قطعنامهای که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شد، فرهنگ را در ساختار کلی توسعه قرار میدهد و آن را با اقتصاد ، فناوری و بازار پیوند میدهد، ضمن اینکه رویکرد سیاستگذاری را نه تنها با افزایش منابع، بلکه با سازماندهی مجدد عملکرد بخش فرهنگ نیز تغییر میدهد.
![]() |
کنسرت «پژواکهای میهن» تاریخ را از طریق موسیقی روایت میکند. |
تمرکز از مدیریت به توسعه صنعت فرهنگی، با مشارکت عمیقتر بخش خصوصی و مدلهای سرمایهگذاری جدید، تغییر یافته است.
این قطعنامه تصریح میکند که دولت باید تضمین کند که هزینههای سالانه برای فرهنگ حداقل ۲٪ از کل هزینههای بودجه دولت باشد و به تدریج با توجه به الزامات توسعه افزایش یابد. پیش از این، هزینههای بودجه درصد ثابتی نداشت و بسته به توانایی ایجاد تعادل و اولویتبندی در هر دوره، منجر به سرمایهگذاری ناپایدار، وخامت بسیاری از نهادها و مشکلاتی برای سازمانهای هنری عمومی میشد. فقدان حداقل تعهد مالی نیز بخش خصوصی را بدون پایه و اساس برای سرمایهگذاری بلندمدت رها میکرد.
مقررات جدید منبع پایداری از منابع برای فرهنگ ایجاد میکند و به برنامهها کمک میکند تا به جای پراکنده بودن، در درازمدت اجرا شوند. شهروندان فرصتهای بیشتری برای دسترسی به خدمات فرهنگی عمومی دارند، هنرمندان شرایط بهتری برای خلق و اجرا دارند و سرمایهگذاران هنگام مشارکت در پروژهها، مبنای روشنتری برای محاسبه ریسکها دارند.
این قطعنامه، برای اولین بار، مدلی از خوشهها و مجتمعهای صنعتی فرهنگی و خلاق را معرفی کرد و فعالیتها را از خلق و تولید تا توزیع و تجاریسازی در فضایی یکپارچه متمرکز نمود. پیش از این، فعالیتهای خلاقانه عمدتاً پراکنده، فاقد پیوندهای زنجیره ارزش، افزایش هزینهها و محدودکننده مقیاسپذیری بودند.
هدف این سیاست جدید، ایجاد یک اکوسیستم کامل است که تمام مراحل را از تحقیق و تولید تا تجارت، با فناوری پیشرفته و مدلهای کسبوکار نوآورانه مرتبط میکند و در نتیجه، کارایی و پتانسیل توسعه محصولات فرهنگی را افزایش میدهد.
این مصوبه، معافیت دو ساله از مالیات بر درآمد شرکتها و به دنبال آن کاهش ۵۰ درصدی آن برای چهار سال آینده، به همراه مشوقهایی برای مالیات بر درآمد شخصی و انتقال سرمایه در بخش فرهنگ را تصریح میکند. برخی فعالیتها، مانند تولید فیلم، توزیع و هنرهای نمایشی، مشمول ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده میشوند.
این سیاست با هدف بهبود فضای سرمایهگذاری در زمینه صنعت فرهنگ، که هزینههای بالا و دورههای بازگشت سرمایه طولانی دارد، تدوین شده است و از این طریق، کسبوکارها را به مشارکت در زمینههایی مانند فیلم، بازیهای ویدیویی و هنرهای نمایشی تشویق میکند.
![]() |
هنرمندان سیرک برای جشن گرفتن ۳۰ آوریل، روی صحنه در شهر هوشی مین اجرا کردند. |
این قطعنامه سازوکاری را برای سفارش و واگذاری بودجه پیشبینی میکند که به موجب آن میتوان از بودجه دولتی برای سفارش کارهای فرهنگی استفاده کرد و بودجه را بر اساس محصول نهایی به صورت قراردادی واگذار کرد. پیش از این، بودجه عمدتاً بر اساس هزینههای ورودی، همراه با رویههای اداری متعدد، تعیین میشد که منجر به عدم انعطافپذیری و استفاده ناکارآمد از بودجه میشد.
این سازوکار جدید تمرکز را به نتایج خروجی تغییر میدهد و به سازمانها و افراد در استفاده از بودجه استقلال میدهد، اما آنها را ملزم به رعایت الزامات محصول و ارزیابی توسط یک هیئت کارشناسی مستقل میکند. هدف این آییننامه افزایش شفافیت، تشویق خلاقیت و بهبود کیفیت محصولات فرهنگی با استفاده از بودجه عمومی است.
این قطعنامه همچنین ایجاد آزمایشی یک صندوق فرهنگی و هنری را که تحت یک مدل مشارکت عمومی-خصوصی فعالیت میکند، تصریح میکند که ریسکها را میپذیرد و به طور بالقوه در پروژههای خلاقانه با پتانسیل بازار اما فاقد دسترسی به سرمایه سنتی سرمایهگذاری میکند. بر این اساس، دولت نه تنها بودجه را تأمین میکند، بلکه در به اشتراک گذاشتن ریسکها با بخش خصوصی نیز مشارکت خواهد کرد و شرایطی را برای تشکیل یک اکوسیستم استارتاپی در حوزه فرهنگی ایجاد خواهد کرد.
در مورد منابع انسانی، این مصوبه به واحدهای خدمات عمومی اجازه میدهد تا افرادی را که دستاوردهای حرفهای فوقالعاده برجسته یا جوایز ملی یا بینالمللی دارند، بدون آزمون رقابتی استخدام کنند. هدف این آییننامه حذف موانع مربوط به صلاحیتها و ایجاد شرایطی برای جذب استعدادها به سیستم عمومی است.
این مصوبه همچنین مقرر میکند که برای اشکال هنری تخصصی مانند سیرک، هنرهای کلاسیک و سنتی، کمکهزینه تشویقی حرفهای به میزان ۴۰ تا ۶۰ درصد از حقوق فعلی، به همراه کمکهزینه آموزش و اجرا که به عنوان درصدی از حقوق پایه محاسبه میشود، در نظر گرفته شود. این سیاست به بهبود درآمد کمک میکند و شرایطی را برای هنرمندان ایجاد میکند تا به حرفه خود متعهد بمانند.
علاوه بر این، دولت پس از پایان دوران حرفهای کارمندان دولت در زمینههای هنرهای سنتی، سیرک و رقص، از آنها حمایت مالی میکند و به آنها در تغییر موقعیت شغلی و تضمین امنیت اجتماعی آنها پس از یک دوره خدمت متعهدانه کمک میکند.
قطعنامه توسعه فرهنگ ویتنام از اول ژوئیه ۲۰۲۶ لازمالاجرا خواهد بود.
منبع: https://baobacninhtv.vn/viet-nam-se-co-to-hop-sang-tao-van-hoa-postid444893.bbg










نظر (0)