هنوز در مدیریت تدریس‌های فوق برنامه مشکل دارم.

تی پی - یک سال پس از اجرایی شدن بخشنامه ۲۹ در مورد کلاس‌های خصوصی و تکمیلی، رویه کلاس‌های خصوصی و تکمیلی هنوز پابرجاست و هزینه‌هایی که والدین باید بپردازند حتی بیشتر از قبل شده است.

عادی‌سازی

سال گذشته همین موقع، مدارس و والدین از دشواری‌های اجرای بخشنامه ۲۹ که ناظر بر آموزش‌های فوق برنامه است، شکایت داشتند. مدیران مدارس در مورد اینکه چه محتوایی را جایگزین دروس فوق برنامه قبلی کنند، سردرگم بودند؛ والدین مجبور بودند قبل از ساعت کاری فرزندانشان را از مدرسه بیاورند...

در این زمینه، بسیاری از مدارس انواع مختلف برنامه‌های آموزشی مشارکتی را برای دروس مهارت‌محور «فشرده» می‌کنند. از پرداخت تنها 30،000 تا 50،000 دونگ ویتنامی برای هر درس برای دروس فرهنگی، این مبلغ اکنون به صدها هزار دونگ ویتنامی رسیده است. پیش از این، 100٪ از وجوه جمع‌آوری‌شده توسط مدرسه طبق مقررات عمومی و قوانین هزینه‌های داخلی مدیریت و هزینه می‌شد. اکنون، این وجوه بین گروه‌های مختلف تقسیم می‌شود. منافع مدرسه و معلمان تحت تأثیر قرار می‌گیرد.

اما تدریس خصوصی داوطلبانه یا اجباری هنوز وجود دارد. والدین به جای تحصیل در مدرسه، فرزندان خود را به مراکز فرهنگی یا سازمان‌های دارای مجوز می‌فرستند. هزینه‌ها دوباره به سرعت در حال افزایش است. پس از یک دوره بررسی دقیق و اقدامات انضباطی، آیا تدریس خصوصی طبق بخشنامه ۲۹ واقعاً آنطور که انتظار می‌رود منظم خواهد شد یا سوءاستفاده‌های آن عادی شده است؟

در جلسه اخیر کمیته دائمی مجلس ملی، نایب رئیس، نگوین تی تان، به واقعیت افزایش هزینه‌های تدریس خصوصی پس از بخشنامه ۲۹ اشاره کرد. رأی‌دهندگان در بسیاری از مناطق مانند هونگ ین و نین بین همچنین پیشنهاد بررسی مقررات و اجازه تدریس خصوصی در مدارس تحت مدیریت دقیق و شفافیت مالی را دادند.

در هانوی ، خانم NTT (دین کونگ) فرزندی دارد که برای امتحان ورودی کلاس دهم آماده می‌شود. وقتی معلم خصوصی زبان انگلیسی به دلایل شخصی مرخصی گرفت، او با عجله به دنبال جایگزینی برای او گشت. او گفت: «در کلاس‌های ششم و هفتم، می‌توانستیم راحت باشیم، اما در کلاس‌های هشتم و به خصوص نهم، هر والدینی نگران پیدا کردن معلم خصوصی اضافی است زیرا امتحان ورودی کلاس دهم بسیار استرس‌زا است. بدون معلم خصوصی اضافی، خانواده‌ها می‌ترسند که فرزندانشان به نزدیکترین دبیرستان دولتی راه پیدا نکنند.»

دانش‌آموزان هانوی در جریان امتحان ورودی کلاس دهم، که استرس‌زاترین امتحان در طول ۱۲ سال تحصیلشان است. عکس: دوک نگوین

او اعتراف کرد که می‌خواست فرزندش با همان معلمی که در کلاس تدریس می‌کرد، کلاس‌های اضافی بگیرد، اما به دلیل تداخل برنامه‌ها، این درخواست رد شد. بنابراین، والدین باید مراکز تدریس خصوصی پیدا کنند که هزینه‌های بسیار بالاتری دریافت می‌کنند. وقتی برنامه‌ها با هم تداخل دارند، والدین باید مذاکره کنند و راه‌هایی برای تطبیق با شرایط پیدا کنند. بنابراین، تقاضا کاهش نمی‌یابد، فقط مکان تغییر می‌کند.

در گفتگو با خبرنگاران، چندین والدین تأیید کردند که فرزندانشان هنوز در کلاس‌های فوق برنامه‌ای که توسط معلمان مدرسه عادی‌شان تدریس می‌شود، شرکت می‌کنند. حتی معلمان مدارس ابتدایی نیز همچنان کلاس‌های فوق برنامه ارائه می‌دهند، گویی بخشنامه ۲۹ صادر نشده است. آنها این کار را از طریق توافق با والدین انجام می‌دهند، والدینی که به دلیل نیاز واقعی به آن متعهد می‌شوند. برخی از والدینی که فرزندانشان در سال آخر (کلاس‌های نهم و دوازدهم) در هانوی هستند، اظهار داشتند که اگرچه کلاس‌های مرور برنامه‌ریزی شده در مدرسه رایگان است، اما هنوز راه‌های زیادی برای جمع‌آوری پول از دانش‌آموزان وجود دارد. یکی از روش‌های رایج این است که نمایندگان والدین کمک‌های داوطلبانه را برای جبران زحمات معلمان جمع‌آوری کنند. این کمک‌های داوطلبانه در واقع بسیار بیشتر از شهریه کلاس‌های فوق برنامه مجاز در مدارس قبل از لازم‌الاجرا شدن بخشنامه ۲۹ است.

حتی بدون اجبار دانش‌آموزان به شرکت در کلاس‌های فوق برنامه، تقاضا همچنان بالاست.

در کنفرانس اجرای وظایف برای سال تحصیلی 2025-2026، معاون دائمی وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، اظهار داشت که یک مدیر مدرسه در هانوی به او گفته است که درآمد معلمان به شدت کاهش یافته است. آقای تونگ در پاسخ به این مدیر اظهار داشت که کاهش درآمد معلمان به دلیل کاهش کمک هزینه هایی است که "به معلمان تعلق ندارد". این دیدگاه نشان دهنده عزم وزارت آموزش و پرورش برای پاکسازی محیط آموزشی است.

با این حال، از دیدگاه مدیریتی، مسئله صرفاً به اخلاق حرفه‌ای مربوط نمی‌شود. وقتی بخشنامه ۲۹ تصریح کرد که تدریس فوق برنامه در مدارس باید رایگان باشد، بسیاری از ادارات آموزش و پرورش، مانند ادارات شهر هوشی مین و های فونگ، از فقدان محدودیت‌های تعیین‌شده برای هزینه‌ها و مبنای قانونی برای تدوین بودجه برای پرداخت حق‌الزحمه معلمان خبر دادند. بودجه دولتی بودجه‌ای اختصاص نداده و مقامات مالی راهنمایی ارائه نکرده‌اند. این شکاف باعث سردرگمی مدارس، کمبود درآمد معلمان و ادامه خرج کردن پول توسط والدین در جاهای دیگر شده است.

در جریان دیدار با رأی‌دهندگان در هانوی، وزیر آموزش و پرورش، هوانگ مین سون، بر لزوم تحقیقات کامل برای مبارزه با فساد و تضمین حق تحصیل دانش‌آموزان اذعان کرد. این نشان می‌دهد که سیاست‌ها در حال تعدیل هستند.

اما سوال این است: اگر برنامه درسی واقعاً ساده‌سازی نشده باشد، اگر آزمون ورودی پایه دهم همچنان استرس‌زا باشد، و اگر ارزیابی دانش‌آموزان هنوز به شدت به نمرات متکی باشد، آیا می‌توان از طریق دستورات اداری نیاز به تدریس خصوصی اضافی را از بین برد؟

بخشنامه ۲۹، تدریس خصوصی رایگان در مدارس را برای دانش‌آموزان کم‌توان، دانش‌آموزان تیزهوش و دانش‌آموزان فارغ‌التحصیلی که داوطلبانه برای امتحانات آماده می‌شوند، مجاز می‌داند. با این حال، در واقعیت، بسیاری از مکان‌ها شاهد سوءاستفاده بوده‌اند: تدریس خصوصی بین کلاسی، توافقات خصوصی با والدین و دانش‌آموزانی که به مراکز تدریس خصوصی کشانده می‌شوند. والدین ناامید شده‌اند، اما کمتر کسی جرات اعتراض دارد. در یک محیط بسیار رقابتی برای امتحانات، نفرستادن فرزندان به کلاس‌های فوق برنامه به معنای پذیرش خطرات است.

پس از تقریباً یک سال اجرا، وزارت آموزش و پرورش در حال دریافت بازخورد برای اصلاح بخشنامه ۲۹ است. بدیهی است که در طول فرآیند اجرا، کاستی‌هایی رخ داده است که توسط تدوین‌کنندگان این بخشنامه پیش‌بینی نشده بود. این بخشنامه همچنین به دلیل طول عمر بسیار کوتاه پس از صدور، منحصر به فرد است.

بزرگترین تناقض سیاست فعلی این است که علائم، یعنی شکل تدریس خصوصی را هدف قرار می‌دهد، بدون اینکه به ریشه‌های آن بپردازد: فشار امتحانات و برنامه درسی بیش از حد آکادمیک. وقتی تقاضای واقعی وجود داشته باشد، بازار خودتنظیم خواهد شد. هرچه محدودیت‌های بیشتری بر مدارس اعمال شود، این فعالیت‌ها بیشتر به خارج از مدرسه منتقل می‌شوند، با هزینه‌های بالاتر و کنترل کمتر.

برای حل مشکل تدریس فوق برنامه، صرفاً ممنوع کردن یا مجاز کردن آن کافی نیست. یک طراحی سیاست جامع مورد نیاز است: کاهش بار برنامه درسی، اصلاح روش‌های ارزیابی، تضمین شفافیت در سازوکار مالی در صورت مجاز بودن تدریس فوق برنامه در مدارس، و به ویژه تضمین درآمد منصفانه معلمان از حقوقشان. در غیر این صورت، در حالی که مدارس ممکن است به هدف سطحی حذف جنبه‌های منفی تدریس فوق برنامه دست یابند، بار مالی و روانی بر والدین ادامه خواهد یافت.

منبع: https://tienphong.vn/van-lung-tung-quan-li-hoc-them-day-them-post1825140.tpo