با تخلفات برخورد قاطع شود و فعالیت‌های شناورهای ماهیگیری در دریا به شدت کنترل شود.

وزارت کشاورزی و توسعه روستایی اعلام کرد که پس از بیش از ۵ سال دریافت «کارت زرد»، نتایج مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) به طور قابل توجهی تغییر کرده است.

Ngư dân Ninh Thuận nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong khai thác thủy sản, khắc phục ‘thẻ vàng’ IUU. (Ảnh: TX)

ویتنام مصمم است «کارت زرد» صادرات غذاهای دریایی بدون مجوز (IUU) را حذف کند. (عکس: تگزاس)

بخش کشاورزی در ادامه اجرای توصیه‌های کمیسیون اروپا (EC)، با هماهنگی با مقامات محلی، مدیریت کشتی‌های ماهیگیری را تشدید خواهد کرد و اطمینان حاصل خواهد کرد که کشتی‌های ماهیگیری مطابق با شرایط فعالیت می‌کنند، از مناطق مناسب بهره‌برداری می‌کنند و از جمع‌آوری کامل و باکیفیت الوارهای ماهیگیری اطمینان حاصل می‌کنند.

طبق اعلام وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، تعداد کشتی‌های ماهیگیری و ظرفیت ماهیگیری در مقایسه با سال ۲۰۱۹ نزدیک به ۱۰ هزار کشتی کاهش یافته است. اعطای سهمیه‌های ماهیگیری توسط این صنعت بررسی و تعدیل شده است. پایگاه داده ملی شیلات (VNFishbase) در ۳۱ منطقه مربوطه مستقر شده است.

در حال حاضر، نرخ شناورهای ماهیگیری با طول ۶ متر یا بیشتر که در نرم‌افزار VNFishbase به‌روزرسانی شده‌اند، ۸۲.۷ درصد است. شناورهای ماهیگیری با طول ۱۵ متر یا بیشتر که به سیستم نظارت بر وسیله نقلیه (VMS) مجهز شده‌اند، ۹۷.۷ درصد است.

برای کشتی‌های ماهیگیری که نصب نشده‌اند، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی سندی صادر کرده است که از مقامات محلی درخواست می‌کند هر مورد را بررسی کنند، دلایل را بیان کنند، واحدی را برای مدیریت دقیق تعیین کنند و به صورت دوره‌ای به وزارتخانه گزارش دهند. تاکنون، مقامات محلی علل را گزارش کرده و از نزدیک مدیریت و نظارت کرده‌اند.

آقای ها له، مدیر مرکز اطلاعات شیلات، اداره شیلات، که مدیریت و نظارت بر شناورهای ماهیگیری در سراسر کشور را بر عهده دارد، گفت که این مرکز عملیات آماده‌باش را برای اطمینان از عملکرد ۲۴ ساعته سیستم نظارت بر شناورهای ماهیگیری سازماندهی کرده است.

این مرکز از طریق نظارت و مراقبت، متوجه شد که قایق‌های ماهیگیری مرتباً ارتباط خود را از دست می‌دهند و بیش از 10 روز در دریا ارتباط خود را از دست می‌دهند. این مرکز فوراً به سازمان‌ها و واحدهای مربوطه اطلاع داد تا وضعیت را بررسی و رسیدگی کنند.

از ابتدای سال تا پایان ماه ژوئیه، مرکز اطلاعات شیلات، بیش از ۲۴۰ کشتی (کشتی‌های ۲۴ متری یا بزرگتر) را که بیش از ۱۰ روز در دریا ارتباط خود را از دست داده‌اند، شناسایی و پردازش کرده و به مناطق مختلف اطلاع داده است. بر اساس این اطلاعات، مناطق مختلف نیز به طور فعال برای اطلاع‌رسانی در موارد خاص هماهنگ شده‌اند.

علاوه بر ثبت هشدارها، اطلاعیه‌های یادآوری و الزام ماهیگیران به امضای تعهدنامه‌هایی مبنی بر عدم تکرار تخلف، مقامات محلی نیز جریمه‌های اداری بیش از ۳.۸ میلیارد دونگ ویتنامی مانند: های فونگ، کوانگ نام، بن تره، کین جیانگ، کا مائو اعمال کرده‌اند. با این حال، هنوز مواردی وجود دارد که مرکز اطلاعات شیلات از مقامات محلی مانند: کوانگ نین، تای بین ، تان هوآ، فو ین و ... بازخوردی دریافت نکرده است.

به گفته آقای ها له، تعداد کشتی‌های ماهیگیری که بیش از ۶ ساعت در روز ارتباطشان با دریا قطع شده و کشتی‌های ماهیگیری که بیش از ۱۰ روز ارتباطشان با دریا قطع شده، در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته رو به کاهش بوده است. مقامات محلی همچنین در رسیدگی به تخلفات اداری علیه کشتی‌هایی که بیش از ۱۰ روز ارتباطشان با دریا قطع شده، فعال‌تر بوده‌اند.

با این حال، میزان تخلفات اداری هنوز پایین است (حدود ۵٪). به اکثر پرونده‌ها فقط در سطح هشدار، تذکر و تعهد به عدم تکرار تخلف رسیدگی می‌شود.

آقای ها له پیشنهاد کرد که برای به حداقل رساندن احتمال قطع ارتباط کشتی‌های ماهیگیری، مقامات محلی باید تبلیغات، بازرسی، نظارت و رسیدگی به تخلفات اداری را افزایش دهند. به طور خاص، به عنوان یک عامل بازدارنده، با کشتی‌های ماهیگیری که مقررات VMS را نقض می‌کنند، به شدت برخورد شود.

نیروهای مدیریتی در بنادر دریایی (بنادر ماهیگیری، مرزبانان) باید قبل از ورود/خروج از بندر، پلمپ تجهیزات را از نزدیک نظارت کنند. به هیچ وجه اجازه ندهید کشتی‌ها بدون حفظ عملکرد تجهیزات، حرکت کنند.

شناورهایی که پس از دریافت اطلاعات از اداره شیلات، نشانه‌هایی از نقض مقررات VMS نشان می‌دهند، باید به طور کامل بررسی و طبق مقررات به صورت دوره‌ای گزارش شوند. بنادر ماهیگیری، دفاتر نمایندگی بازرسی، معاینه و کنترل باید از سیستم نظارت بر شناورهای ماهیگیری برای کنترل مؤثر ورود و خروج از بندر، ردیابی مبدا و رسیدگی به تخلفات استفاده کنند.

به منظور نظارت دقیق بر کشتی‌های ماهیگیری در دریا و در عین حال تضمین آمادگی مناسب برای دریافت و همکاری با چهارمین هیئت بازرسی اتحادیه اروپا در اکتبر 2023 با عزم راسخ برای حذف هشدار "کارت زرد"، آقای نگوین کوانگ هونگ، مدیر اداره کنترل شیلات، از مقامات محلی درخواست کرد تا به اجرای جدی دستورالعمل‌های نخست وزیر؛ رئیس کمیته راهبری ملی IUU ادامه دهند. مقامات محلی باید کارکنان کافی با ظرفیت، صلاحیت و احساس مسئولیت برای انجام کار را فراهم کنند و سازوکارها، سیاست‌ها و رژیم‌های پاداش مناسبی داشته باشند.

مقامات محلی باید از این پس اقدامات قاطع و جدی برای جلوگیری از بهره‌برداری غیرقانونی کشتی‌های ماهیگیری از غذاهای دریایی در آب‌های خارجی انجام دهند. همزمان، کنترل دقیق ورود و خروج کشتی‌های ماهیگیری از بنادر، نظارت بر خروجی و رعایت مقررات مربوط به تأیید، صدور گواهینامه و قابلیت ردیابی محصول.

فرمان شماره ۴۲/۲۰۱۹/ND-CP که مجازات‌های اداری برای تخلفات در بخش شیلات را تنظیم می‌کند، مقررات بسیار خاصی دارد. آقای نگوین کوانگ هونگ پیشنهاد کرد که مقامات محلی باید بر بررسی، تأیید و رسیدگی کامل به تخلفات طبق مفاد این فرمان تمرکز کنند.

منبع