به منظور حذف «کارت زرد» IUU (بخش 1): کارت زرد

انتظار می‌رود در ژوئن ۲۰۲۴، کمیسیون اروپا (EC) برای پنجمین بازرسی میدانی در مورد مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU) به ویتنام سفر کند تا حذف هشدار «کارت زرد» برای غذاهای دریایی ویتنامی را بررسی کند. انتظار می‌رود تان هوآ یکی از مناطق کلیدی در این بازرسی باشد.

برای غلبه بر محدودیت‌ها پس از چهارمین بازرسی توسط کمیسیون اروپا، در ۸ مارس ۲۰۲۴، رئیس کمیته مردمی استان، ابلاغیه رسمی شماره ۰۴/CD-۲۰۲۴ را در مورد اجرای راه‌حل‌های فوری برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی در استان صادر کرد.

تیم بازرسی میان‌رشته‌ای استان، هم گشت‌زنی، هم کنترل و هم مقررات مربوط به صید غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را به صیادان ابلاغ کرد.

سال ۲۰۱۷، سالی بسیار غم‌انگیز برای صنعت غذاهای دریایی ویتنام بود، زمانی که کمیسیون اروپا نسبت به ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) هشدار داد. در طول ۶ سال گذشته، از وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی گرفته تا ادارات محلی، از جمله تان هوآ، تلاش‌های زیادی برای غلبه بر این مشکل انجام داده‌اند. با این حال، ترس از تغییر رنگ به قرمز، زمانی که توصیه‌ها به طور کامل حل نشده‌اند، هنوز "در هوا" است.

ویدئو : تیم بازرسی میان‌رشته‌ای استان، گشت‌زنی، کنترل و ابلاغ مقررات مربوط به صید غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) به صیادان را انجام داد.

برنامه ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) در سال ۲۰۰۸ توسط کمیسیون اروپا صادر شد و از سال ۲۰۱۰ به اجرا درآمده است و هدف آن جلوگیری، بازداشتن و از بین بردن تمام فعالیت‌های ماهیگیری غیرقانونی است. به طور معمول، به کشورهایی که به صورت غیرقانونی و بدون مجوز ماهیگیری می‌کنند، ظرف ۶ ماه هشدار «کارت زرد» داده می‌شود. در صورتی که این کشورها اقدامات اصلاحی مناسبی نداشته باشند، در معرض خطر دریافت «کارت قرمز» قرار می‌گیرند که به معنای ممنوعیت طولانی مدت صادرات غذاهای دریایی به بازار اتحادیه اروپا است.

در ۲۳ اکتبر ۲۰۱۷، کمیسیون اروپا تصمیم گرفت به دلیل نقض اصول برنامه مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU)، «کارت زرد» ویتنام برای غذاهای دریایی را پس بگیرد. با این حال، گروه کاری کمیسیون اروپا چهار بار برای بازرسی از اجرای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی به ویتنام سفر کرده و هشدار داده است که «کارت زرد» ویتنام به دلیل وجود کاستی‌های فراوان، هنوز حذف نشده است.

قایق‌ها در بندر ماهیگیری لاچ بنگ (شهر ناگی سون) لنگر انداخته‌اند.

بندر ماهیگیری لاچ بنگ، بخش های بین (شهر ناگی سون) صبح زود، بسیاری از قایق‌های خرید غذاهای دریایی و ماهیگیری پس از یک سفر طولانی در دریا منتظر پهلوگیری هستند. هوا در روزهای اول سال مساعد بود، بنابراین صید غذاهای دریایی زیاد بود، شادی قایق‌های ماهیگیری "پر" فضای بندر را حتی شلوغ‌تر هم می‌کرد.

از طریق گفتگوی کوتاهی با ماهیگیران اینجا، متوجه شدیم که هزاران کارگر محلی به طور خودجوش حرفه دریانوردی را دنبال می‌کنند و بر اساس تجربه آزادانه به بهره‌برداری می‌پردازند، بنابراین همیشه خطر بلایای طبیعی، خروجی ناپایدار بهره‌برداری وجود دارد؛ اغلب در مناطق اشتباه بهره‌برداری می‌شود و منجر به خطر نابودی منابع دریایی می‌شود. در کنار آن، پس از روزها سرگردانی در دریا، کشتی‌های ماهیگیری اغلب به طور سنتی و خودجوش در هر جایی پهلو می‌گیرند، اگرچه مصرف محصولات بسیار آسان است، دسترسی به خدمات لجستیک محدود و هزینه‌های بالایی دارد. ناگفته نماند که در بنادر خودجوش، مشاغل و بازرگانان زیادی با ظرفیت خرید محصولات زیاد وجود ندارند، بنابراین راندمان اقتصادی بالا نیست.

از اوایل صبح، بسیاری از قایق‌های ماهیگیری ماهیگیران برای فروش محصولات خود در بندر ماهیگیری لاچ بنگ پهلو گرفتند.

او که دهه‌ها به دریا وابسته بود، هر بار که از حرفه سنتی پدرش، آقای لو هوانگ فونگ، مالک کشتی و کاپیتان کشتی TH-91591-TS، شهر نگی سون، نام می‌برد، چشمانش سیاهی می‌رفت. او گفت: «مردم بخش های بین به طور خاص و بسیاری از کمون‌ها و بخش‌های ساحلی شهر نگی سون به طور کلی عمدتاً از طریق ماهیگیری و به لطف دریا امرار معاش می‌کنند. سال‌ها پیش، قایق‌های ماهیگیری آزادانه مورد سوءاستفاده قرار می‌گرفتند و این امر منجر به کاهش شدید تولید ماهیگیری شد. بسیاری از قایق‌های کوچک که در نزدیکی ساحل ماهیگیری می‌کردند، مجبور شدند دست خالی برگردند، که برای پوشش هزینه‌های نیروی کار و مواد کافی نبود. بسیاری از صاحبان قایق نمی‌خواستند یا نمی‌توانستند به خارج از ساحل بروند، اما بسیاری از مردم این خطر را نادیده می‌گرفتند و به امید بهبود تولید، خطر رفتن به دریاهای دورتر را به جان می‌خریدند تا منابع غذاهای دریایی پیدا کنند. رفتن به دریاهای دورتر همیشه خطرات بالقوه‌ای دارد، به خصوص برای قایق‌های کوچک.»

صحنه شلوغ تجارت غذاهای دریایی در بندر ماهیگیری لاچ هوی.

تران ون سون، رئیس کمیته مردمی های بین وارد، گفت: «در سال‌های اخیر، نهرهای بزرگ ماهی به طور منظم ظاهر نشده‌اند، محصولاتی که توسط ماهیگیران صید می‌شوند عمدتاً ماهی‌های بی‌ارزش، ماهی‌های کوچک و... هستند که منجر به تولید سالانه غذاهای دریایی مطابق انتظار نمی‌شود. دلیل اصلی این وضعیت عادات ماهیگیری و آگاهی ماهیگیران است که منجر به کاهش منابع می‌شود. بنابراین، علاوه بر کشتی‌های نجات‌یافته، ده‌ها کشتی محلی نیز وجود دارند که برای تبدیل، افزایش ظرفیت برای رفتن به دریا و گسترش منطقه ماهیگیری ثبت‌نام کرده‌اند.»

وضعیت ماهیگیری بر اساس تجربه، عادات و عدم رعایت مقررات توسط ماهیگیران در مناطق دریایی نه تنها منجر به خطر کاهش منابع آبزی می‌شود، بلکه یکی از علل نقض مقررات قانون شیلات و علیه ماهیگیری غیرقانونی و بدون نظارت (IUU) نیز می‌باشد. به عنوان مثال، کشتی با شماره ثبت TH-91744-TS متعلق به آقای دو وان تیپ، بخش کوانگ تین (شهر سام سون) یک بار توسط کارکنان دفتر نمایندگی هیئت مدیره بندر ماهیگیری تان هوآ در بندر لاچ هوی به دلیل عدم نگهداری دفترچه ماهیگیری طبق مقررات، مورد تذکر قرار گرفت. طبق توضیحات مالک و خدمه کشتی، به دلیل آگاهی محدود، آنها فکر می‌کردند که روند ماهیگیری در دستگاه نظارت بر سفر ثبت شده است. علاوه بر این، در طول روزهای سرگردانی در دریا، کل گروه فقط بر بهره‌برداری و جستجوی منابع غذاهای دریایی تمرکز داشتند، بدون اینکه "ضرورت" نگهداری دفترچه ماهیگیری را درک کنند.

بسیاری از قایق‌ها و کشتی‌های کوچک اغلب بر اساس تجربه و سنت عمل می‌کنند و ناخواسته مقررات ماهیگیری IUU را نقض می‌کنند.

یا وضعیت برخی کشتی‌ها که بندر را برای ماهیگیری ترک می‌کنند بدون اینکه تمام مراحل را تکمیل کرده و طبق دستورالعمل به تیم کشیک در بندر ماهیگیری گزارش دهند؛ وضعیت کشتی‌ها و قایق‌هایی که خودجوش در بنادر ماهیگیری سنتی نزدیک مناطق مسکونی پهلو می‌گیرند تا محصولات را مبادله و بفروشند... اعمال صیادان است، چه عمدی و چه غیرعمدی، اما منجر به تخلفات نگران‌کننده‌ای در ماموریت مبارزه با صید غیرقانونی و بدون مجوز استان می‌شود.

طبق ارزیابی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، اخیراً در بسیاری از استان‌ها هنوز وضعیتی وجود دارد که ماهیگیران عمداً در آب‌های خارجی اقدام به صید غیرقانونی می‌کنند، از پالس‌های الکتریکی، مواد منفجره، کمبود تجهیزات ایمنی و... استفاده می‌کنند که این امر نقض IUU است و باید فوراً برطرف شود. در واقع، بازار اتحادیه اروپا مانند اعتباری برای اثبات ارزش و اعتبار محصولات کشاورزی و آبزی ویتنام است و همچنین مبنایی برای برخی بازارهای دیگر برای اعمال کنترل بر صادرات غذاهای دریایی ویتنام است.

به منظور حذف

بندر ماهیگیری لاچ هوی، شهر سام سون.

بنابراین، پنجمین بازرسی قریب‌الوقوع توسط کمیسیون اروپا فرصتی برای ویتنام است تا «کارت زرد» IUU را حذف کند و به بهبود ارزش و رقابت‌پذیری غذاهای دریایی ویتنام کمک کند. اگر تخلفات به اشکال مختلف ادامه یابد، به محصولات غذاهای دریایی ویتنام «کارت قرمز» داده خواهد شد و صادرات آنها به اروپا کاملاً ممنوع خواهد شد. این امر باعث آسیب اقتصادی به صنعت غذاهای دریایی و فعالیت‌های صادراتی خواهد شد و افزایش ارزش غذاهای دریایی را غیرممکن می‌سازد و بر مشاغل و درآمد ده‌ها میلیون نفر از مردم ساحل‌نشین در سراسر کشور تأثیر می‌گذارد. به ویژه، «ممنوعیت» صادرات به این بازار بزرگ و بالقوه، تأثیر بلندمدتی بر صادرات کالاها خواهد داشت و بر اعتبار و آبروی کشور در عرصه بین‌المللی تأثیر خواهد گذاشت.

بنابراین، از الان تا ژوئن ۲۰۲۴ زمان طلایی برای استان تان هوآ است تا برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود تلاش کند و با تمام کشور برای حذف «کارت زرد» اتحادیه‌ی واحدها (IUU) دست به دست هم دهد.

گروه خبرنگاران

منبع