ویتنام با چالش‌های تعرفه‌ای روبرو است: رقابت برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به طور فزاینده‌ای شدید و داغ است

اعمال تعرفه‌های گسترده آمریکا بر کالاهای ویتنامی نیز فصل جدیدی را در روابط تجاری گشوده است. در چارچوب رقابت شدید منطقه‌ای برای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، ویتنام باید مزایای خود را تغییر دهد و محیط سرمایه‌گذاری خود را بهبود بخشد تا جذابیت خود را حفظ کند.

آقای ریچارد دی. مک‌کللان.

چالش‌های بزرگ، اما فرصت‌ها همچنان پابرجا هستند

در حالی که دامنه و قابلیت اجرای اقدامات تعرفه‌ای ایالات متحده همچنان نامشخص است، این اقدام نشانگر آغاز فصل جدیدی در روابط تجاری ایالات متحده و ویتنام است که مستلزم احتیاط بیشتر، هماهنگی نزدیک‌تر و دوراندیشی بیشتر هر دو طرف است.

با این حال، علیرغم عدم قطعیت تعرفه‌ها، ویتنام همچنان یکی از جذاب‌ترین مقاصد سرمایه‌گذاری در جنوب شرقی آسیا است. سوال این نیست که آیا سرمایه‌گذاری همچنان به جریان خود ادامه خواهد داد یا خیر، بلکه سوال این است که کدام بخش‌ها، به چه شکلی و تحت چه شرایطی. پاسخ به این بستگی دارد که ویتنام چگونه خود را نسبت به رقبای منطقه‌ای‌اش قرار می‌دهد و همچنین چگونه تغییرات فوری و بازسازی بلندمدت را مدیریت می‌کند.

در طول دهه گذشته، ویتنام یک مدل رشد مبتنی بر صادرات را با تکیه بر توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA)، هزینه‌های پایین نیروی کار و موضع بی‌طرفانه در قبال مسائل ژئوپلیتیک ایجاد کرده است. اما تعرفه‌های اعمال‌شده توسط ایالات متحده در ماه ژوئیه، نشان‌دهنده تغییر در سیاست تجاری این کشور به سمت روندهای معاملاتی‌تر و حمایت‌گرایانه‌تر، به‌ویژه در بخش‌هایی که در برابر سوءاستفاده از صادرات مجدد آسیب‌پذیر هستند یا به شدت به قطعات چینی وابسته‌اند، بود.

این اولین باری نیست که ویتنام با شوک‌های اقتصادی مواجه می‌شود. کووید-۱۹، کمبود انرژی و تورم، همگی تاب‌آوری اقتصاد را آزمایش کرده‌اند، اما این مالیات جدید در زمانی اعمال می‌شود که این کشور در تلاش است تا از نردبان ارزش در بازار بالا برود، یک اکوسیستم نیمه‌هادی و فناوری سبز توسعه دهد و یک مرکز مالی بین‌المللی بسازد. بنابراین، تأثیر آن حتی از شوک‌های قبلی نیز بیشتر است. چالش‌ها بسیار زیاد هستند، اما ویتنام هنوز فرصت‌هایی دارد.

کدام صنایع همچنان رشد می‌کنند؟

با وجود افزایش حمایت‌گرایی در ایالات متحده، برخی از بخش‌ها هنوز در موقعیت خوبی قرار دارند. این بخش‌ها شامل لوازم الکترونیکی مصرفی و لوازم خانگی، تولید سبز و فناوری پاک، زیرساخت‌های دیجیتال و مراکز داده، کشاورزی با فناوری پیشرفته و فرآوری مواد غذایی منتخب می‌شوند.

در زمینه لوازم الکترونیکی مصرفی و لوازم خانگی، ویتنام ظرفیت خود را در مونتاژ نشان داده و به طور فزاینده‌ای در حال پیشرفت در تولید محصولات الکترونیکی با ارزش بالا مانند تلویزیون، یخچال، تلفن همراه و قطعات برای برندهای جهانی است. تأمین‌کنندگان سامسونگ، ال‌جی و اپل اکوسیستم‌های قوی‌ای را در شمال و جنوب ایجاد کرده‌اند. حتی با وجود تعرفه‌ها، ایالات متحده همچنان یک بازار مهم است. در کنار آن، استراتژی تنوع‌بخشی به تجارت با اتحادیه اروپا، خاورمیانه و آسه‌آن به حداقل رساندن تأثیرات منفی کمک خواهد کرد.

از نظر تولید سبز و فناوری پاک، ویتنام خود را به عنوان یک قطب تولید انرژی تجدیدپذیر، به ویژه در پنل‌های خورشیدی و قطعات خودروهای برقی، معرفی می‌کند. اگر ویتنام بتواند مواد اولیه استراتژیک مانند عناصر خاکی کمیاب را تأمین کند و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های شبکه را افزایش دهد، برای سرمایه‌گذاران مقاوم در برابر تغییرات اقلیمی، به ویژه آن‌هایی که به دنبال جایگزین‌هایی برای چین هستند، جذاب خواهد ماند.

تعرفه‌ها آزمونی برای سنجش جسارت ویتنام در رقابت منطقه‌ای برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی هستند. ویتنام باید داستان خود را از یک کارخانه کم‌هزینه به یک مرکز نوآوری و ارتباطات استراتژیک بازنویسی کند.

از نظر زیرساخت‌های دیجیتال و مراکز داده، شرکت‌های فناوری جهانی همچنان به دنبال ویتنام به عنوان مکانی برای مراکز داده منطقه‌ای و مراکز پشتیبانی لجستیک دیجیتال هستند. موفقیت این صنعت به حل مشکل انرژی بستگی دارد: تأمین برق پاک و پایدار برای سیستم‌های محاسباتی با تراکم بالا. اگر برنامه‌ریزی انرژی، چارچوب قانونی و مقررات امنیت داده‌ها به درستی اجرا شوند، این بخش احتمالاً در آینده شاهد رونق سرمایه‌گذاری خواهد بود.

در حوزه کشاورزی پیشرفته و فرآوری گزینشی مواد غذایی، اگرچه محصولات کشاورزی طبق برنامه‌های تعرفه‌ای در معرض خطر افزایش قیمت هستند، اما بخش‌های خاص مانند محصولات کشاورزی ارگانیک، قهوه مخصوص و غذاهای فرآوری شده هنوز فرصت‌هایی در بازار ایالات متحده دارند، به خصوص زمانی که ویتنام شواهد مربوط به قابلیت ردیابی، پایداری و اصالت برند را تقویت می‌کند.

ویتنام لزوماً نیازی به جذب هر سرمایه‌گذار و هر پروژه‌ای ندارد، بلکه باید روی معاملاتی تمرکز کند که ارزش بلندمدت به همراه دارند.

رقابت منطقه‌ای شدیدتر شده است

از نظر منطقه‌ای، رقبای ویتنام نیز به شدت در حال رقابت هستند. اندونزی، تایلند و فیلیپین با مزایای قابل توجهی مانند آژانس‌های سرمایه‌گذاری متمرکز و بزرگ‌مقیاس، توسعه سریع زیرساخت‌ها، به ویژه در زنجیره تأمین باتری و خودروهای برقی اندونزی، برنامه‌های مراقبت از سرمایه‌گذاران، ثبات سیاسی (نسبت به گذشته) و پایگاه قوی صنعت توسعه خودرو تایلند، و همچنین نیروی کار انگلیسی زبان، پلتفرم برون‌سپاری باکیفیت و سیاست‌های ویزای دیجیتال برای متخصصان، به طور فعال سرمایه‌گذاران را جذب می‌کنند تا شرکت‌های فناوری پیشرفته مانند فیلیپین را جذب کنند.

در همین حال، مزایای رقابتی ویتنام در سرعت اجرای پروژه، پاسخگویی مقامات محلی و هماهنگی متمرکز در سطح مرکزی نهفته است. اما با گزینشی‌تر شدن جریان‌های سرمایه، این مزایا باید بیشتر تثبیت شوند.

اقدام کوتاه‌مدت: در را باز نگه دارید

اولویت فوری ویتنام کاهش عدم اطمینان برای سرمایه‌گذاران فعلی و آینده است. این شامل تعریف واضح واکنش خود به سیاست تعرفه‌ای ایالات متحده است: اینکه آیا مذاکرات مجددی وجود خواهد داشت، آیا معافیت‌هایی وجود خواهد داشت یا خیر. پاسخ‌های سریع دولت به سرمایه‌گذاران اطمینان خاطر می‌دهد، شاید با تشکیل گروه‌های کاری بین وزارتخانه‌ای برای بخش‌های استراتژیک، به ویژه بخش‌هایی که به شدت تحت تأثیر بازار ایالات متحده قرار دارند مانند الکترونیک، مبلمان، منسوجات، و در عین حال تقویت دیپلماسی تجاری، نه تنها با ایالات متحده، بلکه با متحدان نیز برای گشودن درهای بیشتر به روی بازارهای دیگر، همکاری در تولید یا ارائه پشتیبانی دیپلماتیک.

علاوه بر این، کار ارتباطات عمومی نیز باید بهبود یابد. سرمایه‌گذاران جهانی از نزدیک نظاره‌گر چگونگی توضیح استراتژی ویتنام و پیش‌بینی تعدیل سیاست‌ها هستند. شرکت‌ها باید به طور فعال در انجمن‌هایی مانند AmCham، EuroCham... و انجمن‌های منطقه‌ای شرکت کنند تا از جامعه بین‌المللی مشاوره دقیق دریافت کنند.

راه حل بلندمدت: سرمایه‌گذاری در نهادها، نه فقط افزایش مشوق‌ها

شوک‌های تعرفه‌ای اغلب نقص‌های اساسی را آشکار می‌کنند. برای ویتنام، مشکل اساسی ساختاری است.

اول، ثبات نهادی. در واقعیت، بسیاری از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق برای جذب سرمایه‌گذاری رقابت می‌کنند. برخی از پیام‌ها حتی متناقض هستند. ویتنام به یک کانال واحد برای بخش‌های استراتژیک نیاز دارد، از فرآیند امضای توافق‌نامه‌های همکاری استراتژیک (MOU) گرفته تا صدور مجوزهای شفاف و ارائه خدمات حرفه‌ای به سرمایه‌گذاران.

دوم، در مورد قطعیت قانونی. سرمایه‌گذاران هنوز نگران اجرای برخی قوانین هستند که هنوز مشکل‌ساز هستند و هماهنگ نشده‌اند، بخشنامه‌ها مرتباً تغییر می‌کنند و هنوز فقدان یک مکانیسم حل اختلاف مؤثر وجود دارد. سرمایه بلندمدت همیشه به یک چارچوب قانونی بلندمدت نیاز دارد. شفافیت قانونی، به ویژه در مورد داده‌ها، مالکیت معنوی و انتقال سرمایه و دارایی‌ها به کشور مبدا سرمایه‌گذاران، تعیین‌کننده خواهد بود.

سوم، برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بیشتر، ویتنام باید مشارکت‌های دولتی-خصوصی، اوراق قرضه سبز و ابزارهای مالی مرتبط با زیرساخت‌ها را ترویج دهد. این کلید گشودن درها به سوی تبدیل شدن به یک مرکز مالی بین‌المللی است. اگر سرمایه داخلی نتواند بسیج شود، جریان سرمایه خارجی مسدود خواهد شد.

نیروی کار جوان ویتنام یک دارایی ارزشمند است، اما نیاز به آموزش مجدد دارد، به خصوص در زمینه‌هایی مانند تولید نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی و دیجیتالی شدن صنعتی. استراتژی‌های جدید نیمه‌هادی‌ها و هوش مصنوعی اساسی هستند، اما باید با مشارکت عمیق کسب‌وکارها اجرا شوند.

ویتنام پیش از این اختلالات تجاری را به فرصت تبدیل کرده است. جنگ تجاری ایالات متحده و چین، تغییرات زنجیره تأمین را تسریع کرد و همه‌گیری کووید-۱۹ دیجیتالی شدن را تسریع کرد. اکنون، خطرات تعرفه‌ای همراه با رقابت منطقه‌ای ممکن است ویتنام را مجبور به تلاش برای اصلاحات بیشتر کند.

تغییر شکل داستان

ویتنام نه تنها برای بقا، بلکه برای رسیدن به اوج، باید داستان خود را از نو بنویسد: نه فقط برای تبدیل شدن به «کارخانه جهان»، بلکه برای تبدیل شدن به «قطب نوظهور نوآوری، تحول دیجیتال و اتصال استراتژیک».

ویتنام همچنین باید استراتژی خود را با دقت انتخاب کند. بر این اساس، لازم نیست هر سرمایه‌گذار و هر پروژه‌ای را جذب کند، بلکه باید روی معاملاتی تمرکز کند که ارزش بلندمدت به همراه داشته باشند، ظرفیت را ارتقا دهند، ارزش بالادستی را افزایش دهند و اثرات سرریز اکوسیستم ایجاد کنند.

مهم‌تر از آن، باید یک استراتژی توسعه بلندمدت وجود داشته باشد. سرمایه‌گذاران خصوصی ممکن است به دنبال سود کوتاه‌مدت باشند، اما وظیفه دولت ایجاد یک پلتفرم پایدار، هوشمند و یکپارچه جهانی است که بتواند سرمایه‌گذاران بین‌المللی را در درازمدت حفظ کند.

اعلام تعرفه‌های ایالات متحده در ۲ ژوئیه ۲۰۲۵، پایان داستان سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ویتنام را رقم نمی‌زند، بلکه فصل جدیدی از رقابت شدیدتر، اما با انتظارات بالاتر را آغاز می‌کند. سرمایه‌گذاران بالقوه آینده بیش از هر زمان دیگری خواستار شفافیت، ظرفیت و حسن نیت برای همکاری خواهند بود.

ویتنام جاه‌طلبی‌هایی دارد، حالا به ابزارها و اجماع نیاز دارد تا این جاه‌طلبی را به واقعیت تبدیل کند.

منبع: https://baodautu.vn/viet-nam-truoc-thach-thuc-thue-quan-canh-tranh-thu-hut-fdi-ngay-cang-khoc-liet-va-nong-bong-d388642.html