ساخت و سازهای جدید روستایی پس از ادغام: تمرکز بر رفع موانع، نه اینکه اجازه دهیم برنامه مختل شود

(GLO)- سازماندهی مجدد و ادغام اخیر واحدهای اداری در سطح کمون به ساده‌سازی دستگاه‌ها و بهبود اثربخشی مدیریت دولتی محلی کمک کرده است. با این حال، این فرآیند همچنین مشکلات خاصی را برای اجرای برنامه ملی هدف در توسعه روستایی جدید ایجاد می‌کند.

در رابطه با این محتوا، خبرنگاران روزنامه گیا لای و رادیو و تلویزیون مصاحبه‌ای با خانم نگوین تی د وی - معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست - رئیس دفتر هماهنگی توسعه روستایی جدید (NTM) استان داشتند.

بسیاری از روستاهای این استان از طریق برنامه جدید توسعه روستایی رونق گرفته‌اند. عکس: تی. لوی

* خانم، پس از ادغام واحدهای اداری، چه تغییرات قابل توجهی در اجرای ساخت و سازهای جدید روستایی در محلات رخ داده است؟

- برنامه جدید توسعه روستایی برای دوره 2021-2025 همچنان تغییرات آشکاری را در چشم‌انداز روستایی کل استان ایجاد می‌کند و به بهبود زندگی مادی و معنوی مردم کمک می‌کند. پس از ادغام، کل استان 110 کمون دارد که برنامه جدید توسعه روستایی را اجرا می‌کنند. از این تعداد، با بررسی‌های انجام شده، 47 کمون معیارهای استانداردهای جدید توسعه روستایی و 3 کمون معیارهای استانداردهای پیشرفته توسعه روستایی جدید را برآورده می‌کنند.

با توجه به تغییرات در مرزهای اداری، طبق راهنمایی وزارت کشاورزی و محیط زیست در ابلاغیه رسمی شماره ۵۴۸۵/BNNMT-VPDP مورخ ۱۳ آگوست و دستور کمیته مردمی استان در ابلاغیه رسمی شماره ۲۲۱۳/UBND-NNMT مورخ ۲۰ آگوست، کمون‌ها پس از ادغام، نیاز به بررسی و ارزیابی مجدد وضعیت فعلی طبق معیارهای جدید روستایی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ دارند تا اهداف، وظایف و برنامه‌ای برای حفظ و بهبود کیفیت معیارهای جدید روستایی تدوین کنند.

* بنابراین، در فرآیند اجرای برنامه در زمینه سازماندهی مجدد دولت محلی طبق مدل دو سطحی، چه مشکلات خاصی وجود دارد؟

- هنگام تغییر به مدل حکومت محلی دو سطحی، اگرچه کمیته مردمی استان به سرعت دستورالعمل‌ها را صادر و اسناد راهنما را منتشر کرد، اما روند اجرا همچنان با مشکلات زیادی روبرو بود.

اول از همه، کار تکمیل کمیته راهبری برنامه، هیئت مدیره کمون و هیئت توسعه روستا در کمون‌ها پس از ادغام کند است و این بر جهت‌گیری و عملکرد برنامه جدید روستایی تأثیر می‌گذارد.

علاوه بر این، اکثر کارکنانی که قبلاً مسئول این برنامه در بخش‌ها بودند، پس از ادغام تغییر سمت داده یا بازنشسته شده‌اند. کارکنان تازه منصوب شده باید برای آشنایی، تحقیق و نزدیک شدن به محتوای اجرای برنامه NTM وقت بگذارند، که منجر به سردرگمی اولیه می‌شود.

علاوه بر این، فرآیند دریافت کارها، پروژه‌ها و سرمایه‌های سرمایه‌گذاری از بخشداری‌های قدیمی به بخشداری‌های جدید نیز طبق رویه‌های قانونی نیاز به زمان دارد. این امر باعث ایجاد تأخیر خاصی در اجرا می‌شود و در عین حال، بخشداری‌های جدید باید تمام معیارهای NTM را بررسی کنند تا به وضوح موارد از دست رفته را شناسایی کرده و در نتیجه طرح‌های سرمایه‌گذاری مناسبی را پیشنهاد دهند.

پس از ادغام، بسیاری از کمون‌هایی که استانداردهای NTM را رعایت می‌کردند، مجبور به بررسی و ارزیابی مجدد شدند. عکس: تی. لوی

* برای اطمینان از اینکه برنامه جدید ساخت و ساز روستایی پس از ادغام متوقف نشود، خانم، وزارت کشاورزی و محیط زیست چه راهکارهای مشخصی داشته اند؟

- بلافاصله پس از ادغام، در ۱۷ ژوئیه، وزارت کشاورزی و محیط زیست - آژانس دائمی این برنامه - ابلاغیه رسمی شماره ۳۷۶/SNNMT-NTM را صادر کرد و به ادارات محلی دستور داد تا به سرعت کمیته راهبری و هیئت مدیره برنامه‌های هدف ملی را در سطح کمون تکمیل کنند و اطمینان حاصل کنند که برنامه متوقف نمی‌شود.

ما به بخش‌ها دستور داده‌ایم تا وضعیت فعلی را بررسی و ارزیابی مجدد کنند و بر اجرای مفاد برای حفظ و بهبود کیفیت معیارها در دوره 2021-2025 تمرکز کنند.

علاوه بر این، این وزارتخانه همچنین گروه‌های کاری بین‌بخشی را برای بازرسی، راهنمایی و رفع موانع در سطح مردم عادی تشکیل داد و به مردم محلی کمک کرد تا سرعت پرداخت سرمایه، اجرای برنامه‌ها و حفظ نتایج NTM را افزایش دهند. به لطف این، جنبش ساخت و ساز NTM در بخش‌ها همچنان حفظ و گسترش می‌یابد.

* به گفته شما، برای ساخت مناطق روستایی جدید متناسب با مدل تشکیلات اداری جدید، چه راهکارهایی لازم است؟

- برای اینکه برنامه NTM در شرایط فعلی مناسب و مؤثر باشد، فکر می‌کنم لازم است که به بررسی، تکمیل و انتشار کامل اسناد راهنمای اجرای برنامه به صورت یکپارچه و همگام با دستگاه دولتی فعلی ادامه داده شود.

همزمان، تمرکززدایی و تفویض قدرت به سطح کمون باید تقویت شود، همراه با بهبود ظرفیت کارکنان و کارمندان دولت که مستقیماً در مدیریت و اجرای برنامه دخیل هستند. کمون‌ها باید حق خودمختاری و خودمسئولیتی در قبال پیشرفت و محتوای اجرا داشته باشند؛ در حالی که استان، سیاست‌ها را هدایت و پشتیبانی می‌کند و در عین حال بازرسی و نظارت را نیز بر عهده خواهد داشت.

علاوه بر این، لازم است کاربرد فناوری دیجیتال در مدیریت و نظارت بر برنامه در سطوح استانی و محلی ترویج شود. در نهایت، لازم است منابع سرمایه‌ای برای اجرای برنامه متنوع شود، بسیج منابع محلی مطابق با شعار «دولت و مردم با هم کار می‌کنند» افزایش یابد و در عین حال سیاست‌های تشویقی و پاداش به موقع برای مناطق محلی با مدل‌های مؤثر و خلاقانه اعمال شود.

* متشکرم!

منبع: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html