Percée institutionnelle
Lors de la conférence de presse régulière organisée par le ministère des Sciences et des Technologies dans l'après-midi du 27 juin, M. Nguyen Phu Hung, directeur du département des Sciences, des Technologies et de l'Innovation, a souligné 10 innovations majeures, illustrant un changement fondamental de mentalité et d'orientation en matière de développement, tel qu'il ressort de la loi sur la science, la technologie et l'innovation qui venait d'être adoptée par l'Assemblée nationale le matin même du 27 juin.
M. Hung a affirmé qu'il s'agissait d'une avancée majeure dans l'institutionnalisation des résolutions importantes du Parti, notamment la résolution 57 sur le développement de la science, de la technologie et de l'innovation ; la résolution 66 sur le développement de l'économie de la connaissance et la résolution 68 sur l'innovation du mécanisme de gestion des missions scientifiques et technologiques. Voici dix points novateurs de la loi sur la science, la technologie et l'innovation :
Premièrement, la loi affirme clairement le rôle fondamental de la science et de la technologie. Celles-ci sont considérées comme le facteur clé et le moteur du renforcement de la compétitivité nationale, de la promotion du développement socio-économique, de la garantie de la défense et de la sécurité nationales et de l'amélioration de la qualité de vie de la population.
Deuxièmement, l'innovation est, pour la première fois, inscrite dans la loi et placée au même rang que la science et la technologie. Il s'agit d'un changement fondamental dans la conception du développement. Alors que la science et la technologie relèvent des activités professionnelles des scientifiques, axées sur la recherche et le développement de nouvelles connaissances et technologies, l'innovation est un processus qui concerne l'ensemble de la population.
Le projet de loi comporte 10 points nouveaux importants, créant un changement majeur dans des domaines spécialisés.
Troisièmement, il est impératif de faire évoluer radicalement la conception du management, en passant du contrôle des processus et des intrants à la gestion des résultats et de l'efficacité des extrants, et en acceptant les risques. Le management public ne doit plus se concentrer sur les méthodes de mise en œuvre, mais sur les résultats de la recherche et leurs impacts concrets.
La loi prévoit des essais contrôlés et l'acceptation des risques liés à la recherche. L'efficacité globale sera mesurée et les résultats serviront de base à l'allocation des ressources.
Quatrièmement, la loi établit une orientation claire pour la transition d'un pays qui utilise principalement la technologie à un pays maîtrisant les technologies stratégiques. Ces technologies ont un impact majeur sur la croissance économique et la sécurité nationale.
Les investissements du budget de l'État seront désormais concentrés et prioritaires sur la maîtrise des technologies stratégiques, au lieu d'être dispersés comme auparavant. Leur mise en œuvre sera confiée à des entreprises et des organismes de recherche compétents et reconnus.
Cinquièmement, la science, la technologie et l'innovation seront guidées par une orientation marché et produit, orientant le développement technologique et identifiant les problèmes de recherche pertinents. Cette approche permettra de mieux lier la science, la technologie et l'innovation aux besoins concrets et de créer de la valeur pratique.
Sixièmement, investir dans le développement des établissements d'enseignement supérieur en centres de recherche scientifique, de développement technologique et d'innovation, en formant progressivement des centres de recherche de haut niveau associés à une formation de ressources humaines de haute qualité, en assurant une coordination efficace avec le réseau d'instituts de recherche spécialisés.
Septièmement, le développement technologique est désormais davantage axé sur les entreprises. Pour la première fois, la loi consacre un chapitre entier (chapitre IV) à la réglementation des politiques visant à promouvoir les activités de recherche, de développement et d'innovation au sein des entreprises.
Les entreprises sont fortement incitées à investir dans la recherche et le développement, non seulement sur leurs fonds propres, mais aussi grâce au soutien du budget de l'État, conformément au principe du capital d'amorçage. Les dépenses de recherche et développement des entreprises seront comptabilisées comme charges d'exploitation et seront déductibles des impôts.
Huitièmement, la loi vise à équilibrer la recherche en sciences naturelles et en sciences sociales, en encourageant la collaboration interdisciplinaire. L’objectif est de garantir que le développement technologique soit étroitement lié aux valeurs éthiques humaines fondamentales. La loi établit une distinction claire entre la recherche scientifique et le développement technologique, privilégiant ce dernier pour un impact rapide, tout en préservant l’importance de la recherche fondamentale.
Neuvièmement, orienter le développement des sciences et des technologies dans un écosystème complet et équilibré. Cet écosystème comprend des institutions, des infrastructures techniques, des ressources humaines et des entités telles que des entreprises, des instituts de recherche, des universités, des scientifiques, des institutions financières, des organismes intermédiaires, des centres d'innovation et des fonds de capital-risque.
L’État joue notamment un rôle dans la création et le financement de laboratoires clés et de laboratoires partagés, le soutien à l’information, aux normes et à la propriété intellectuelle, la mise en place de mécanismes financiers préférentiels, le soutien aux entreprises innovantes, ainsi que l’attraction et la valorisation des talents et experts nationaux et étrangers. La coordination entre les différentes entités sera fortement encouragée afin de jeter les bases d’une connexion solide et efficace au sein de l’ensemble de l’écosystème national d’innovation.
Dixièmement, mener à bien la transformation numérique des activités scientifiques et technologiques ainsi que de leur gestion. Les organismes de recherche et développement utiliseront la plateforme numérique nationale pour gérer les sujets, les projets et les autres dépenses liés à la science et à la technologie, en utilisant le budget de l'État.
La loi fait évoluer le modèle de contrôle préalable vers un modèle de contrôle a posteriori, réduisant drastiquement les procédures administratives et les remplaçant par une gestion numérique. Il en résulte une amélioration de l'efficacité opérationnelle, de la transparence et des capacités de suivi à long terme.
Source : https://mst.gov.vn/10-diem-moi-trong-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251017225832389.htm
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