کمیته حقوقی: «استفاده از بودجه تعمیر و نگهداری در برخی از ساختمان‌های آپارتمانی شفاف نیست»

به گفته کمیته حقوقی، مدیریت و استفاده از بودجه‌های نگهداری در برخی از ساختمان‌های آپارتمانی شفاف نیست و سرمایه‌گذاران آنها را به طور خودسرانه تصاحب و استفاده می‌کنند.

گزارش نظارتی موضوعی اخیر با عنوان «اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به مدیریت، بهره‌برداری، نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی» که توسط کمیته حقوقی تهیه شده است، به محدودیت‌های بسیاری در مدیریت و استفاده از بودجه نگهداری ساختمان‌های آپارتمانی اشاره می‌کند.

بسیاری از سرمایه‌گذاران، وجوه مربوط به نگهداری را به هیئت مدیره تحویل نمی‌دهند، در تحویل آن تأخیر دارند یا فقط بخشی از آن را پرداخت می‌کنند؛ وجوه مربوط به نگهداری را برای مناطقی که متعلق به سرمایه‌گذاران خصوصی است، پرداخت نمی‌کنند؛ وجوه مربوط به نگهداری را برای اهداف دیگر اختصاص می‌دهند و حتی در مدیریت و استفاده، شفاف و آشکار نیستند.

سرمایه‌گذارانی هستند که همزمان چندین حساب برای دریافت وجوه نگهداری از خریداران آپارتمان باز می‌کنند، اما آن را در قرارداد خرید آپارتمان یا اجاره به شرط تملیک ثبت نمی‌کنند.

رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ. عکس: رسانه مجلس ملی — رئیس کمیته حقوقی، هوانگ تان تونگ. عکس: *رسانه مجلس ملی*

طبق مفاد قانون مسکن سال ۲۰۱۴، مدیریت و استفاده از وجوه نگهداری برای اموال مشترک ساختمان‌های آپارتمانی در دو مرحله انجام می‌شود. مرحله اول، قبل از برگزاری اولین کنفرانس ساختمان آپارتمانی، سرمایه‌گذار مسئول جمع‌آوری و مدیریت وجوه نگهداری است. مرحله دوم، پس از تشکیل هیئت مدیره ساختمان آپارتمانی (که توسط ساکنان برای اداره ساختمان آپارتمانی انتخاب می‌شوند)، سرمایه‌گذار باید وجوه نگهداری را برای مدیریت و استفاده طبق مقررات به این هیئت مدیره منتقل کند.

با این حال، در واقعیت، در طول دوره وصول هزینه نگهداری، هیئت مدیره تشکیل نشده است. سرمایه‌گذاران اغلب یک حساب سپرده جداگانه برای مدیریت هزینه نگهداری دریافتی از خریداران خانه باز نمی‌کنند، بلکه اغلب آن را با حساب خود ترکیب می‌کنند. این امر منجر به وضعیتی می‌شود که سرمایه‌گذاران از هزینه نگهداری سوءاستفاده و سوءاستفاده می‌کنند و با ساکنان اختلاف پیدا می‌کنند.

علاوه بر این، طبق گفته کمیته حقوقی، قوانین فعلی ضمانت اجراهای کافی برای رسیدگی به موارد عدم پرداخت هزینه‌های مدیریت و بهره‌برداری ساختمان آپارتمان ندارند؛ مقررات مربوط به اقلام کاری که می‌توانند از بودجه نگهداری استفاده کنند، مشخص نیست و هیچ دستورالعملی در مورد پرداخت‌های اضافی پس از مصرف ۲٪ از بودجه نگهداری (که بر اساس ارزش آپارتمان محاسبه می‌شود) وجود ندارد.

برخی از هیئت‌های مدیره، استفاده از بودجه‌های نگهداری را نقض کرده و مفاد قانون مسکن را به طور کامل درک نکرده‌اند که منجر به اختلاف نظر و مشاجره با سرمایه‌گذاران و ساکنان شده است. در این گزارش آمده است: «حتی مواردی وجود داشته که هیئت مدیره، ساکنان را به طرح شکایت تحریک کرده و با تجمع گسترده، باعث ناامنی و بی‌نظمی شده است.»

در خصوص علت، هیئت نظارت ارزیابی کرد که نقش مدیریتی دولتی سازمان‌های تخصصی و مقامات محلی در برخی مناطق به خوبی انجام نشده است.

کمیته حقوقی پیشنهاد اصلاح قانون مسکن را داد تا عدم پرداخت هزینه‌های نگهداری توسط مالکان آپارتمان‌ها و سرمایه‌گذاران به عنوان یک عمل ممنوعه در قانون مسکن لحاظ شود، تا مبنایی برای دولت باشد تا مقرراتی در مورد مجازات‌های اداری صادر کند و اقداماتی را برای تضمین اجرای آن اعمال کند.

آقای لی تان هوآن، عضو تمام وقت کمیته حقوقی، در پاسخ به VnExpress گفت که مقررات فعلی در مورد مدیریت و استفاده از وجوه نگهداری هنوز دارای خلأهایی است. رایج‌ترین آنها این است که اعضای هیئت مدیره پول را به اشتباه خرج می‌کنند، خودسرانه خرج می‌کنند یا از منافع گروهی برای سود بردن از وجوه نگهداری استفاده می‌کنند. او گفت: «این رفتار در بسیاری از جاها ثبت شده و علت بسیاری از دعاوی حقوقی است.»

معمولاً هیئت مدیره باید تمام هزینه‌ها، نحوه استفاده از بودجه تعمیر و نگهداری و دریافت بازخورد از ساکنان را به طور مفصل گزارش و توضیح دهد. با این حال، برخی از هیئت مدیره‌ها از قدرت خود سوءاستفاده می‌کنند، بودجه را به شیوه‌ای غیرشفاف خرج می‌کنند و از انتخاب پیمانکاران مدیریت و بهره‌برداری ساختمان برای دریافت پورسانت سوءاستفاده می‌کنند.

آقای هوآن که معتقد است «قرار دادن ده‌ها میلیارد دونگ بودجه تعمیر و نگهداری در دست افراد» به راحتی می‌تواند منجر به عواقب منفی شود، گفت: «مثل تعویض کاشی‌های شکسته کف، تعمیر و نگهداری آسانسورها قبل از تاریخ سررسیدشان و انتخاب پیمانکاران غیرقابل اعتماد برای تقسیم سود. همه اینها داستان‌های واقعی هستند، اما تنظیم مقررات قانونی فعلی بسیار دشوار است.»

عضو تمام وقت کمیته حقوقی پیشنهاد داد که مدیریت و استفاده از صندوق نگهداری باید دارای یک هیئت نظارت، مستقل از هیئت مدیره باشد. اعضای هیئت نظارت حق دارند نوسانات و مانده حساب صندوق نگهداری را رصد کنند. هیئت نظارت همچنین حق دارد در انتخاب پیمانکاران، واحدهای مدیریتی، ارائه دهندگان خدمات برای ساختمان آپارتمان، انتخاب بانک‌ها و شرایط سپرده گذاری برای صندوق نگهداری شرکت کند.

سون ها

لینک منبع