راهی برای دور زدن قانونی شدن تدریس اضافی به نظر می‌رسد

آیا مراکز و موسسات آموزشی مجاز به تدریس به دانش‌آموزان ابتدایی هستند؟

صاحب یک شرکت آموزشی (با کد تجاری ثبت شده ۸۵۵۹) در شهر هوشی مین، که تعدادی کلاس خوشنویسی، نویسندگی خلاق و ریاضی برای کودکان برگزار می‌کند، گفت که تماس‌های تلفنی زیادی از والدین دریافت کرده است که می‌پرسند آیا فرزندانشان که در مدرسه ابتدایی هستند، می‌توانند در این مرکز ادامه تحصیل دهند یا خیر... اگر مرکز یا شرکت با یک معلم مدرسه ابتدایی دولتی برای تدریس این دروس قرارداد امضا کند، آیا دانش‌آموزان مدرسه او می‌توانند در آن مرکز/شرکت تحصیل کنند؟

فعالیت‌های فوق برنامه آموزشی و یادگیری مطابق با مقررات بخشنامه ۲۹ که از ۱۴ فوریه لازم‌الاجرا است، انجام می‌شود.

یا یکی از خوانندگان روزنامه تان نین با تعجب پرسید: «من بخشنامه ۲۹ را خواندم و دیدم که برگزاری کلاس‌های فوق برنامه برای دانش‌آموزان دبستان به جز در موارد هنر، تربیت بدنی و آموزش مهارت‌های زندگی مجاز نیست. بنابراین آیا مراکز و مشاغل مجاز به پذیرش دانش‌آموزان دبستان برای آموزش خوشنویسی، نویسندگی خلاق و مهارت‌های ارتباطی انگلیسی هستند؟»

آقای هو تان مین، رئیس دفتر اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، در مصاحبه‌ای در ۸ فوریه گفت که بخشنامه ۲۹ معلمان را از تدریس کلاس‌های اضافی منع نمی‌کند، بلکه موضوع تدریس طبق مقررات مندرج در بخشنامه است. برای معلمان مدارس ابتدایی، بخشنامه ۲۹ نیز کلاس‌های اضافی را ممنوع نمی‌کند. معلمان مدارس ابتدایی مجاز به تدریس کلاس‌های اضافی در موضوعاتی که در مدرسه یا کلاس تدریس می‌کنند، نیستند. معلمان باقی مانده می‌توانند به دانش‌آموزان نحوه تمرین خوشنویسی، آموزش صنایع دستی، آموزش STEM، آموزش موسیقی، نقاشی و استعدادیابی را آموزش دهند. معلمان مدارس دولتی همچنان می‌توانند برای آموزش موسیقی، نقاشی و ورزش به مراکز بروند. از آنجا که اینها موضوعاتی هستند که استعداد دانش‌آموزان را پرورش می‌دهند، موضوعاتی نیستند که دانش فرهنگی را آموزش می‌دهند، بنابراین به عنوان آموزش یا یادگیری اضافی طبقه‌بندی نمی‌شوند.

آقای هو تان مین گفت: «آموزش زبان انگلیسی در مراکز بر تمرین صحبت کردن، گوش دادن، خواندن و مرور برای گواهینامه‌هایی مانند Starters، Movers... تمرکز دارد، نه بر آموزش دانش در کلاس. یادگیری زبان انگلیسی در اینجا برای توسعه ظرفیت است. بنابراین، آموزش زبان انگلیسی در مراکز (از جمله برای دانش‌آموزان دبستان) تدریس اضافی محسوب نمی‌شود.»

یک کارشناس از وزارت آموزش و پرورش شهر هوشی مین گفت که مطالب آموزشی فوق در برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ گنجانده نشده و به عنوان آموزش یا یادگیری اضافی طبقه‌بندی نمی‌شوند. با این حال، هنگامی که یک واحد یا فرد مطالب فوق را به دانش‌آموزان دبستان یا هر سطح دیگری از دانش‌آموزان آموزش می‌دهد، باید طبق مقررات، کسب و کار خود را ثبت کند. و اگر یک معلم مدرسه دولتی در تدریس این کلاس‌ها در خارج از مدرسه شرکت کند، باید به مدیر یا رئیس واحدی که در آن کار می‌کند نیز گزارش دهد.

آیا برای تدریس به گروه‌های کوچک نیاز به ثبت شرکت دارم؟

اخیراً، یکی از خوانندگان سوالی را به دفتر تحریریه ارسال کرد: «طبق فرمان ۰۱/۲۰۲۱ در مورد ثبت کسب‌وکار، خانوارهای دارای کسب‌وکار کم‌درآمد نیازی به ثبت کسب‌وکار خود ندارند. بنابراین آیا کلاس‌های تدریس خصوصی در گروه‌های کوچک، خانوارهای کم‌درآمد محسوب می‌شوند؟»

وکیل هوانگ تو لونگ، از کانون وکلای شهر هوشی مین، گفت: «طبق بخشنامه ۲۹ وزارت آموزش و پرورش، فعالیت‌های فعلی تدریس خصوصی باید ثبت کسب‌وکار را طبق قانون تضمین کند. محتوای آیین‌نامه مدیریت فعالیت‌های تدریس خصوصی و یادگیری بر اساس درآمد نیست تا تعیین کند که آیا باید ثبت‌نام کرد یا خیر، بلکه بر اساس مفاد بخشنامه است.»

به گفته وکیل لونگ، دو مدل برای انتخاب وجود دارد: ثبت یک کسب و کار برای تدریس و یادگیری دروس اضافی به عنوان یک کسب و کار خانگی یا ثبت نام برای تأسیس یک شرکت. تفاوت بین این دو مدل در رویه‌ها، ساختار سازمانی، روش فعالیت و مالیات‌های پرداختی است. بسته به مقیاس فعالیت، افراد می‌توانند به عنوان یک کسب و کار خانگی یا یک شرکت ثبت نام کنند. با این حال، برای مقیاس کوچک و متوسط، توصیه می‌شود به عنوان یک کسب و کار خانگی ثبت نام کنند. همچنین طبق بند ۳، ماده ۴ بخشنامه ۲۹ تصریح می‌کند: «معلمان مدارس دولتی مجاز به شرکت در مدیریت و اجرای تدریس فوق برنامه خارج از مدرسه نیستند، اما می‌توانند در تدریس فوق برنامه خارج از مدرسه شرکت کنند». بنابراین، معلمان مدارس دولتی نمی‌توانند سرپرست خانوار باشند تا برای یک کسب و کار تدریس فوق برنامه ثبت نام کنند، بلکه فقط می‌توانند عضوی از خانوار باشند (بدون حق مدیریت و فعالیت)؛ یا قراردادی برای تدریس به صورت استخدامی با یک موسسه آموزشی که برای انجام کار تدریس فوق برنامه ثبت نام کرده است، امضا کنند.

بعدازظهر ۱۳ فوریه، در کنفرانس مطبوعاتی منظم اجتماعی -اقتصادی کمیته مردمی شهر هوشی مین، آقای هو تان مین همچنین تأکید کرد که تدریس فوق برنامه باید مطابق با مقررات انجام شود. معلمانی که می‌خواهند تدریس فوق برنامه داشته باشند، باید این کار را بدون استثنا در مؤسسات قانونی ثبت شده انجام دهند، حتی اگر فقط به ۲-۳ دانش‌آموز یا در گروه‌های کوچک تدریس کنند.

بخشنامه ۲۹ معلمان را از دادن درس‌های اضافی منع نمی‌کند، مسئله این است که طبق مقررات تدریس کنند.

درصد قانونی شدن تدریس خصوصی فوق برنامه را تقسیم کنید

در روزهای اخیر، مشاهده کرده‌ایم که برخی از معلمان از مشاغل و شرکت‌های آموزشی که برای دریافت مجوز کسب و کار جهت ارائه آموزش و یادگیری اضافی ثبت نام کرده‌اند، خواسته‌اند که قراردادی را روی کاغذ امضا کنند، سپس توافق کنند که «درصدی را به اشتراک بگذارند» تا بتوانند آموزش اضافی را قانونی کنند.

مدیر یک شرکت آموزشی در شهر هوشی مین گفت که درخواستی از برخی معلمان برای فرستادن دانش‌آموزانشان به این مرکز برای تدریس دریافت کرده است، مرکز هنوز قرارداد معتبری منعقد می‌کند، برنامه تدریس متعلق به معلم است، دانش‌آموزان نیز توسط معلم اعزام می‌شوند، مرکز درصدی دریافت می‌کند، به عنوان مثال مرکز 20٪ از شهریه ماهانه و معلم 80٪ باقیمانده را دریافت می‌کند.

«اگر این کار را انجام دهیم، مرکز تخلف خواهد کرد، مجوز اعطا شده توسط وزارت آموزش و پرورش را رعایت نمی‌کند، مقررات مربوط به کادر آموزشی را رعایت نمی‌کند، این برنامه به وزارت آموزش و پرورش گزارش شده است، با کادر آموزشی که بسیار درست کار کرده‌اند و با دانش‌آموزان و والدین صادق نیست. ما بلافاصله امتناع کردیم، زیرا هنگام افتتاح یک شرکت یا مرکز، باید فرآیندی را طی کنیم تا تمام مجوزها برای فعالیت با آرامش خاطر به ما اعطا شود، نمی‌توانیم «کاسه و سینی را رها کنیم» این مدیر زن گفت. در عین حال، او گفت که در آینده، مقامات باید مراکز تدریس خصوصی و یادگیری و مشاغل ثبت شده را از نزدیک بررسی کنند تا مدیریت کنند که آیا وضعیتی برای دور زدن عمدی قانون برای قانونی کردن تدریس خصوصی و یادگیری وجود دارد یا خیر. به طور خاص، لازم است بررسی شود که مشاغل/کسب و کارهای ثبت شده چگونه رعایت می‌کنند، چگونه مالیات پرداخت می‌کنند...

یک متخصص در بخش آموزش و پرورش شهر هوشی مین، در مورد چگونگی مدیریت مؤثر بخشنامه ۲۹ در درازمدت، تأیید کرد: «هر زمان که بخشنامه یا فرمانی صادر می‌شود، در واقع همه ۱۰۰٪ از آن پیروی نمی‌کنند، بنابراین سازمان‌های مدیریت دولتی و سازمان‌های مدیریت آموزش باید کار کنند. و این یکی از معیارهای ارزیابی مسئولیت و ظرفیت رهبر است. در هر زمینه‌ای که تخلف رخ دهد، مسئولیت از بالاترین تا پایین‌ترین سطح در نظر گرفته خواهد شد.»

شهر هوشی مین از معلمان می‌خواهد که مقررات مربوط به آموزش و یادگیری اضافی را به طور دقیق اجرا کنند.

در ۱۷ فوریه، اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، نامه‌ای رسمی به رئیس اداره آموزش و پرورش شهر تو دوک و مناطق آموزشی، مدیران دبیرستان‌ها و... ارسال کرد و خواستار اجرای مفاد مربوط به بخشنامه ۲۹ شد.

بر این اساس، وزارت آموزش و پرورش از مدارس می‌خواهد که مقررات مربوط به آموزش و یادگیری اضافی را سازماندهی، منتشر و ابلاغ کنند. به همه کارکنان و معلمان آموزش کامل داده شود تا مقررات مربوط به آموزش و یادگیری اضافی را به طور دقیق اجرا کنند؛ برنامه‌هایی برای بازرسی و بررسی داشته باشند؛ قاطعانه اجازه ندهند که آموزش و یادگیری اضافی نامناسب در داخل و خارج از مدارس رخ دهد. برگزاری آزمون‌ها و ارزیابی‌های منظم و دوره‌ای باید مناسب باشد و به دانش‌آموزان برای شرکت در کلاس‌های اضافی فشار وارد نکند.

به هیچ وجه در سازماندهی مرور و آموزش دانش‌آموزانی که نتایج یادگیری رضایت‌بخشی ندارند، سهل‌انگاری نکنید. برای دانش‌آموزان سال آخر، برنامه‌ریزی کنید تا مرور مطالب را برای امتحانات ورودی و امتحانات فارغ‌التحصیلی طبق برنامه آموزشی مدرسه تقویت کنند.

وزارت آموزش و پرورش همچنین از ادارات آموزش و پرورش درخواست کرد که بر اطلاع‌رسانی به مدارس ابتدایی مبنی بر اینکه مطلقاً کلاس‌های فوق برنامه برای دانش‌آموزان ابتدایی برگزار نمی‌کنند، تمرکز کنند. به مدیران مدارس دستور دهید تا برنامه‌هایی را برای اجرای برنامه دو جلسه‌ای در روز مطابق با الزامات برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ تنظیم و تدوین کنند، فعالیت‌های باشگاهی، فعالیت‌های پرورش استعداد (هنر، ورزش و غیره) و آموزش مهارت‌های زندگی را تقویت و تکمیل کنند و اطمینان حاصل کنند که این فعالیت‌ها با ویژگی‌های محلی و زمان‌های رفت و برگشت والدین مناسب هستند. اقداماتی را برای رسیدگی طبق صلاحیت یا گزارش به مقامات ذیصلاح در مورد موارد نقض مقررات آموزش و یادگیری فوق برنامه در منطقه انجام دهند.

بیچ تان

منبع: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm