزی با زمین‌های غیرکشاورزی که کندتر از برنامه‌ریزی شده‌اند؛ زمین‌های شهرک صنعتی؛ تطبیق شاخص‌های زمین‌های بلااستفاده؛

رفیق نگوین تین ون - نایب رئیس کمیته مردمی استان - در گفتگو با هیئت کاری، از تبادل نظرات اعضا بسیار قدردانی کرد و از این طریق به مردم محلی کمک کرد تا اجرای قانون زمین را سازماندهی کنند تا از ارتقاء به موقع، همزمان، یکپارچه، مؤثر و کارآمد منابع زمین برای دستیابی به اهداف رشد در دوره جدید اطمینان حاصل شود.

در پایان این جلسه، دوآن تی تان مای، نایب رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، از ابتکار استان داک لک در تکمیل انتشار اسناد قانونی اجرای قانون زمین بسیار قدردانی کرد. در عین حال، وی تأیید کرد که استان داک لک به تنظیم برنامه‌ریزی کاربری زمین مطابق با برنامه توجه کرده است و اجرای برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین استان به نتایج مثبت بسیاری دست یافته است.

در آینده نزدیک، رفیق دوآن تی تان مای همچنین از شورای مردمی و کمیته مردمی استان داک لک درخواست کرد که به مطالعه و بررسی شاخص‌های کاربری زمین در برنامه‌ریزی کاربری زمین و شاخص‌های تخصیص طبق تصمیم شماره ۳۲۶/QD-TTg ادامه دهند تا اصلاحات و مکمل‌هایی را متناسب با واقعیت پیشنهاد دهند؛ در کار تدوین، ارزیابی و تصویب برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین در سطح منطقه بهتر عمل کنند؛ به اجرای قانون زمین از طریق تثبیت در اسناد قانونی استان ادامه دهند...

کمیته مردمی استان داک لک باید به صدور اسنادی که راهنمای اجرای قانون زمین هستند، با تمرکز بر ۴ گروه از مسائل توجه کند: بررسی شاخص‌های کاربری زمین برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و ارسال آنها به هیئت نمایندگی قبل از ۲۶ مارس ۲۰۲۵ برای توضیح واضح برخی از کاستی‌های ذکر شده در بالا؛ تنظیم شاخص‌های کاربری زمین برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ برای اطمینان از امکان‌سنجی، ارائه توصیه‌های خاص در مورد مسائل موجود، ارائه پیشنهاد به دولت، مجلس ملی و وزارت کشاورزی و محیط زیست برای اطمینان از هماهنگی در داده‌ها و برنامه‌های تنظیم؛ توجه به برنامه‌ریزی زمین مطابق با سیاست ادغام استان‌ها و لغو سطوح منطقه‌ای؛ ادامه ارائه توصیه‌های فوری در مورد مشکلات و موانع اجرای قانون زمین ۲۰۲۴ در استان مطابق با نیازهای عملی.

منبع: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024