36 localités menacées par des embouteillages lors des contrôles techniques automobiles : comment y remédier ?

Risque actuel de congestion à l'inscription

S'adressant aux journalistes du journal Giao Thong, le responsable du Registre du Vietnam a déclaré que le pays comptait actuellement 274/294 centres d'enregistrement avec 446/546 lignes d'inspection en service.

Le service d'immatriculation des véhicules du Vietnam a indiqué que si toutes les infractions au contrôle technique sont jugées en juillet 2024, jusqu'à 84 centres de contrôle technique pourraient devoir fermer pendant trois mois. Le risque d'embouteillages et de surcharge des centres de contrôle technique est donc certain et sera particulièrement élevé à Hanoï , Hô Chi Minh-Ville et Dong Nai.

Une capacité d'inspection minimale de 642 240 véhicules par mois répond pleinement aux besoins d'inspection des particuliers et des entreprises à l'échelle nationale en 2024, car la demande mensuelle d'inspection la plus élevée à l'échelle nationale ne dépasse pas 500 000 véhicules.

Si les cas d'infractions constatées dans les centres d'inspection sont jugés simultanément, on prévoit que jusqu'à 91 centres d'inspection à l'échelle nationale devront fermer pendant 3 mois.

Cependant, en raison de la répartition géographique inégale des centres d'inspection, des pénuries et des excédents, auxquels s'ajoutent les véhicules dont l'inspection est automatiquement prolongée conformément aux dispositions de la circulaire 08/2023 et le nombre de véhicules qui avaient été précédemment suspendus de service et qui sont maintenant de nouveau inspectés, la situation de congestion des inspections risque de se reproduire au milieu et à la fin de l'année 2024 dans 11 localités.

Ces localités comprennent Binh Thuan, Dong Nai, Dong Thap, Ha Giang, Hanoi, Kon Tum, Lam Dong, Thai Binh, Thua Thien Hue, Ho Chi Minh-Ville et Tra Vinh . À Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville, en particulier, des embouteillages ont été constatés à certains endroits ces derniers temps.

Dans les mois à venir, lorsque des affaires liées au contrôle technique des véhicules au niveau local seront portées devant les tribunaux, cela aura un impact considérable sur les activités de contrôle.

Selon les statistiques, des inspecteurs ont été poursuivis en justice dans 42 localités comptant 112 centres d'inspection.

Depuis fin 2022, le Registre vietnamien a recruté plus de 500 inspecteurs supplémentaires ; toutefois, le nombre d’inspecteurs poursuivis en justice reste trop élevé. Selon les estimations, il ne sera toujours pas en mesure de compenser cette situation d’ici 2025.

« Avec le nombre croissant de véhicules venant se faire inspecter et le fait que les services du procureur porteront l'affaire devant les tribunaux dans un avenir proche, comme indiqué ci-dessus, jusqu'à 36 localités à travers le pays risquent de connaître des embouteillages en raison des véhicules venant se faire inspecter. »

Y compris: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang , Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho Chi Minh Ville, Tra Vinh et Tuyen Quang.

En particulier, certaines localités, comme Bac Kan et Thai Binh, ne disposeront plus de centres de contrôle technique. Cela risque d'entraîner des embouteillages pour les véhicules se rendant au contrôle technique dans d'autres localités, en raison des déplacements de véhicules en provenance des 36 localités mentionnées précédemment.

« Lang Son, Hai Phong, Quang Ninh et Yen Bai étaient par le passé des exemples typiques où, malgré la capacité excédentaire du contrôle technique local, des embouteillages se produisaient encore parce que des véhicules d'autres provinces se déplaçaient pour le contrôle », a souligné le Vietnam Register.

Concernant la situation des ressources humaines, les statistiques montrent que le pays compte 2 474 inspecteurs, mais que plus de 900 personnes ont été poursuivies. Parmi les 1 818 inspecteurs actuellement en fonction, 291 ont fait l’objet de poursuites.

Il est à noter que, selon le responsable du Registre vietnamien, si tous les contrôles techniques des véhicules sont traités simultanément en juillet 2024, on prévoit que 91 centres de contrôle technique devront fermer pendant 3 mois, ce qui signifie qu'ils ne pourront pas rouvrir pour répondre aux besoins des particuliers et des entreprises avant fin septembre 2024.

Parmi ceux-ci, 100 % des centres enregistrés au Vietnam à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville devront fermer. Le risque d'embouteillages dans ces localités est certain et particulièrement élevé à Hanoï, à Hô Chi Minh-Ville et à Dong Nai.

À Hanoï, 113 inspecteurs ont été poursuivis en justice mais continuent de travailler et d'apporter leur soutien aux activités d'inspection dans 28 centres d'inspection.

À Hanoï, par exemple, 28 centres d'inspection sur 31, avec 50 lignes de production sur 63, sont actuellement opérationnels (3 centres sont à l'arrêt faute d'infrastructures et de personnel suffisants). Ces 28 centres emploient au total 204 inspecteurs, dont 113 ont fait l'objet de poursuites judiciaires mais sont toujours en fonction.

Lorsque le tribunal jugera simultanément les affaires dans les centres d'inspection (cela devrait avoir lieu en juillet et durer environ un mois), seuls 91 inspecteurs provenant de 28 centres effectueront l'inspection car les inspecteurs doivent assister au procès.

Cela signifie que 9 centres de contrôle technique ont dû fermer leurs portes faute d'inspecteurs, tandis que 19 centres restaient opérationnels. Parmi eux, 4 fonctionnaient au ralenti, ne disposant que de 2 inspecteurs. La capacité totale atteinte ce mois-ci a été d'environ 35 880 véhicules, alors que 90 552 véhicules nécessitaient un contrôle technique (soit seulement 40 % des besoins de la population).

Plus inquiétant encore, si les inspecteurs sont reconnus coupables par des verdicts exécutoires, on prévoit que 26 des 28 centres d'inspection devront cesser leurs activités car au moins 2 inspecteurs se verront retirer leur certificat d'inspection.

M. Nguyen To An - Directeur adjoint du Registre du Vietnam

Il serait regrettable que les embouteillages et la surcharge des centres de contrôle technique se reproduisent. Car un seul jour de retard aurait des conséquences désastreuses pour les particuliers, les entreprises de transport et les ménages du secteur.

À Hô Chi Minh-Ville, la situation n'est guère meilleure. Sur 18 centres d'inspection sur 19, comptant 42 lignes de production sur 52, 54 inspecteurs sur 146 ont été poursuivis. Si les procès ont lieu simultanément en juillet, 3 centres devront fermer leurs portes faute d'inspecteurs.

15 centres d'inspection fonctionnent avec une capacité d'inspection d'environ 48 960 véhicules/mois (ne répondant qu'à 83 % des besoins d'inspection de la population en juillet).

Si les inspecteurs sont reconnus coupables par un verdict définitif, il est prévu que 16 des 19 centres d'inspection devront cesser leurs activités car les certificats d'inspection de 2 inspecteurs ou plus seront révoqués.

Le service d'inspection des véhicules recommande de ne pas révoquer les certificats d'inspection des véhicules pour les cas de condamnation par le tribunal, de peines avec sursis, de non-interdiction d'exercer ou de réforme non privative de liberté.

Comment l'enlever ?

Afin de réagir de manière proactive aux situations qui pourraient survenir prochainement, notamment lors de procès et de condamnations d'inspecteurs, le directeur du Registre vietnamien a déclaré que le Département avait fait rapport au ministère des Transports sur la situation du contrôle technique des véhicules à moteur dans les prochains mois.

Il est proposé de modifier les décrets n° 139/2018/ND-CP et n° 30/2023/ND-CP régissant l’activité des services de contrôle technique des véhicules automobiles, en simplifiant les procédures. Il convient notamment d’exclure la possibilité de retirer l’agrément du contrôleur et de suspendre temporairement l’activité du centre de contrôle afin d’éviter que ces centres ne se retrouvent sans contrôleurs et contraints de cesser leur activité, ce qui causerait un préjudice inutile aux particuliers et aux entreprises et nuirait au développement socio-économique du pays.

Plus précisément, le responsable du service d'enregistrement a déclaré que le service proposait de modifier la réglementation afin de ne pas révoquer le certificat d'inscription des personnes condamnées par le tribunal, ayant bénéficié d'une peine avec sursis, n'ayant pas été interdites d'exercer ou ayant fait l'objet d'une réforme non privative de liberté.

Dans le même temps, il est recommandé de ne pas fermer les unités d'inspection avec 2 inspecteurs ou plus dont les certificats d'inspection ont été révoqués pour des cas d'inspection poursuivis avant la publication du décret 30/2023 (c'est-à-dire avant le 8 juin 2023).

Dans le même temps, il est proposé que le ministère des Transports publie un document demandant aux comités du Parti, aux comités provinciaux du Parti et aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de renforcer la gestion et d'ordonner aux organismes locaux concernés de préparer des scénarios et de réagir rapidement aux situations qui surviennent lors des activités d'inspection des véhicules automobiles.

Par ailleurs, le service d'immatriculation travaillera en étroite collaboration avec les services des transports locaux et les agences de presse afin d'organiser des campagnes de sensibilisation et de conseiller aux particuliers et aux entreprises de faire inspecter leurs véhicules au plus tôt ou de se rendre dans d'autres localités disposant de nombreux centres de contrôle technique.

Source : https://www.baogiaothong.vn/36-dia-phuong-nguy-co-un-tac-dang-kiem-go-cach-nao-192240521041358805.htm