4 groupes clés de solutions pour promouvoir l'exploitation durable des ressources médicinales au Vietnam

1. État actuel des ressources médicinales du Vietnam

Selon le ministère de la Santé , notre pays compte actuellement plus de 5 000 espèces de plantes médicinales, dont beaucoup sont endémiques et présentent une valeur économique et pharmaceutique élevée. Cette ressource joue un rôle important dans le développement de la médecine et de la pharmacie et constitue le fondement de la formation d’une industrie pharmaceutique nationale, contribuant ainsi à réduire la dépendance aux importations.

De plus, le Vietnam bénéficie d'une grande diversité de conditions naturelles, s'étendant des hautes montagnes du Nord-Ouest à la côte centrale et aux Hauts Plateaux du Centre, ce qui lui confère une riche variété de plantes médicinales. De nombreuses régions sont devenues des « capitales des plantes médicinales », telles que Lao Cai, Quang Nam (aujourd'hui Da Nang), Kon Tum (aujourd'hui Quang Ngai) ou Bac Giang (aujourd'hui Bac Ninh).

Cependant, l'exploitation incontrôlée des plantes médicinales naturelles menace d'extinction de nombreuses espèces rares, telles que le ginseng Ngoc Linh, le ginseng sauvage Panax pseudoginseng et le morinda officinal pourpre. Certaines zones de culture de plantes médicinales sont spontanées, sans planification et ne respectent pas les normes GACP-OMS, ce qui entraîne une qualité inégale des plantes et peut même engendrer un risque d'épuisement des ressources génétiques et de déséquilibre écologique.

Face à ces défis, l’État a mis en place de nombreuses nouvelles politiques visant à développer une industrie pharmaceutique durable, en liant la protection de la nature au développement économique vert.

Le Vietnam possède de riches ressources médicinales naturelles, mais celles-ci n'ont pas été exploitées de manière systématique.

2. Politique et stratégie de développement de nouvelles matières médicinales

Pour surmonter les limitations susmentionnées, les décisions actuelles de l'État marquent un tournant important dans la planification des politiques de développement des plantes médicinales au Vietnam.

La décision n° 1165/QD-TTg du Premier ministre a approuvé la Stratégie nationale de développement de l'industrie pharmaceutique vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Elle met l'accent sur l'objectif de « développer une industrie pharmaceutique moderne, dont les plantes médicinales et la médecine traditionnelle constituent un pilier essentiel », et simultanément sur la « création de huit zones d'exploitation durable des plantes médicinales naturelles et de deux à cinq zones de culture et de production à grande échelle de plantes médicinales. Elle prévoit également la restauration, l'importation, la transplantation et le développement de dix à quinze espèces de plantes médicinales importées en grande quantité », contribuant ainsi à la préservation de la biodiversité.

- La décision 388/QD-BYT du ministère de la Santé énonce clairement les objectifs d'ici à 2030, à savoir développer des zones de culture de plantes médicinales répondant aux normes GACP-OMS dans au moins 30 provinces, en donnant la priorité au développement de plantes médicinales clés, notamment le ginseng Ngoc Linh, le curcuma, le ginseng, le Gynostemma pentaphyllum, le Polygonum multiflorum, en renforçant l'application de la biotechnologie et en créant une banque nationale de gènes de plantes médicinales.

Outre les stratégies et les plans nationaux de développement des plantes médicinales, de nombreuses localités à travers le pays ont également mis en place des politiques spécifiques pour préserver les ressources génétiques, étendre les zones de culture et développer les industries de transformation des plantes médicinales.

La résolution 38/2019/NQ-HDND de la province de Lai Chau a approuvé le projet de développement des plantes médicinales pour la période 2020-2025, avec une perspective à l'horizon 2030. La politique provinciale met l'accent sur le soutien à la culture de plantes médicinales indigènes telles que l'angélique chinoise (Angelica sinensis), le ginseng nain (Panax notoginseng) et le polygone à fleurs multiples (Polygonum multiflorum), ainsi que sur le développement de coopératives de producteurs de plantes médicinales dans les hautes terres. L'objectif est à la fois de préserver les ressources biologiques et d'accroître les revenus des minorités ethniques grâce au modèle « plantes médicinales et moyens de subsistance ».

- La décision 1093/QD-UBND (2021) approuve le projet de développement des plantes médicinales dans la province de Lao Cai pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030. Le projet vise à créer des zones de culture spécialisées répondant aux normes GACP-OMS pour des espèces clés telles que l'artichaut, l'angélique, le panax notoginseng et la cardamome violette, tout en promouvant la conservation des ressources génétiques des plantes médicinales indigènes et en développant la marque « Plantes médicinales de Lao Cai ».

La décision 871/QD-UBND (2022) de la province de Kon Tum a approuvé le projet d'investissement, de développement et de transformation des plantes médicinales dans la province de Kon Tum jusqu'en 2025, avec une perspective à l'horizon 2030. Ce projet vise à développer des zones de culture intensive de plantes médicinales, à préserver des espèces précieuses telles que le ginseng Ngoc Linh, le Polyscias fruticosa et le Schisandra chinensis, et à attirer des entreprises souhaitant investir dans la transformation. Il constitue le fondement d'une chaîne de valeur intégrée « culture – transformation – consommation », contribuant ainsi à faire de Kon Tum un pôle majeur de plantes médicinales dans les Hauts Plateaux du Centre.

La résolution 09/2022/NQ-HDND de la province de Quang Nam réglemente le mécanisme de soutien à la conservation, à la culture et à la transformation du ginseng Ngoc Linh, une plante médicinale endémique du Vietnam. La résolution 40-NQ/TU (2024) du Comité provincial du Parti de Quang Nam poursuit l'objectif de faire de cette localité un « centre national des plantes médicinales » d'ici 2035. Ces initiatives constituent d'importants modèles pilotes susceptibles d'être reproduits dans d'autres régions.

3. Solutions de développement et d'exploitation durables

Pour atteindre l’objectif du développement durable, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière synchrone les groupes de solutions suivants :

3.1 Mécanismes, politiques et normes techniques de finalisation : Les documents tels que les décisions 1165/QD-TTg et 388/QD-BYT doivent être précisés au niveau local, avec des instructions de mise en œuvre claires. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place « Normes nationales pour les zones de culture durable des plantes médicinales », garantissant la traçabilité, le contrôle de la qualité et le respect des principes de protection de l'environnement.

3.2 Préservation et développement des ressources génétiques des plantes médicinales : Le ministère de la Santé encourage la création d’ une banque nationale de gènes de plantes médicinales , en lien avec les centres de conservation de Lao Cai, Quang Nam et des Hauts Plateaux du Centre (conformément à la décision 388/QD-BYT, 2024). La conservation ne se limite pas au stockage des semences ; elle doit être liée aux moyens de subsistance des populations par le biais de la culture de plantes médicinales indigènes.

La conservation des semences est une mesure visant à préserver et à développer les ressources génétiques des plantes médicinales.

3.3 Application des sciences et des technologies à la production et à la transformation : Il est nécessaire d’appliquer les biotechnologies à la sélection végétale, à la culture tissulaire et à la production de principes actifs naturels à haute valeur ajoutée. Parallèlement, il convient de développer une chaîne de valeur de transformation poussée, de créer des produits pharmaceutiques, des aliments fonctionnels et des cosmétiques à partir de plantes médicinales, afin d’accroître la valeur ajoutée.

3.4 Liaison régionale et développement économique local : Création de zones spécialisées dans la culture de plantes médicinales dans les régions montagneuses du Nord, des Hauts Plateaux du Centre et du Centre-Ville, combinée au modèle de « plantation sous couvert forestier ». Cette méthode contribue à la fois à la protection des forêts et à la création de moyens de subsistance stables pour les minorités ethniques. Son efficacité a été démontrée par les programmes de soutien au développement du ginseng Ngoc Linh dans la province de Quang Nam.

Les ressources médicinales constituent un patrimoine biologique extrêmement précieux pour le Vietnam. Leur exploitation durable contribue non seulement à la protection de la biodiversité, mais ouvre également des perspectives de développement économique vert, renforçant ainsi la position des plantes médicinales vietnamiennes sur le marché international.
Ces nouvelles politiques témoignent de la ferme volonté du gouvernement de passer d’une « exploitation des ressources naturelles » à un « développement planifié et technologique ».
Pour une mise en œuvre efficace, il est nécessaire de continuer à améliorer les mécanismes financiers, d'encourager les entreprises à investir, de renforcer le contrôle du marché des plantes médicinales importées et de reproduire le modèle de culture des plantes médicinales associé à la conservation.
Dans le même temps, la mise en place d'une chaîne de valeur fermée, de la plantation à l'exportation en passant par la transformation et la distribution, sera essentielle pour permettre au Vietnam d'être proactif, durable et d'accroître la valeur de son secteur des plantes médicinales dans la période à venir.

Source : https://suckhoedoisong.vn/4-nhom-giai-phap-then-chot-thuc-day-khai-thac-ben-vung-tai-nguyen-duoc-lieu-tai-viet-nam-169251104101837509.htm