Leçon 2 : Le personnel et les fonctionnaires font des heures supplémentaires et s'efforcent de surmonter les difficultés

Après la fusion, Hô Chi Minh -Ville ne compte plus que 53 communes et arrondissements avec une population de plus de 100 000 habitants, dont 4 « super » arrondissements et « super » communes avec une population de plus de 200 000 habitants : Ba Diem, Hiep Binh, Tang Nhon Phu et Di An.

Après près de 3 mois de fonctionnement, l'appareil gouvernemental au niveau des communes est dans de nombreux endroits surchargé et soumis à une forte pression de travail... mais l'équipe de cadres et de fonctionnaires a fait de gros efforts pour surmonter toutes les circonstances et pressions afin d'accomplir ses tâches.

Heures supplémentaires, sans travail, pas seulement en dehors des heures de travail

La journée de travail de M. Nguyen Kim Toan, spécialiste du département économique de la commune de Thai My, commence à 7h00 et dure jusqu'à 19h00, et parfois même jusqu'à 23h00. M. Toan a expliqué qu'en raison de la grande superficie sous sa gestion et de la charge de travail importante, il doit souvent faire des heures supplémentaires, même les samedis et les dimanches.

« Avec la devise « pas de travail avant la fin de la journée », mes collègues et moi travaillons souvent pendant le déjeuner (pas de pause déjeuner) et terminons parfois jusqu'à 23 heures, essayant de terminer tous les documents pendant la journée tout en devant également organiser et préparer le travail « d'oreiller » pour le lendemain », confie M. Nguyen Kim Toan.

Selon M. Toan, un fonctionnaire du quartier économique de Thai My doit actuellement effectuer jusqu'à 8 tâches différentes, notamment gérer les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises, et également effectuer des recherches sur la zone, inspecter, superviser et traiter directement les violations spéciales dans les domaines de l'ordre urbain, du foncier, de la construction et de l'environnement.

M. Toan est responsable de tous les travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation des personnes dans deux projets majeurs (le projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville-Moc Bai et le projet de ligne électrique de 500 kV). La charge de travail a été multipliée par 10 par rapport à avant, mais les exigences en matière de calendrier sont plus strictes qu'avant.

« Le week-end, si je n'ai pas d'heures supplémentaires, je dois consacrer du temps à la recherche de documents et de réglementations juridiques liés au secteur foncier afin de mieux m'acquitter de mon travail. J'espère simplement que tout se passera bien et sera résolu rapidement, tout en garantissant les droits des citoyens », a confié Toan.

ttxvn-2909-chinh-quyen-2-cap-thanh-pho-ho-chi-minh-3.jpg — Les forces de défense civile de la commune de Thai My (Hô-Chi-Minh-Ville) aident les citoyens à effectuer des démarches en ligne pour les services publics. (Photo : Huu Duyen/VNA)

Non seulement les fonctionnaires de la commune de Thai My, mais aussi ceux de la commune de Chau Pha (Ho Chi Minh-Ville), doivent régulièrement travailler des heures supplémentaires pour traiter les documents et procédures administratives pour la population.

Du 1er juillet à aujourd'hui, la commune de Chau Pha a reçu 38 dossiers d'urbanisme, 8 dossiers de permis de construire, 86 dossiers de conversion d'affectation des sols et 163 dossiers de certificats d'utilisation des sols. Tous ont été traités dans les délais, voire avant la date limite.

En particulier, dans la commune de Chau Pha, 12 projets sont en cours de mise en œuvre, dont 6 projets au niveau de la ville.

M. Phan Minh Hop, président du Comité populaire de la commune de Chau Pha, a déclaré que pour garantir l'avancement des procédures administratives pour les citoyens et les entreprises, la municipalité a adopté la devise « Une fois le travail terminé, pas seulement lorsque le temps est écoulé ». Les fonctionnaires doivent être proactifs dans les tâches qui leur sont confiées, en veillant à ce qu'elles soient achevées dans les délais impartis.

« Les tâches qui nous attendent d'ici la fin de l'année sont encore plus ardues. La commune se concentrera sur le suivi et la synthèse des fluctuations foncières, la coordination du règlement des dossiers d'octroi de certificats d'utilisation des terres, l'inspection et le traitement des cas d'empiètement et d'utilisation abusive des terres, et se concentrera simultanément sur la résolution des problèmes liés au déblaiement des sites… Par conséquent, les cadres et les fonctionnaires de la commune doivent s'adapter rapidement aux exigences du nouveau contexte, tout en améliorant activement leurs qualifications, leur expertise et leurs compétences afin de mener à bien leurs missions », a souligné M. Phan Minh Hop.

Les supérieurs soutiennent les subordonnés

Travaillant côte à côte avec l'équipe de fonctionnaires pour « surmonter les difficultés » afin d'accomplir leurs tâches au cours des 100 derniers jours, Mme Tran Thuy Huong, vice-présidente du Comité populaire de la commune de Ba Diem (Ho Chi Minh-Ville) a reconnu que c'était une période difficile et que les efforts et le dévouement de l'équipe de fonctionnaires devaient être reconnus.

Nous avons rencontré de nombreuses difficultés les premiers jours suivant la mise en place du système. Les données n'étant pas encore synchronisées et claires, le personnel et les fonctionnaires étaient encore confus et désorientés au début de leur travail… mais grâce à tous nos efforts et à notre détermination, nous avons achevé le travail assigné, progressivement mis en service l'appareil et assuré un fonctionnement fluide, apportant efficacité au service de la population et des entreprises.

ttxvn-2909-chinh-quyen-2-cap-thanh-pho-ho-chi-minh-2.jpg — Des fonctionnaires de la commune de Ba Diem (Hô-Chi-Minh-Ville) travaillent pendant la pause déjeuner pour traiter les documents administratifs destinés à la population. (Photo : Huu Duyen/VNA)

Selon le vice-président du Comité populaire de la commune de Ba Diem, au début, pour assurer un travail rapide et efficace, les dirigeants de la commune ont également dû « retrousser leurs manches » pour aider leurs subordonnés à gérer les dossiers et les procédures administratives pour la population.

Concrètement, un vice-président est de service au Centre de services de l'administration publique communale pour signer les documents. D'autres, experts dans un domaine particulier, « accompagnent et montrent leur travail », guident et transmettent les fonctionnaires, ou gèrent directement le dossier.

Depuis sa création, le Centre de services administratifs de la commune de Ba Diem fonctionne à plein régime. Les fonctionnaires travaillent pendant la pause déjeuner et terminent leur travail jusqu'au soir.

« Ces trois derniers mois ont été une période difficile. Ceux qui sont restés forts jusqu'à aujourd'hui et qui ont continué à nous accompagner ont véritablement démontré leur capacité et leur dévouement. C'est un processus qui mérite d'être salué », a notamment déclaré Mme Tran Thuy Huong.

De même, dans le quartier de Phuoc Thang (Ho Chi Minh-Ville), du 1er juillet à aujourd'hui, le Centre de services de l'administration publique a reçu 7 826 dossiers de procédures administratives et a traité 7 657 dossiers, atteignant 98%, dont 7 621 dossiers ont été complétés avant la date limite.

Dans le seul secteur foncier, le quartier de Phuoc Thang a reçu et traité 526 dossiers (dont 295 dossiers transférés d'anciennes localités). À ce jour, 276 dossiers ont été traités, les autres sont en cours de traitement.

Selon M. Nguyen Viet Dung, président du comité populaire du quartier de Phuoc Thang, grâce au « partage des charges » entre les supérieurs (niveaux département et branche), la plupart des dossiers dans des domaines importants tels que le foncier, l'environnement et la construction ont été reçus et résolus rapidement.

Les fonctionnaires locaux et les renforts présentent chacun leurs avantages. Les fonctionnaires locaux maîtrisent parfaitement le terrain et comprennent la population, tandis que les renforts bénéficient d'une expertise plus poussée. Cela facilite la résolution de procédures complexes, notamment en matière de gestion foncière, de déblaiement de sites et d'ordres de construction.

M. Nguyen Viet Dung a également indiqué que le quartier de Phuoc Thang s'était vu attribuer un agent par le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hô Chi Minh-Ville. Cet agent, rattaché au Département de l'Économie, est chargé des infrastructures et des zones urbaines. Il contribuera ainsi à accélérer le déblaiement des terrains pour les projets dans la zone, tout en favorisant le décaissement des investissements publics et le développement des infrastructures.

Même les agents détachés reconnaissent que la charge de travail dans les communes et les quartiers après la réorganisation est très importante, combinée à la pression du temps, ce qui surcharge les agents et les fonctionnaires des communes et les rend peu efficaces. Cependant, grâce au partage des tâches, notamment avec l'équipe experte en gestion des dossiers complexes, les dossiers sont traités plus rapidement et plus efficacement.

M. Nguyen Thanh Hai, expert du Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Ho Chi Minh-Ville, affecté au quartier de Phuoc Thang, a déclaré que récemment, lui et ses collègues du quartier de Phuoc Thang ont étudié des documents, traité chaque cas, discuté des problèmes survenus et trouvé des solutions pour aider à résoudre rapidement le travail.

Le taux de dossiers à traitement lent est faible, ce qui apporte satisfaction aux particuliers et aux entreprises./.