Parmi les cinq projets BOT aux portes d'Ho Chi Minh-Ville en vertu de la résolution 98, les unités de consultation ont proposé que trois projets soient surélevés et les deux autres au niveau du sol.
Route nationale 13, tronçon reliant Hô Chi Minh-Ville à la province de Binh Duong - Photo : CHAU TUAN
Le 14 novembre après-midi, le département des transports de Hô Chi Minh-Ville a organisé une conférence de consultation sur le rapport d'étude de préfaisabilité de 5 projets de passerelle BOT en vertu de la résolution 98. De nombreux investisseurs et entreprises de construction de transports, tels que la Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company, le groupe Deo Ca, le groupe Son Hai, etc., ont assisté à la conférence.
Selon M. Tran Quang Lam, directeur du département des transports de Hô Chi Minh-Ville, la conférence vise à recueillir les avis d'experts et d'investisseurs afin de finaliser le rapport d'étude de préfaisabilité et de le soumettre aux autorités compétentes au quatrième trimestre 2024. Conformément au plan, les projets seront mis en appel d'offres auprès d'investisseurs sélectionnés au troisième trimestre 2025.
3 projets BOT avec routes surélevées
Lors de la conférence, les représentants du cabinet de conseil ont indiqué que le projet d'élargissement de la route nationale 13 (du pont de Binh Trieu à la frontière de la province de Binh Duong) proposait deux options : un tronçon au niveau du sol et un tronçon surélevé. Après étude, le cabinet a opté pour le tronçon surélevé, utilisant des viaducs. L'investissement total s'élève à près de 20 000 milliards de dongs.
Pour le projet d'élargissement de la route nationale 1 (de la rue Kinh Duong Vuong à la frontière de la province de Long An ), le bureau d'études a proposé un tracé en zone basse, plus simple à mettre en œuvre, permettant ainsi de maintenir la fluidité du trafic pendant les travaux. L'investissement total s'élève à environ 15 897 milliards de VND.
Le projet de construction de la route nationale 22 (de l'échangeur d'An Suong au périphérique 3) s'étend sur environ 8,7 km et représente un investissement total de 8 810 milliards de VND (intérêts d'emprunt compris). Le bureau d'études a proposé la solution la plus économique parmi celles envisagées : l'élargissement de la chaussée et la construction de passages supérieurs aux intersections, en terrain plat.
Le projet de route principale nord-sud (tronçon reliant l'intersection de Nguyen Van Linh à l'autoroute Ben Luc - Long Thanh) s'étend sur 8,6 km et représente un investissement total de plus de 8 483 milliards de VND. Le bureau d'études a proposé la construction d'un viaduc surélevé à axe décalé. Le choix d'un tracé au niveau du sol s'explique par les nombreux croisements qu'il engendrerait, la nécessité de construire de nombreux échangeurs et l'impératif de garantir la fluidité du trafic pour la ligne 4 du métro qui emprunte ce tracé.
Le projet BOT du pont et de la route Binh Tien (de la rue Pham Van Chi à la rue Nguyen Van Linh), d'une longueur totale de 3,66 km et d'un investissement total de plus de 6 863 milliards de VND, prévoit également d'être construit sur des structures surélevées.
Les investisseurs s'inquiètent du défrichement des terrains.
M. Tran Quang Lam, directeur du département des transports de Hô Chi Minh-Ville, prend la parole lors de la conférence - Photo : D.P.
Selon le cabinet de conseil, le principe de fixation des tarifs de péage pour les cinq projets BOT repose sur la distance réellement parcourue, avec des exonérations et des réductions pour les riverains. Les tarifs seront modulables, avec des prix plus élevés pour les routes surélevées. La période de perception des péages pour ces projets est de 15 à 20 ans.
Du point de vue d'un investisseur, M. Le Quynh Mai, directeur général adjoint du groupe Deo Ca, a suggéré l'adoption d'un critère souple et unifié : une période de récupération du capital d'environ 20 ans pour les projets, et une durée de vie maximale de ces derniers. Par ailleurs, par souci de transparence et d'équité, les péages devraient être calculés au kilomètre plutôt qu'au trajet.
« De plus, les coûts d'acquisition foncière sont très élevés pour la plupart des projets, dépassant 50 % de l'investissement total. Il est donc nécessaire d'envisager de confier l'acquisition foncière à un projet distinct, mis en œuvre par un organisme public. L'acquisition foncière étant toujours une problématique complexe, il est difficile d'attirer les investisseurs », a déclaré M. Mai.
Partageant le même avis sur la nécessité de dissocier l'indemnisation des frais de défrichement, M. Le Quoc Binh, directeur général de la Société par actions d'investissement dans les infrastructures de Hô Chi Minh-Ville, a ajouté : « En réalité, de nombreux projets BOT se heurtent à des problèmes de défrichement persistants, engendrant des pertes considérables pour les investisseurs. Par conséquent, les documents d'appel d'offres devraient stipuler que 90 % du terrain doivent être défrichés avant que l'investisseur puisse entamer les travaux. »
« À mon avis, des sanctions spécifiques doivent être prévues lorsque les parties manquent à leurs obligations. Actuellement, la loi sur les PPP ne précise pas clairement qui doit être tenu responsable des coûts engendrés si l'État ne respecte pas ses engagements envers l'investisseur… », a commenté M. Binh.
En réponse aux investisseurs, M. Tran Quang Lam a indiqué que l'acquisition foncière des cinq projets BOT (Build-Operate-Transfer) avait été scindée en projets individuels. Une fois ces projets séparés, la ville procédera à l'acquisition des terrains.
Lors de la conférence, le Dr Tran Du Lich a suggéré de raccourcir les délais et d'entamer plus tôt les travaux de construction pour un ou deux des cinq projets d'infrastructure en BOT (Build-Operate-Transfer). Il a également proposé que la ville envisage d'autoriser le soumissionnaire retenu à émettre des obligations afin de garantir le financement du projet sans avoir à recourir à un emprunt bancaire.
M. Nguyen Viet Hai, président du groupe Son Hai, a également formulé des suggestions pour encourager les investisseurs à prendre des initiatives et à innover technologiquement. M. Hai s'est interrogé sur la mesure dans laquelle les investisseurs ont le droit de modifier la conception technique en cours de réalisation d'un projet. Que se passe-t-il si un investisseur propose une solution moins coûteuse ? Pour garantir une progression plus rapide, il est nécessaire de laisser aux investisseurs la liberté de décision.
Source : https://tuoitre.vn/5-du-an-bot-mo-rong-cua-ngo-tp-hcm-60-000-ti-dong-chuyen-gia-nha-dau-tu-muon-lam-nhanh-20241114164408908.htm
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