ویتنام چگونه انرژی هسته‌ای را توسعه خواهد داد؟

پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن با جدیت و تحت هدایت دولت در حال اجرا است. در این زمینه، تعیین یک مدل کلی توسعه انرژی هسته‌ای برای ویتنام از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

اهداف سرمایه‌گذاری پروژه را به روشنی تعریف کنید.

در اواخر نوامبر ۲۰۲۴، کمیته مرکزی تصمیم گرفت پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن را از سر بگیرد و به تحقیق در مورد برنامه ملی توسعه انرژی هسته‌ای ادامه دهد. این برنامه باید جهت اجرای پروژه‌های انرژی هسته‌ای و فعالیت‌های مرتبط را مشخص کند. با این حال، تا به امروز، هنوز مشخص نیست که ویتنام چگونه انرژی هسته‌ای را توسعه خواهد داد، از جمله: انتخاب فناوری، تسلط و بومی‌سازی فناوری، توسعه زنجیره تأمین داخلی، سوخت و مدیریت پسماندهای رادیواکتیو - مسائل حیاتی که توسعه صنایع و بخش‌های مرتبط را شکل می‌دهند.

نمایندگان در ۱۵ ژانویه ۲۰۲۶ دکمه آغاز پروژه اسکان مجدد و پاکسازی زمین‌های نیروگاه هسته‌ای نین توآن ۱ را فشار دادند.

در حال حاضر، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در حال انجام وظایف محوله خود در رابطه با پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن هستند. لازم است هدف پروژه به طور واضح تعریف شود: تسلط و بومی‌سازی فناوری، به عنوان مبنایی برای مذاکرات قبل از امضای قراردادها. اگر ویتنام می‌خواهد به یک تأمین‌کننده فناوری مانند کره جنوبی، ژاپن، چین یا فرانسه تبدیل شود، باید برنامه‌های توسعه صنعتی ملی همراه داشته باشد. اگر فقط در ساخت و ساز شرکت می‌کند و مصالح ساختمانی را تأمین می‌کند، باید توانایی‌های داخلی خود را به طور دقیق ارزیابی کنیم. این امر به مذاکرات مؤثر با شرکای خارجی کمک می‌کند و تضمین می‌کند که وظایف مناسب برای شرکت‌های داخلی حفظ شده و از همان اولین پروژه‌های هسته‌ای، منافع اقتصادی برای ملت به حداکثر می‌رسد.

اختصاص دادن گروه برق ویتنام (EVN) و گروه ملی انرژی و صنعت ویتنام (PVN) به عنوان سرمایه‌گذاران مستقل برای دو پروژه اول انرژی هسته‌ای، ظرفیت ملی را پراکنده می‌کند. به دلیل فقدان سازوکارهایی برای به اشتراک گذاشتن تجربه و نقاط قوت بین شرکت‌های عضو، تسلط بر فناوری و بومی‌سازی تولید، هزینه را دو برابر خواهد کرد. علاوه بر این، طرح بهره‌برداری از نیروگاه‌های هسته‌ای ماژول کوچک (SMR) تا سال 2035 هنوز فاقد تحقیقات کافی است و خطر تکرار اشتباهات اندونزی را به همراه دارد (که دهه‌ها به طور مستقل تحقیق کرد اما در نهایت مجبور شد با کره جنوبی برای واردات فناوری راکتور SMART SMR همکاری کند).

کار آموزشی همچنین کاستی‌هایی را آشکار کرد، زمانی که پروژه «آموزش و پرورش منابع انسانی برای خدمت به توسعه انرژی هسته‌ای تا سال ۲۰۳۵» طبق تصمیم شماره ۱۰۱۲/QD-TTg مورخ ۲۶ مه ۲۰۲۵ (پروژه) نتوانست هدف آموزش و تأمین منابع انسانی ورودی برای کل اکوسیستم برنامه را به طور دقیق مشخص کند. در عوض، این پروژه شامل وظیفه آموزش پرسنل برای بهره‌برداری و نگهداری از نیروگاه بود، وظیفه‌ای که سرمایه‌گذار (EVN، PVN) در یک پروژه خاص با یک شریک خارجی در یک قرارداد کلید در دست انجام خواهد داد.

علاوه بر این، یک نهاد حیاتی در اجرای پروژه‌های انرژی هسته‌ای، یعنی سازمان ملی تنظیم مقررات هسته‌ای (دپارتمان تشعشعات و ایمنی هسته‌ای)، در این پیشنهاد ذکر نشده است. زمینه‌های آموزشی تخصصی ذکر شده در این پیشنهاد نیز غیرمنطقی هستند و فقط بر دانشگاه‌هایی با رشته‌های مرتبط با هسته‌ای تمرکز دارند که نادرست است (فقط حدود ۱۰ تا ۱۵ درصد از نیروی کار نیروگاه‌های هسته‌ای دارای رشته مرتبط با هسته‌ای هستند).

علاوه بر این، استراتژی توسعه و کاربرد انرژی اتمی برای اهداف صلح‌آمیز تا سال ۲۰۳۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰ (تصمیم شماره ۴۳۸/QD-TTg مورخ ۱۶ مارس ۲۰۲۶) هنوز فاقد راهنمایی روشن در مورد رابطه بین واردات فناوری و توسعه SMR است و همچنین فاقد تحقیقات عمیق برای تحقق هدف بومی‌سازی ۳۰ درصدی در هنگام مذاکرات بین‌المللی است.

چهار موضوعی که باید روی آنها تمرکز شود.

برای رسیدگی به کاستی‌های فعلی در اجرای پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن، دولت باید به چهار موضوع زیر توجه کند.

اولاً، لازم است کمیته راهبری ساخت نیروگاه‌های هسته‌ای (تأسیس‌شده تحت تصمیم شماره 72/QD-TTg) با افزودن هفت گروه مشاوره تخصصی در زمینه‌های زیر تقویت شود: قانون و مقررات هسته‌ای؛ سیاست‌های فنی و تجاری؛ ارزیابی بازار برق و ترکیبات تولید برق؛ فناوری انرژی هسته‌ای و چرخه سوخت؛ محیط زیست و سایت؛ بومی‌سازی اقتصاد و فناوری؛ اطلاع‌رسانی عمومی و مشاوره جامعه.

وظیفه اصلی کمیته، تعریف یک مدل جامع توسعه انرژی هسته‌ای برای ویتنام است، از جمله: تسلط بر فناوری، بومی‌سازی، توسعه زنجیره تأمین، مدیریت سوخت و زباله‌های رادیواکتیو و مقررات هسته‌ای. این امر به ویژه ضروری است زیرا ما همزمان با دو شریک مختلف در نین توآن همکاری می‌کنیم و تحقیقات خود را در مورد فناوری SMR انجام می‌دهیم. این محتوای اصلی برنامه ملی توسعه انرژی هسته‌ای است که کمیته مرکزی درخواست مطالعه آن را داده است.

دوم، لازم است ساختار سرمایه‌گذار/اپراتور نیروگاه‌های هسته‌ای تغییر کند. این یکی از سه نهاد اصلی مجری برنامه ملی توسعه انرژی هسته‌ای طبق دستورالعمل‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی است. یک شرکت ملی انرژی هسته‌ای باید بر اساس سهام ۵۰:۵۰ EVN و PVN تأسیس شود تا مسئول سرمایه‌گذاری در هر دو پروژه اول انرژی هسته‌ای (نین ثوان ۱ و نین ثوان ۲) باشد. این امر از مزایای منحصر به فرد این دو شرکت بهره می‌برد و در هزینه‌ها برای تسلط و بومی‌سازی فناوری انرژی هسته‌ای برای کشور صرفه‌جویی می‌کند، همانطور که تجربیات کره جنوبی، چین و امارات متحده عربی نشان داده است.

سوم، تقویت ظرفیت سازمان ملی نظارت هسته‌ای. اداره تشعشعات و ایمنی هسته‌ای تحت نظر وزارت علوم و فناوری - سازمان ملی نظارت هسته‌ای - یکی از سه نهاد کلیدی است که پروژه‌های انرژی هسته‌ای را طبق دستورالعمل‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی اجرا می‌کند. لازم است به این اداره اختیارات قانونی کامل داده شود و در تقویت ظرفیت آن (منابع انسانی، منابع مادی و منابع مالی) سرمایه‌گذاری شود تا بتواند وظایف خود را به عنوان یک مرجع مستقل نظارت هسته‌ای مطابق با دستورالعمل‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی انجام دهد.

ظرفیت فعلی این وزارتخانه در مقایسه با الزامات مدیریت ایمنی و امنیت هسته‌ای بسیار محدود است. بنابراین، کمیته راهبری باید توجه ویژه‌ای داشته باشد و سرمایه‌گذاری در این آژانس را در اولویت قرار دهد، زیرا این "آخرین خط دفاعی" است که تضمین می‌کند توسعه انرژی هسته‌ای اثرات نامطلوبی بر مردم، محیط زیست و امنیت ملی نداشته باشد. یک آژانس ملی نظارتی هسته‌ای قوی، اعتماد عمومی را به سیاست حزب و دولت در توسعه انرژی هسته‌ای افزایش خواهد داد.

چهارم، اکوسیستم برنامه ملی توسعه انرژی هسته‌ای باید تشکیل و توسعه یابد. بر اساس اهداف و محتوای برنامه، کمیته راهبری باید توسعه یک اکوسیستم را هدایت کند که شامل موارد زیر باشد: طرحی برای توسعه سازمان‌های شرکت‌کننده در این اکوسیستم؛ طرحی برای آموزش و توسعه منابع انسانی ملی برای تأمین پرسنل ورودی برای سازمان‌های درون اکوسیستم؛ برنامه‌های توسعه صنعتی ملی در خدمت اکوسیستم (مواد، مکانیک، مواد شیمیایی، برق، الکترونیک، ساخت و ساز و غیره)؛ و یک برنامه توسعه علم و فناوری برای تأمین نیازهای سازمان‌های شرکت‌کننده در اکوسیستم.

منبع: https://daibieunhandan.vn/viet-nam-se-phat-trien-dien-hat-nhan-nhu-the-nao-10415264.html