صادرات غذاهای دریایی: از بهبود تا افزایش ارزش

Xuất khẩu thủy sản: Từ phục hồi đến nâng cao giá trị- Ảnh 1. — آقای نگوین هوآی نام، دبیرکل انجمن فرآوری و صادرات غذاهای دریایی ویتنام (VASEP) - عکس: VGP/Do Huong

برای درک بهتر نقشه راه برای کمک به صادرات غذاهای دریایی ویتنام و رسیدن به نقطه عطف ۱۲ میلیارد دلار، روزنامه دولتی مصاحبه‌ای با آقای نگوین هوآی نام، دبیرکل انجمن فرآوری و صادرات غذاهای دریایی ویتنام (VASEP) انجام داد.

جناب، گردش مالی صادرات ۳.۶۵۶ میلیارد دلار در چهار ماه اول سال ۲۰۲۶ (افزایش ۱۳.۸ درصدی) نتیجه بسیار چشمگیری است. بزرگترین "نقاط روشن" صنعت را در این دوره چگونه ارزیابی می‌کنید؟

آقای نگوین هوآی نام: درست است که ما شروع نسبتاً مطلوبی داشته‌ایم. بزرگترین نقطه روشن نه تنها در ارقام کلی، بلکه در تغییر انعطاف‌پذیر بازارها نیز نهفته است. در حالی که ایالات متحده و اتحادیه اروپا به آرامی در حال بهبود بودند، چین به "نیروی محرکه" واقعی تبدیل شد و بیش از 70 درصد از رشد کلی صنعت را به خود اختصاص داد. این بازار به تنهایی در 4 ماه دقیقاً به 1 میلیارد دلار رسید که افزایشی 45.2 درصدی را نشان می‌دهد.

یکی از دستاوردهای قابل توجه، ظرفیت تکنولوژیکی ویتنام در فرآوری غذاهای دریایی است. می‌توان گفت که ویتنام در میان رهبران جهان در فرآوری محصولات دریایی با ارزش افزوده قرار دارد. این در حال حاضر یک مزیت قابل توجه نسبت به کشورهای رقیب صادرکننده غذاهای دریایی مانند اکوادور و هند است. به عنوان مثال، محصولات میگوی فرآوری شده با ارزش افزوده ما بیش از 70 درصد از صادرات ما را تشکیل می‌دهد. محصولات آماده مصرف و راحت مانند نوباشی، تمپورا و PTO به ما کمک کرده‌اند تا با وجود رقابت شدید، مشتریان خود را در بخش‌های گران‌قیمت حفظ کنیم.

با وجود افزایش ارزش صادرات، او یک بار اظهار داشت که این تجارت با چالش‌های قابل توجهی روبرو است. بزرگترین موانعی که مانع این پیشرفت می‌شوند چیستند، جناب؟

آقای نگوین هوآی نام: در اوایل ماه مه 2026، VASEP گزارش جامعی را به وزارت کشاورزی و محیط زیست ارائه داد که در آن 15 چالش پیش روی بخش شیلات ویتنام، از جمله چالش‌های خارجی و داخلی، تشریح شده بود.

برخی از تنگناهایی که ما برجسته می‌کنیم شامل نارسایی‌ها در اجرای اسناد مربوط به صادرات محموله‌های غذاهای دریایی به ایالات متحده و اتحادیه اروپا، تحقیقات دفاع تجاری (ضد دامپینگ، ضد یارانه) و ارزیابی‌های معادل از ایالات متحده و مسائل مربوط به مالیات است. یکی از مسائل مهم که در حال حاضر توسط مشاغل غذاهای دریایی مطرح می‌شود، مقرراتی است که پرداخت مالیات بر ارزش افزوده را برای کالاهایی که برای تعمیر و صادرات مجدد بازگردانده می‌شوند، الزامی می‌کند. پیش از این، کالاهایی که برای تعمیر و صادرات مجدد بازگردانده می‌شدند، از مالیات بر ارزش افزوده معاف بودند، اما قانون جدید مالیات بر ارزش افزوده که از اول ژوئیه 2025 لازم‌الاجرا است، مشاغل را ملزم می‌کند که مالیات بر ارزش افزوده را بلافاصله پس از ورود به بندر پرداخت کنند. این امر عملاً سرمایه مشاغل را محدود می‌کند در حالی که بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده همچنان دشوار است.

دوم اینکه، سهمیه میگو در توافق VKFTA با کره جنوبی منسوخ شده است. میگوی ویتنامی از زمان اجرایی شدن توافق VKFTA در سال ۲۰۱۵، سهمیه ۱۵۰۰۰ تن در سال داشته است. در همین حال، ظرفیت صادرات فعلی ما ۴ تا ۵ برابر این مقدار است؛ با حجم تولید در محدوده سهمیه ۱۵۰۰۰ تنی، کسب و کارها گزارش می‌دهند که واردکنندگان در کره جنوبی باید با هزینه قابل توجهی، از ۱۶ تا ۱۸ درصد از ارزش محموله (تقریباً برابر با تعرفه پایه) پیشنهاد قیمت دهند. انجمن VASEP این موضوع را به دولت، وزارت صنعت و تجارت و وزارت کشاورزی و محیط زیست گزارش داده است.

گذشته از موانع تعرفه‌ای و غیرتعرفه‌ای بین‌المللی که به طور فزاینده‌ای سختگیرانه می‌شوند، مانند تحقیقات ضد یارانه‌ای و ضد دامپینگ و ادعاهای مربوط به کار اجباری. صنعت میگو در حال حاضر تابع چهار قانون است، در حالی که صنعت غذاهای دریایی صید شده به طور همزمان تابع سه قانون است. مقررات MMPA (قانون حفاظت از پستانداران دریایی) و گواهی تجزیه و تحلیل ایالات متحده (COA) و همچنین کارت زرد IUU اتحادیه اروپا، باعث کاهش قابل توجه منابع انسانی، زمان و فرصت‌ها برای جامعه تجاری غذاهای دریایی ویتنام و صنعت می‌شود.

او اغلب بر نقش مواد اولیه در صادرات غذاهای دریایی تأکید داشت. پس امروزه مشکل تأمین مواد اولیه برای کارخانه‌ها چگونه باید حل شود؟

آقای نگوین هوآی نام: به عنوان یک صنعت توسعه‌یافته با مقیاس تجاری، که ارتباط نزدیکی با تولید ماهیگیران و کشاورزان دارد، مواد اولیه حاصل از آبزی‌پروری داخلی و بهره‌برداری از آنها بسیار مهم است. اما با فناوری فرآوری پیشرو در جهان و جایگاه ما به عنوان یکی از 3 تأمین‌کننده برتر غذاهای دریایی در جهان، باید طرز فکر خود را در مورد مواد اولیه وارداتی تغییر دهیم. مواد اولیه وارداتی در زنجیره تأمین برای حفظ عرضه مداوم بسیار مهم هستند. کسانی که در فرآوری و صادرات غذاهای دریایی دخیل هستند، به وضوح تشخیص می‌دهند که اکثر (بیش از 80٪) واردات غذاهای دریایی ما "واردات برای تولید صادراتی" است - کاملاً متفاوت از واردات برای فرآوری و صادرات یا واردات برای اهداف تجاری.

به عبارت ساده، واردات ماهی تن برای تولید صادراتی به این معنی است که ما کل محموله مواد اولیه را از یک کشتی - صدها تا هزاران تن ماهی - در بازار بین‌المللی با استفاده از بودجه خودمان خریداری می‌کنیم. سپس آن را در انبارهای خود ذخیره می‌کنیم و طبق سفارش خریداران مختلف، آن را به محصولات مختلف تبدیل می‌کنیم. این نوعی کنترل کالاها، کنترل فناوری فرآوری، ایجاد شغل و تولید بالاترین ارزش افزوده است. برای گروه‌های خاصی از محصولات که مواد اولیه به صورت فصلی در نوسان هستند، اگر در فصل‌های غیر از تولید، مواد اولیه را به صورت انعطاف‌پذیر وارد نکنیم، بسیاری از کارخانه‌ها با کمبود تولید مواجه می‌شوند، کارگران شغل خود را از دست می‌دهند و ما زنجیره تأمین و مشتریان خود را به رقبا واگذار خواهیم کرد. ما پیشنهاد می‌کنیم که دولت و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی، مواد اولیه وارداتی غذاهای دریایی را به عنوان یک مکمل حیاتی برای حفظ جایگاه خود به عنوان "کارخانه" غذاهای دریایی جهان در نظر بگیرند.

با هدف صادرات بیش از ۱۲ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۶، VASEP چه پیشنهادهای پیشگامانه‌ای برای حمایت از مشاغل دارد، قربان؟

آقای نگوین هوای نام: ما سه حوزه کلیدی تمرکز را پیشنهاد می‌کنیم.

اولاً، اصلاحات نهادی و بهبود محیط کسب‌وکار ضروری است. ما به یک تغییر اساسی از «پیش‌تأیید» به «پس‌تأیید» نیاز داریم، مدیریتی که بر اساس ریسک و سابقه انطباق کسب‌وکارها باشد. نمی‌توان اجازه داد رویه‌های اداری باعث شوند کسب‌وکارها فرصت‌هایی را که فقط چند روز طول می‌کشد، از دست بدهند. در گزارش ما به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در اوایل ماه مه 2026، تقریباً 10 توصیه خاص را گنجاندیم، به این امید که به زودی به آنها رسیدگی شود تا رقابت‌پذیری صنعت و کشور بیشتر افزایش یابد.

ثانیاً، تمرکز بر موضوع مواد خام برای فرآوری صادرات، محافظت از عرضه از طریق راه‌حل‌های خاص - از افزایش مساحت آبزی‌پروری در مناطق، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های مناطق کشاورزی، پرورش دام و خوراک برای کاهش هزینه‌های آبزی‌پروری، تا بررسی و اصلاح پهنه‌بندی بهره‌برداری دریایی (ساحلی، ساحلی، فراساحلی) بر این اساس، سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز بنادر ماهیگیری استانداردتر برای تسهیل پهلوگیری ماهیگیران، حمایت و «مدیریت دقیق» صادرات مواد خام برداشت شده از ماهیگیری در مقیاس کوچک مرتبط با معیشت و شغل هزاران ماهیگیر و مشاغل.

جهت‌گیری افزایش توسعه علمی و فناوری و تولید کالاهای با ارزش افزوده، «مسیری برگشت‌ناپذیر» است. ما نمی‌توانیم صرفاً بر اساس کمیت یا قیمت پایین به رقابت ادامه دهیم. هر تُن غذای دریایی صادراتی باید از طریق فرآوری عمیق، با رعایت استانداردهای سبز و پایدار، ارزش بالاتری به همراه داشته باشد.

سوم، ما پیشنهاد می‌کنیم که دولت و وزارتخانه‌های کشاورزی و محیط زیست، امور خارجه و صنعت و تجارت به تقویت تلاش‌های مبتنی بر بازار و تعامل بین‌المللی ادامه دهند، نه تنها برای غلبه بر «موانع» و تأیید تعهدات، بلکه برای از بین بردن اتهامات یا تحمیل‌های یک‌جانبه که فاقد مبنای علمی یا عملی در مورد مسائل تعرفه‌ای و غیرتعرفه‌ای هستند.

آیا معتقدید که بخش شیلات ویتنام سخت‌ترین مرحله خود را پشت سر گذاشته است؟

آقای نگوین هوآی نام: من معتقدم که ما بر "شوک" بازار غلبه کرده‌ایم، اما اکنون زمان ورود به مرحله رقابتی واقعی است. این دیگر یک جنگ قیمت نیست، بلکه مسابقه‌ای برای شفافیت، قابلیت ردیابی و انطباق است. پیام ما این است: مشاغل غذاهای دریایی با مشکلات زیادی روبرو هستند و تلاش‌های زیادی برای غلبه بر چالش‌ها انجام می‌دهند و ما برای رفع تنگناهای ناشی از مقررات و رویه‌های خاص، به حمایت‌های اساسی‌تری از سوی سازمان‌های نظارتی نیاز داریم.

ممنون از این گفتگو!

دو هونگ (گردآوری شده)

منبع: https://baochinhphu.vn/xuat-khau-thuy-san-tu-phuc-hoi-den-nang-cao-gia-tri-102260524214711796.htm