VEC 1.jpg

به مناسبت بیستمین سالگرد تأسیس شرکت VEC، آقای فام هونگ کوانگ - معاون دبیر کمیته حزب و مدیر کل این شرکت - مقاله‌ای در مورد مسیر توسعه و دستاوردهای VEC نوشت:

افزایش درآمد، زیرساخت پایدار استخراج

این روزها، شرکت VEC در آستانه ۲۰ سالگی است. پس از دو دهه، VEC با سرمایه‌گذاری در ۵ بزرگراه به طول ۵۴۰ کیلومتر، با مجموع سرمایه‌گذاری حدود ۱۰۸,۸۶۵ میلیارد دانگ ویتنام که از منابع سرمایه داخلی و خارجی بسیج شده است، به هدف توسعه شبکه بزرگراه‌های ملی کمک کرده است.

شرکت VEC با ایفای نقش مدیریت، بهره‌برداری و بهره‌برداری از بزرگراه‌های تعیین‌شده توسط دولت، ۴۹۰ کیلومتر از ۴/۵ پروژه بزرگراهی (کائو گیه - نین بین، نوی بای - لائو کای، دا نانگ - کوانگ نگای، هوشی مین سیتی - لانگ تان - دائو گیای) را به بهره‌برداری پایدار رسانده است که بیش از ۲۷٪ از کل طول بزرگراه‌های در حال بهره‌برداری را تشکیل می‌دهد و به بیش از ۴۰۰ میلیون وسیله نقلیه خدمات‌رسانی می‌کند.

VEC 2.jpg

کل درآمد عوارض (بدون احتساب مالیات بر ارزش افزوده) به بیش از 30،000 میلیارد دونگ ویتنام رسید که پرداخت بدهی‌های معوق را طبق برنامه مالی مصوب تضمین می‌کند.

بزرگراه‌های راه‌اندازی‌شده توسط VEC به صرفه‌جویی در زمان سفر، کاهش ازدحام ترافیک و تصادفات کمک می‌کنند و به توسعه اجتماعی -اقتصادی محلات در طول مسیر کمک می‌کنند.

منتظر پایه محکمی هستیم

با وجود پیشرفت روزافزون، VEC در پس این دستاوردها، زمانی در تاریکی «گم» شده بود. بدون پشتکار و تلاش همه رهبران، کارکنان و کارگران، نتایج تجاری امروز مطمئناً نمی‌توانستند بدرخشند.

بر این اساس، برای تضمین منابع لازم برای مشارکت در پروژه‌ها، شرکت به طور فعال با تعدادی از موسسات مالی داخلی و خارجی برای تحقیق و پیشنهاد اشکال مختلف بسیج سرمایه هماهنگی می‌کند.

با این حال، دشواری‌های اجرای تصمیم شماره 2072/QD-TTg نخست وزیر در مورد تجدید ساختار سرمایه گذاری برای 5 پروژه بزرگراه VEC باعث شد روند تعدیل و افزایش سرمایه اولیه VEC به تأخیر بیفتد. هدف سرمایه گذاری برای پروژه بزرگراه جدید بار دیگر ناموفق بود.

VEC 3.jpg

صادقانه بگویم، اگرچه VEC به عنوان اولین مدل منحصر به فرد در سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های حمل و نقل متولد شد، اما تاکنون فاقد پایه و اساس محکمی برای تسریع و ارتقای مؤثر جریان سرمایه بودجه دولتی مطابق انتظار بوده است.

چارچوب قانونی برای سرمایه‌گذاری، مدیریت عملیات، نگهداری، بهره‌برداری و بازیابی سرمایه VEC هم فاقد و هم ناپایدار است. VEC تنها تعدادی مکانیسم آزمایشی را اعمال کرده است در حالی که تحت حاکمیت قوانین و مصوباتی است که برخی از آنها دیگر لازم‌الاجرا نیستند.

هدف «استفاده از زیرساخت برای ایجاد زیرساخت»

از سال ۲۰۲۱ تاکنون، تحت هدایت قاطع کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، وزارت حمل و نقل، حمایت وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و سازمان‌های مربوطه، مشکلات برطرف شده است.

نمی‌توان از تصویب انتقال سرمایه قرضی برای وام‌دهی مجدد به بودجه دولت برای ۴ پروژه بزرگراه VEC توسط دفتر سیاسی و مجلس ملی چشم‌پوشی کرد. بر اساس نظر کمیته دائمی مجلس ملی، رهبر دولت به وزارت دارایی مأموریت داد تا اجرای افزایش سرمایه اولیه VEC را هدایت کند.

در تاریخ ۹ فوریه، دفتر دولت سندی را منتشر کرد که طرح تجدید ساختار VEC را تأیید می‌کرد و مدل یک شرکت دولتی با ۱۰۰٪ سرمایه اصلی متعلق به دولت را حفظ می‌کرد. این موارد، مقدمات بسیار مطلوبی هستند که شرایط را برای توسعه پایدار و باثبات VEC فراهم می‌کنند.

VEC 4.jpg

به منظور اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت در مورد ادامه بازسازی، نوآوری و بهبود کارایی شرکت‌های دولتی، تعدادی از راه‌حل‌های بازسازی به سرعت مورد بررسی و پیشنهاد قرار گرفته‌اند.

اولاً، انجام کامل و همزمان وظایف محوله در خصوص تجدید ساختار سرمایه گذاری برای 5 پروژه سرمایه گذاری شده توسط VEC، به ویژه مواردی مانند: تکمیل رویه‌های لازم برای تصویب تجدید ساختار سرمایه گذاری برای 5 پروژه، افزایش سرمایه اولیه...

بر اساس طرح تجدید ساختار مصوب، VEC به طور فعال رویه‌هایی را برای افزایش سرمایه اولیه به 44543 میلیارد دونگ ویتنام تا سال 2026 بر اساس سرمایه‌گذاری مستقیم در پروژه‌ها اجرا و تکمیل خواهد کرد.

VEC 5.jpg

دوم، بر محدودیت‌ها و مشکلات موجود در سازوکارهای سیاست‌گذاری غلبه کنید.

سوم، تثبیت و بازسازی دستگاه سازمانی برای اطمینان از ساده و مؤثر بودن عملیات VEC و نشان دادن نقش رهبری و اصلی شرکت‌های دولتی در سرمایه‌گذاری در توسعه سیستم بزرگراه‌های ملی.

در کنار آن، لازم است یک ساختار سازمانی و مدل عملیاتی ایجاد شود تا بتوان در یک مسیر متمرکز و حرفه‌ای، با تقسیم کار سلسله مراتبی خاص و نقاط کانونی ساده، مجدداً بهره‌برداری کرد...

در طول دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۳، نتایج تولید و تجارت VEC به اهداف برنامه‌ریزی‌شده برای سود، درآمد و پرداخت بودجه رسیده و از آنها فراتر رفته است. کل درآمد به بیش از ۲۰۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی رسید؛ سود انباشته پس از کسر مالیات به بیش از ۲۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی رسید؛ پرداخت بودجه دولتی بیش از ۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی بود.

فام هونگ کوانگ - معاون دبیر کمیته حزب، مدیر کل VEC