ایجاد توسعه پایدار برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی استان تان هوآ

قرار است چهارمین کنگره اقلیت‌های قومی استان تان هوآ در سال ۲۰۲۴ در تاریخ ۲۰ و ۲۱ نوامبر در شهر تان هوآ برگزار شود. این کنگره با موضوع: «گروه‌های قومی استان تان هوآ متحد می‌شوند، نوآوری می‌کنند، مزایا، پتانسیل‌ها را ارتقا می‌دهند، ادغام می‌شوند و به طور پایدار توسعه می‌یابند»، از اهمیت بالایی برای تأکید بر توجه حزب و دولت به مناطق اقلیت قومی و کوهستانی (EM&MN) برخوردار است؛ سهم بزرگ اقلیت‌های قومی در کار ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر، ساخت و سازهای جدید روستایی، توسعه زیرساخت‌ها و اجرای سیاست‌های قومی را به رسمیت می‌شناسد. از گروه‌ها و افراد برجسته در میان اقلیت‌های قومی در امر ساخت، ادغام، توسعه و حفاظت از کشور در دوره ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۴ تجلیل، ستایش و پاداش می‌دهد؛ عملاً از کنگره‌های حزبی در تمام سطوح برای دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ استقبال می‌کند. ارزیابی دستاوردها و نتایج کارهای قومی، سیاست‌های قومی، توسعه زیرساخت‌ها، کاهش فقر و ساخت‌وسازهای جدید روستایی در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۴ و دستورالعمل‌ها و وظایف برای دوره ۲۰۲۴-۲۰۲۹.

تونگ شوان محلی است که میزبان کنگره نمونه سطح منطقه‌ای چهارمین کنگره اقلیت‌های قومی استان تان هوآ در سال ۲۰۲۴ خواهد بود. عکس: نگوک هوان

منطقه کوهستانی اقلیت‌های قومی استان تان هوآ، با پتانسیل غنی زمین، نیروی کار و منابع خود، همواره از نظر سیاسی ، اقتصادی، فرهنگی - اجتماعی، دفاع ملی - امنیتی (QP-AN) کل استان و کل کشور، موقعیت استراتژیک مهمی داشته است. این منطقه دروازه ورود به منطقه مرکزی است که به دلتای وسیع شمالی باز می‌شود و با مناطق کوهستانی و جنگلی استان‌های شمال غربی سرزمین پدری ارتباط برقرار می‌کند و منطقه‌ای مجاور جمهوری دموکراتیک خلق لائوس با طول مرز ۲۱۳.۶ کیلومتر در امتداد قلمرو ۱۶ کمون و شهر مرزی در ۵ منطقه است: مونگ لات، کوان سون، کوان هوآ، لانگ چان و تونگ شوان.

معرفی پتانسیل‌ها و مزایای مناطق کوهستانی

مناطق اقلیت قومی و کوهستانی استان تان هوآ در حال حاضر مساحت طبیعی کل نزدیک به ۸۰۰۰ کیلومتر مربع را دارند که بیش از ۷۱٪ از مساحت طبیعی استان را تشکیل می‌دهد، از جمله ۱۱ منطقه کوهستانی و ۶ منطقه و شهر با کمون‌ها و روستاهای کوهستانی، با ۱۷۴ کمون و شهر/۱۵۴۸ روستا، دهکده و محله. کل منطقه دارای ۷ گروه قومی اصلی است که در کنار هم زندگی می‌کنند: مونگ، کین، تای، مونگ، تو، دائو، خو مو، با جمعیتی حدود ۹۹۲،۶۹۲ نفر (که از این تعداد اقلیت‌های قومی حدود ۷۰۱،۰۳۹ نفر هستند که بیش از ۱۸٪ از جمعیت استان و بیش از ۷۰٪ از جمعیت کل منطقه کوهستانی را تشکیل می‌دهند). مناطق زندگی اقلیت‌های قومی دارای منابع و مواد معدنی زیادی است. شرایط آب و هوایی برای توسعه جامع کشاورزی، با تمرکز بر جنگلداری، دامداری، کشت محصولات صنعتی و گیاهان دارویی، مطلوب است. در امتداد مرز، دروازه مرزی بین‌المللی نامئو، دروازه مرزی ملی تن تان و دروازه مرزی خئو وجود دارند که شرایط مساعدی برای تبادل و توسعه اجتماعی- اقتصادی فراهم می‌کنند. هر گروه قومی هویت فرهنگی خاص خود را دارد که فرهنگ جامعه قومی ویتنامی را به طور کلی و فرهنگ تان هوآ را به طور خاص غنی می‌کند.

در سال‌های اخیر، اگرچه مناطق اقلیت قومی و کوهستانی با مشکلات و چالش‌های بسیاری روبرو بوده‌اند، اما با رهبری به موقع و دقیق کمیته حزبی استان، جهت‌گیری قاطع و انعطاف‌پذیر کمیته مردمی استان، رئیس کمیته مردمی استان؛ تلاش‌های همه سطوح، بخش‌ها و اقلیت‌های قومی در منطقه، وضعیت اجتماعی-اقتصادی، دفاع و امنیت ملی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی همچنان به طور مثبت تغییر کرده است. زندگی مادی و معنوی اقلیت‌های قومی پایدار بوده و به تدریج بهبود یافته است. کمیته‌ها و مقامات حزبی در همه سطوح بر رهبری و هدایت اجرای برنامه‌های تولیدی در جهت بازسازی و تبدیل ساختار محصولات زراعی و دامی به سمت تمرکز در مقیاس بزرگ مانند موارد زیر تمرکز کرده‌اند: ترویج توسعه محصولات کلیدی (گیاهان خوراک دام، گیاهان دارویی، درختان میوه و غیره)، به کارگیری پیشرفت‌های علمی و فنی، تولید انواع برنج با عملکرد بالا و کیفیت بالا، کمک به تضمین امنیت غذایی محلی در ۱۱ منطقه کوهستانی. توسعه دامداری در قالب مزارع و دامداری‌های بزرگ و پیشرفته و توسعه جنگلداری در جهت پایدار. مناطق کوهستانی مانند تاچ تان، نهو تان، نگوک لاک، تونگ شوان... بر جذب مشاغل برای سرمایه‌گذاری در کارخانه‌های پوشاک صنعتی تمرکز کرده‌اند تا شغل ایجاد کنند و درآمد مردم را افزایش دهند. بخش‌های خدمات اساسی و تجارت، نیازهای تولید، مصرف و معیشت مردم را برآورده می‌کنند.

تاکنون، ۱۰۰٪ از کمون‌ها و روستاها در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی به شبکه ملی برق دسترسی دارند. کار ساخت مناطق روستایی جدید مورد توجه رهبران و دستورالعمل‌ها قرار گرفته و به نتایجی نیز رسیده است. تا اوایل اکتبر ۲۰۲۴، ۱۱ منطقه کوهستانی استان، ۷۳/۱۶۳ کمون مطابق با استانداردهای جدید روستایی داشتند و انتظار می‌رود تا سال ۲۰۲۵، ۱۰۹/۱۶۳ کمون با استانداردهای جدید روستایی مطابقت داشته باشند. تان هوآ تلاش می‌کند تا سال ۲۰۲۵، ۱۷ منطقه، شهر و شهرستان یا بیشتر، ۸۸٪ از کمون‌های استان و ۶۵٪ از روستاها و دهکده‌های کوهستانی را مطابق با استانداردهای جدید روستایی داشته باشد. کار توسعه محصولات OCOP از محصولات کشاورزی، غیرکشاورزی و خدماتی با مزایای هر منطقه بر اساس زنجیره ارزش، مورد توجه قرار گرفته است.

وضعیت اجتماعی-فرهنگی در مناطق کوهستانی همچنان رو به پیشرفت است؛ امنیت اجتماعی تضمین شده و زندگی مردم پایدار است. به حفظ، نگهداری و ارتقای ارزش‌های فرهنگی سنتی گروه‌های قومی توجه می‌شود. بسیاری از جشنواره‌های سنتی منحصر به فرد و معمول اقلیت‌های قومی بازسازی و حفظ شده‌اند، مانند: جشنواره مونگ کا دا (کوان هوا)، جشنواره مونگ شیا (کوان سون)، جشنواره کام مونگ، جشنواره مونگ خو (با توک)، جشنواره نانگ هان (تونگ شوان)، جشنواره دین تی (نهو شوان)، جشنواره چا مون (لانگ چان)، جشنواره خای ها (کام توی، نهو شوان)، جشنواره بان بو (نگوک لاک)، جشنواره کوا دات (تونگ شوان)، جشنواره ماه مه کین چینگ بوک، جشنواره ماه مه ست بوک، جشنواره فو نا (نهو تان)، جشنواره معبد فو کت (تاچ تان)... بسیاری از فعالیت‌های فرهنگی، هنری، تربیت بدنی، ورزشی و سرگرمی اجرا شده‌اند که به غنی‌سازی زندگی فرهنگی اقلیت‌های قومی، عقب راندن و حذف تدریجی آداب و رسوم بد و ایجاد یک زندگی فرهنگی سالم در جامعه کمک کرده‌اند.

ایجاد مناطق اقلیت قومی و کوهستانی قوی و پایدار

در کنار ارتقای پتانسیل‌ها، نقاط قوت و منابع داخلی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، برنامه‌ها و سیاست‌های مربوط به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی توسط حزب، دولت، کمیته‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح مورد توجه و اجرا قرار گرفته است. تمرکز بر روی ۳ برنامه هدف ملی (NTP) است؛ برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای مناطق کوهستانی استان تان هوآ... که به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق کوهستانی کمک می‌کند. می‌توان تأیید کرد که پس از ۵ سال اجرای قطعنامه کنگره‌های حزب در تمام سطوح؛ قطعنامه سومین کنگره اقلیت‌های قومی استان تان هوآ (۲۰۱۹-۲۰۲۴)، اعضای حزب، کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و اقلیت‌های قومی استان، سنت همبستگی را ترویج کرده‌اند، برای توسعه قدرت داخلی تلاش کرده‌اند، از دولت حمایت گرفته‌اند، برنامه‌ها، پروژه‌ها و سیاست‌های قومی مرکز و استان را به طور مؤثر اجرا کرده‌اند و در نتیجه، حرکت جدیدی ایجاد کرده‌اند، به طور مؤثر از نقاط قوت بالقوه منطقه بهره‌برداری کرده‌اند و به دستاوردهای مهمی دست یافته‌اند.

وضعیت اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی توسعه یافته است؛ میانگین نرخ رشد در دوره 2021-2023 به 6٪ در سال رسیده است، زندگی مادی و معنوی اقلیت‌های قومی در منطقه به طور قابل توجهی بهبود یافته است؛ سیستم زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی سرمایه‌گذاری، تقویت و ارتقا یافته است. به مسکن، زمین‌های مسکونی، زمین‌های تولیدی، آب خانگی و اشتغال کارگران توجه شده است؛ آموزش، فرهنگ و مراقبت‌های بهداشتی برای مردم تغییرات مثبتی داشته است. سیاست‌های تأمین اجتماعی به طور کامل و سریع اجرا شده است؛ نظام سیاسی مردمی به طور فزاینده‌ای تثبیت و به طور مؤثر عمل کرده است؛ به کادرهای اقلیت‌های قومی برای آموزش و پرورش توجه شده است؛ دفاع و امنیت ملی، نظم و ایمنی اجتماعی در منطقه حفظ شده است. تاکنون، نرخ فقر در 11 منطقه کوهستانی به 11.04٪ کاهش یافته است؛ نرخ فقر در کل منطقه به 14.75٪ کاهش یافته است. میانگین درآمد سرانه منطقه در سال ۲۰۲۳ به ۳۹,۶۰۵ میلیون دونگ ویتنام رسید که تخمین زده می‌شود در سال ۲۰۲۴ به ۴۲.۶۲ میلیون دونگ ویتنام به ازای هر نفر در سال برسد. از دل جنبش‌های تقلید، بسیاری از گروه‌ها و افراد نمونه در توسعه اقتصادی، فرهنگی - اجتماعی، حفاظت از امنیت ملی و ساخت و سازهای جدید روستایی ظهور کرده‌اند.

با ارتقای نتایج به‌دست‌آمده در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۴، دوره ۲۰۲۴-۲۰۲۹، مردم قومی استان تان هوآ اهداف مشترک زیر را تعیین کردند: بسیج و استفاده مؤثر از منابع برای توسعه جامع و پایدار مناطق اقلیت قومی و کوهستانی؛ بهره‌برداری و ارتقای مؤثر پتانسیل‌ها و مزایای موجود در منطقه، بهره‌برداری حداکثری از منابع خارجی، ارتقای توسعه اقتصادی، کاهش تدریجی شکاف در استانداردهای زندگی در مقایسه با مناطق پست؛ کاهش تدریجی مناطق با مشکلات خاص. برنامه‌ریزی، تثبیت جمعیت، ایجاد یک سیستم زیرساخت اجتماعی-اقتصادی هماهنگ و بین منطقه‌ای، ارتباط با مناطق توسعه‌یافته داخل و خارج از استان؛ بهبود قابل توجه زندگی مردم؛ توسعه جامع آموزش، پرورش، مراقبت‌های بهداشتی، فرهنگ، بهبود کیفیت اعضای حزب، کادرها، کارمندان دولت، کارمندان و کارگران دولتی. از بین بردن آداب و رسوم عقب‌مانده ضمن حفظ و ارتقای هویت‌های فرهنگی خوب گروه‌های قومی. ایجاد یک سیستم حزبی و سیاسی قوی در سطح مردمی، حفظ امنیت سیاسی، نظم و ایمنی اجتماعی، تضمین دفاع و امنیت ملی، به‌ویژه در مناطق مرزی ملی؛ تحکیم و تقویت بلوک بزرگ همبستگی گروه‌های قومی، افزایش اعتماد مردم قومی به حزب و دولت.

وظایف و راهکارهای تعیین‌شده در منطقه اقلیت قومی و کوهستانی تان هوآ در دوره ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۹ عبارتند از:

اولاً، به تبلیغ و بسیج اقلیت‌های قومی برای مشارکت فعال با مقامات محلی در اجرای مؤثر قطعنامه کنگره‌های حزب در تمام سطوح برای دوره 2025 تا 2030 ادامه دهید؛ برنامه‌های هدف ملی و سیاست‌های قومی که در منطقه اجرا می‌شوند. تقویت انتشار و آموزش قانون، ترویج تبلیغات و بسیج اقلیت‌های قومی برای اجرای صحیح سیاست‌های حزب و قوانین ایالتی، عدم مهاجرت آزادانه، عدم تبلیغ غیرقانونی، از بین بردن آداب و رسوم عقب‌مانده؛ حفظ امنیت سیاسی و نظم و امنیت اجتماعی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی.

دوم، ادامه اجرای مؤثر برنامه‌های هدف ملی، برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی برای منطقه کوهستانی تان هوآ در دوره 2021-2025 و سیاست‌های قومی برای بسیج تمام منابع سرمایه‌گذاری برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در منطقه در جهت سرمایه‌گذاری متمرکز، کلیدی و گسترده. ترویج جذب منابع از مناطق دیگر و منابع مالی مؤثر بین‌المللی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و کاهش فقر پایدار. استفاده مؤثر از سیاست‌های حمایتی برای محصولات کشاورزی و دامداری، سیاست‌های الگوسازی؛ ترویج کاربرد پیشرفت‌های علمی و فنی، با اولویت دادن به حوزه توسعه تولید کشاورزی و جنگلداری؛ ساخت و تکثیر مدل‌های مؤثر برای یادگیری و پیروی مردم...

سوم، ادامه اجرای راهکارهایی برای بهبود کیفیت آموزش در مناطق کوهستانی استان؛ تنوع‌بخشی و توسعه سریع آموزش‌های مهارتی، پرورشی و حرفه‌ای؛ ادامه تکمیل سیستم نهادهای فرهنگی و ورزشی مردمی؛ حفظ، صیانت و ترویج ارزش‌های فرهنگی سنتی اصیل اقلیت‌های قومی مرتبط با توسعه گردشگری بوم‌گردی و گردشگری اجتماعی در مکان‌های دارای شرایط.

چهارم، ایجاد یک وضعیت دفاع ملی و یک وضعیت امنیت مردمی، ارتقاء قدرت محلی برای آمادگی جهت درهم شکستن تمام توطئه‌های خرابکارانه نیروهای متخاصم؛ تقویت کار تضمین امنیت سیاسی و نظم و امنیت اجتماعی، و جلوگیری از وقوع «نقاط بحرانی» امنیت و نظم اجتماعی. ایجاد یک سیستم حزبی و سیاسی پاک و قوی که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند.

تحت رهبری و هدایت کمیته حزبی استانی، شورای مردمی و کمیته مردمی استانی، با تلاش‌های کمیته حزبی، مقامات در تمام سطوح و بخش‌ها، ما معتقدیم که کادرها و مردم اقلیت‌های قومی در استان تان هوآ به ترویج سنت همبستگی و میهن‌پرستی ادامه خواهند داد، بر همه مشکلات و چالش‌ها غلبه خواهند کرد، پیوسته برای توسعه، قیام و ایستادن در کنار مردم کل استان تلاش خواهند کرد تا اهداف مندرج در قطعنامه شماره ۵۸-NQ/TW مورخ ۵ آگوست ۲۰۲۰ دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه استان تان هوآ تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵ را به طور مؤثر اجرا کنند؛ آرمان صنعتی شدن و نوسازی را برای هدف مردمی ثروتمند، کشوری قوی، جامعه‌ای دموکراتیک، عادلانه و متمدن ترویج دهند و استان تان هوآ را به زودی به یک «استان نمونه» تبدیل کنند، همانطور که عمو هو همیشه آرزو داشت.

مای ژوان بین

عضو کمیته حزبی استان، رئیس کمیته اقلیت‌های قومی استان تان هوا

منبع: https://baothanhhoa.vn/xay-dung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-tinh-thanh-hoa-phat-trien-ben-vung-230587.htm