Nouvelles directives publiées sur les normes des fonctionnaires au niveau des communes après la réorganisation des unités administratives

(Chinhphu.vn) - La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité de pilotage du gouvernement sur l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et le développement d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, vient de signer et de publier le communiqué officiel 11/CV-BCĐ guidant les nouvelles normes pour les titres des fonctionnaires au niveau des communes.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra - Photo : VGP

Ce document fournit des conseils détaillés sur les nouvelles normes et orientations relatives aux titres des fonctionnaires au niveau des communes pour l'organisation et l'affectation du personnel, afin de garantir la qualité du personnel après le processus de fusion et d'organisation des unités administratives.

Trois principes fondamentaux

Français En conséquence, le Comité directeur a demandé aux Comités provinciaux du Parti, aux Comités municipaux du Parti et aux Comités populaires des provinces et des villes sous administration centrale de mettre en œuvre trois principes fondamentaux. À savoir, suivre de près les conclusions du Bureau politique , du Secrétariat et du Comité directeur central sur la synthèse de la Résolution n° 18-NQ/TW, les directives du Comité central d'organisation, du Comité directeur pour l'organisation des unités administratives et la construction des gouvernements locaux à deux niveaux du Gouvernement pour organiser et affecter les nouveaux cadres et fonctionnaires au niveau des communes, en garantissant les normes, les conditions, l'expérience et le prestige, répondant aux exigences des tâches politiques du nouveau niveau des communes.

Français Le Comité permanent du Comité provincial du Parti, le Comité municipal du Parti et le Comité populaire provincial doivent diriger l'examen de la quantité, des normes, des qualifications professionnelles, de l'expérience et de la capacité pratique du personnel actuel des cadres, des fonctionnaires et des employés publics des niveaux de district et de commune ; il est nécessaire de mobiliser et d'augmenter les cadres, les fonctionnaires et les employés publics des niveaux provincial et communal ; élaborer des plans et décider de l'organisation et de l'affectation du personnel de manière objective et impartiale, en assurant la qualité et l'adéquation aux postes de travail des nouveaux fonctionnaires des niveaux communaux conformément aux fonctions et aux tâches des organismes et unités relevant du Conseil populaire et du Comité populaire des niveaux communaux selon leur autorité.

L’organisation et l’affectation des fonctionnaires au niveau de la nouvelle commune doivent être associées à la restructuration et à l’amélioration de la qualité du personnel et des fonctionnaires, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité de l’appareil d’État et à bien servir la population et les entreprises.

Concernant les normes relatives aux titres des fonctionnaires communaux et l'orientation pour l'aménagement et le placement

Pour les fonctionnaires au niveau de la commune (secrétaire et secrétaire adjoint du Parti ; président du Conseil populaire et du Comité populaire ; vice-président du Conseil populaire et du Comité populaire) : Mettre en œuvre les conclusions et les directives du Politburo , du Secrétariat et du Comité central d'organisation sur les plans du personnel lors de l'organisation de l'organisation et des unités administratives.

Les fonctionnaires communaux (y compris les fonctionnaires occupant les postes de chef de service et assimilés, de chef de service adjoint et assimilés, ainsi que les fonctionnaires professionnels et techniques) doivent satisfaire aux normes générales suivantes :

Normes d’idéologie politique et qualités morales : Position politique forte, loyal envers le Parti, la Patrie et le Peuple ; s'acquitter pleinement de ses devoirs de fonctionnaire ; dévoué, honnête, exemplaire ; mode de vie sain et solidaire ; grande conscience de l'apprentissage et de la formation...

Normes de niveau de formation : Être titulaire d’un diplôme universitaire ou supérieur en expertise de base pertinente au domaine de travail du poste assigné ou posséder une expérience pratique liée au poste.

En plus de satisfaire aux normes générales ci-dessus, les fonctionnaires en charge de la direction et de la gestion (chef de département et équivalent, chef de département adjoint et équivalent du conseil populaire et du comité populaire au niveau de la commune) doit également répondre aux normes spécifiques suivantes :

Normes de la théorie politique :   Être titulaire d'un diplôme de théorie politique intermédiaire ou supérieur ou être titulaire d'un certificat de niveau équivalent de théorie politique intermédiaire délivré par une autorité compétente.

Dans le cas où ils sont en train de compléter les normes de théorie politique telles que prescrites dans le décret 29/2024/ND-CP ou le décret 33/2023/ND-CP, ils seront considérés comme répondant aux normes de théorie politique pour la nomination.

Autres normes et conditions dans certains cas spécifiques :

En cas d'attribution de postes et de titres de direction et de gestion dans la nouvelle structure du Comité du Parti au niveau communal, il est nécessaire de garantir les normes et les conditions conformément à la Directive n° 45-CT/TW et à la Conclusion n° 154-KL/TW du Politburo.

En cas d’occupation d’un poste de direction au niveau du district ou à un niveau supérieur, il n’est pas nécessaire de respecter les normes d’âge pour la nomination et la planification.

Sur les normes applicables aux fonctionnaires professionnels et techniques au niveau communal (n'occupant pas de postes de direction ou de gestion)

Les cadres et fonctionnaires communaux sont élus ou recrutés et voient leurs salaires classés en fonction de leur niveau de formation comme les fonctionnaires administratifs prévus par le décret n° 33/2023/ND-CP s'ils répondent aux normes et conditions générales. Comme indiqué ci-dessus, ils seront affectés au nouveau poste de fonctionnaire communal et classés comme fonctionnaire administratif au niveau de salaire et au coefficient actuels, sans avoir à passer par les procédures d'admission au travail comme fonctionnaire.

Dans le cas où les cadres et les fonctionnaires de niveau communal sont envoyés par les autorités compétentes pour suivre une formation de niveau universitaire afin de répondre aux exigences du poste qu'ils occupent, l'organisme de gestion des fonctionnaires doit les examiner et les orienter vers un nouveau poste approprié au niveau communal ; en même temps, ils doivent continuer à participer à la formation jusqu'à l'obtention de leur diplôme conformément à la réglementation.

Pour les fonctionnaires communaux qui sont issus de minorités ethniques ou qui travaillent dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et qui n'ont pas encore obtenu de diplôme universitaire, leur capacité, leur crédibilité et leur expérience pratique doivent être prises en compte pour leur trouver un emploi approprié ; en même temps, ils doivent faire normaliser leurs diplômes universitaires dans les 5 ans suivant la création d'une nouvelle unité administrative au niveau communal.

Le Comité directeur du gouvernement a également pris note d’un certain nombre d’autres éléments. En particulier, il n’est pas nécessaire de mobiliser des fonctionnaires au niveau provincial et au niveau du district pour travailler comme fonctionnaires au niveau de la nouvelle commune conformément au projet d’arrangement approuvé par les autorités compétentes. effectuer les démarches d'admission à la fonction publique.

Les fonctionnaires actuels des niveaux provincial et de district, les fonctionnaires et employés publics et les fonctionnaires des niveaux communaux qui sont affectés à des fonctions de fonctionnaires au nouveau niveau communal continueront de recevoir des salaires en fonction de leurs grades, échelons et indemnités actuels pendant une période de 6 mois ; après cela, ils seront mis en œuvre conformément aux nouvelles réglementations du gouvernement.

Dans le cas où des fonctionnaires et des cadres professionnels et techniques sont nommés à des postes de direction et de gestion au niveau de la nouvelle commune, l'indemnité de poste de direction ne sera pas appliquée temporairement jusqu'à ce qu'il y ait des règlements du gouvernement.

Le Comité directeur recommande que les Comités permanents des Comités provinciaux et municipaux du Parti relevant directement du Gouvernement central, sur la base des règlements et instructions centraux pertinents du présent document, étudient et révisent de manière proactive les normes, les conditions et les plans d'organisation du nouveau personnel au niveau des communes afin de garantir la pertinence, l'équilibre et l'harmonie entre les cadres et les fonctionnaires au niveau des provinces et des districts et les cadres et fonctionnaires actuels au niveau des communes afin de répondre aux exigences des tâches politiques des nouvelles unités administratives au niveau des communes.

Le Comité populaire provincial ordonne aux organismes compétents de mettre en œuvre l'organisation du nouveau personnel au niveau de la commune conformément au plan approuvé par les autorités compétentes ; de mettre en œuvre rapidement les politiques et les régimes pour les cas de retraite anticipée volontaire, de démission ou de non-respect des normes et des conditions à respecter pour être organisé en tant que nouveaux fonctionnaires au niveau de la commune.

L'affectation et l'organisation des cadres et des fonctionnaires au niveau de la commune doivent être strictes, approfondies, démocratiques, objectives, transparentes, justes, impartiales et conformes aux principes et règlements du Parti ; le travail politique et idéologique doit être bien fait, créant une grande solidarité et unité parmi les cadres et les fonctionnaires ; en même temps, des mesures doivent être prises pour traiter ou détecter rapidement et proposer aux autorités compétentes de diriger et de traiter les problèmes connexes qui surgissent dans la pratique.

Au cours du processus de mise en œuvre, s'il y a des difficultés ou des problèmes, les Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central sont priés de faire rapport rapidement au Ministère de l'Intérieur (Comité permanent du Comité directeur) pour synthèse et rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/ban-hanh-huong-dan-moi-ve-tieu-chuan-cong-chuc-cap-xa-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250605103934525.htm