 |
| Le projet de loi sur les archives (modifié) comporte de nombreuses dispositions visant à faciliter et accélérer l'accès à l'information. Photo d'illustration : Des minorités ethniques des Hauts Plateaux du Centre reçoivent des politiques et des directives par Internet. (Source : tapchicongsan.vn) |
La mission des archives est de préserver et de promouvoir le patrimoine historique – la mémoire de la nation –, car c'est le peuple qui fait l'histoire. Par conséquent, les archives, qui conservent des informations historiques dans la mémoire collective, doivent avant tout répondre aux besoins légitimes du peuple.
C’est dans cet esprit constant que, au fil des ans, les autorités se sont efforcées de construire un système d’archives vietnamien moderne, répondant aux exigences de la gestion étatique, modernisant l’administration et au service du peuple.
stockage moderne centré sur l'humain
Sur cette base, le projet de loi sur les archives (modifié) a été élaboré pour institutionnaliser la politique du Parti selon laquelle le système juridique doit promouvoir l'innovation, la transformation numérique et développer des produits et services dans le domaine des archives pour servir les masses et contribuer efficacement à la cause de la construction et de la défense nationales et de l'intégration internationale.
Le projet de loi sur les archives (modifié) repose sur le principe de l'héritage, de la promotion et du perfectionnement des dispositions de la loi de 2011 sur les archives qui sont encore adaptées à la réalité ; dans le même temps, il modifie et complète les dispositions imprécises, insuffisantes et incohérentes sur les principes de constitutionnalité, de légalité et d'uniformité dans le système des documents juridiques.
Dans cet esprit, le projet de loi propose six principes archivistiques fondamentaux, parmi lesquels la direction du Parti communiste vietnamien , la gestion centralisée et unifiée de l'État constituent un facteur important et la participation de la communauté, de la société et du public une condition préalable. Parallèlement, il est nécessaire de garantir la promotion effective de la valeur des documents d'archives dans l'intérêt national, l'intérêt du peuple vietnamien, ainsi que les droits et intérêts légitimes des organismes, organisations et particuliers ; de garantir le droit d'accès à l'information des organismes, organisations et particuliers conformément aux dispositions de la Constitution et des lois ; et de garantir la publicité, la transparence et l'autorité compétente conformément au droit vietnamien et aux normes et pratiques archivistiques internationales.
Sur la base des politiques proposées, les 8 chapitres et les 65 articles du projet de loi sont tous sur la bonne voie, démontrant des réglementations spécifiques visant à constituer un système d'archivage de services, garantissant à la fois un maximum de commodité pour les citoyens et une gestion efficace par l'État.
La mission des archives ne se limite pas à la préservation et à la protection de la mémoire nationale ; elle vise également à faciliter et à réduire l'écart entre le passé et le présent, permettant ainsi aux générations successives de se connecter entre elles et de renouer avec leurs racines. Reconnaissant la valeur particulière des archives pour la construction et le développement national, un nouveau chapitre (par rapport à la loi de 2011 sur les archives), intitulé « Documents d'archives de valeur particulière et promotion de la valeur des documents d'archives », a été proposé par l'organe législatif et a recueilli un large consensus auprès des délégués de l'Assemblée nationale .
Ce nouveau texte réglemente précisément les modalités de valorisation des documents d'archives, notamment leur publication et la diffusion des catalogues. Parmi les nouveautés, on note l'incitation faite aux établissements d'enseignement du système éducatif national d'intégrer la valorisation des documents d'archives dans leurs activités pédagogiques et de formation, élargissant ainsi le champ d'application de ces actions.
En plus de répondre aux besoins d'information des citoyens, le chapitre V « Archives privées » du projet de loi sur les archives (modifié) vise également à répondre à d'autres besoins des citoyens en matière de préservation et de promotion de la valeur des documents appartenant à des particuliers, en assurant le respect des droits et intérêts des personnes/collectivités qui possèdent des documents.
On peut dire qu'avec l'ajout de nombreuses nouvelles réglementations mentionnées ci-dessus, le projet de loi sur les archives (modifié) a démontré un fort esprit d'innovation dans la mise en œuvre des droits de l'homme et des droits et obligations fondamentaux des citoyens.
 |
| Le projet de loi sur les archives (modifié) a été élaboré pour institutionnaliser la politique du Parti selon laquelle le système juridique doit promouvoir l'innovation, la transformation numérique et développer des produits et services dans le domaine des archives au service du public. (Source : terasoft) |
Élargir le champ d'application et renforcer la capacité d'exercer le droit d'accès à l'information
La politique constante du Parti et de l'État vietnamiens est d'encourager et de créer toutes les conditions favorables à l'information et à l'accès à l'information pour servir les objectifs de développement économique, culturel et social, soutenir la réforme administrative, améliorer la qualité de vie et permettre l'exercice des libertés fondamentales du peuple.
En introduisant une nouvelle définition selon laquelle « un document est une information attachée à un support dont le contenu et la forme d'expression restent inchangés lors du changement de support », le projet de loi sur les archives (modifié) met l'accent sur le contenu informationnel des documents d'archives. Dès lors, la réglementation relative à la gestion des documents et des bases de données documentaires, aux opérations archivistiques et à la valorisation du patrimoine documentaire vise essentiellement à garantir la préservation et l'utilisation durable de l'information.
Afin de garantir pleinement le droit des citoyens d'accéder aux informations contenues dans les archives, l'un des actes interdits stipulé dans le projet de loi est d'entraver le droit des citoyens d'utiliser légalement les archives.
Parallèlement, le projet de loi stipule également de manière spécifique l'accès aux documents d'archives : l'accès des citoyens aux informations contenues dans les documents d'archives des archives actuelles est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'accès à l'information ; les agences, les organisations et les particuliers sont autorisés à accéder aux informations contenues dans les documents d'archives des archives historiques et peuvent y accéder sous certaines conditions dans certains cas.
Parallèlement, le projet de loi sur les archives (modifié) stipule également les droits et obligations des organismes, organisations et particuliers en matière d'accès et d'utilisation des informations d'archives, notamment : accéder aux informations d'archives de manière exacte, complète, rapide et conformément aux dispositions de la loi ; utiliser les informations d'archives à des fins professionnelles, de recherche scientifique et historique et pour d'autres besoins légitimes ; formuler des plaintes et des dénonciations conformément aux dispositions de la loi sur les plaintes et les dénonciations.
Le caractère novateur et progressiste du projet de loi sur les archives (modifié) réside dans l'élargissement du champ d'application de l'information accessible. Il stipule notamment les responsabilités des agences, des organisations et des archives historiques en matière de déclassification des documents ; de comblement des lacunes informationnelles dans plusieurs domaines importants de la gestion sociale ; et d'ajout de nombreuses dispositions relatives à de nouveaux types de documents, tels que les archives numériques…
En outre, le projet de loi sur les archives (modifié) comporte également de nombreuses dispositions visant à faciliter l'accès à l'information en réduisant les délais de dépôt des documents auprès des services d'archives historiques ; en réglementant l'obligation de publier la liste des documents et archives sous la responsabilité de l'autorité de gestion sur les portails et sites web d'information électronique ; en numérisant les archives, en créant des archives numériques, en constituant et en normalisant les bases de données d'archives ; en assurant le stockage des sauvegardes, etc.
Le projet de loi sur les archives (modifié) a notamment clarifié le lien entre la conservation des documents d'archives et leur utilisation et valorisation dans la vie sociale. La promotion de la participation s'articule autour de deux axes : d'une part, la participation des documents d'archives à la vie communautaire et leur contribution à celle-ci ; d'autre part, la participation de l'ensemble de la communauté au travail archivistique.
Dans le même esprit de service public, lors de l'élaboration de la loi, l'organe rédacteur a veillé à la cohérence du système juridique, notamment sur des questions telles que la transformation numérique, le stockage numérique, l'administration numérique, l'économie numérique et la société numérique, en la comparant à la loi sur les technologies de l'information, la loi sur la cybersécurité, la loi sur l'accès à l'information et la loi sur la protection des secrets d'État. Parallèlement, le projet de loi a également été examiné et comparé avec soin aux traités et accords internationaux auxquels le Vietnam est partie, afin d'en garantir la cohérence et l'absence de contradictions.
Il est possible d'affirmer que le projet de loi sur les archives (modifié) a pleinement démontré les objectifs, les points de vue et les principes, et a suivi de près les grandes orientations adoptées par l'Assemblée nationale, garantissant le droit des citoyens à accéder à l'information tel que prescrit par la Constitution, tout en mettant en œuvre l'orientation visant à promouvoir la socialisation des activités archivistiques et à construire une société archivistique.
Il est prévu qu'après son approbation par la 15e Assemblée nationale, 7e session, et son entrée en vigueur, la mise en œuvre des dispositions spécifiques de la loi sur les archives (modifiée) concernant le contenu, garantissant le droit d'accès à l'information, contribuera à apporter de nombreux avantages au développement socio-économique du pays, tout en renforçant la confiance du peuple dans la direction et l'administration du Parti et de l'État.
Lors de sa 6e session (octobre 2023), l'Assemblée nationale a examiné et formulé des observations sur le projet de loi relatif aux archives (modifié). Conformément aux missions qui lui ont été confiées par l'Assemblée nationale, sa commission permanente et le gouvernement, le ministère de l'Intérieur a collaboré étroitement avec la commission des lois de l'Assemblée nationale afin de prendre pleinement en compte les observations des députés, des agences et organisations concernées, et de réviser et finaliser le projet de loi relatif aux archives (modifié). Après réception et révision, le projet de loi comprend 8 chapitres et 65 articles. Son contenu est fidèle aux grandes orientations approuvées par l'Assemblée nationale dans la proposition d'élaboration de la loi, conformément aux objectifs et aux principes définis lors de son élaboration. Il institutionnalise rapidement la politique du Parti visant à perfectionner le système juridique afin de promouvoir l'innovation, la transformation numérique et le développement de nouveaux produits et services ; il reprend les dispositions pertinentes de la loi de 2011 sur les archives, les complète par de nouvelles dispositions, contribuant ainsi à mieux garantir le droit des citoyens à l'accès à l'information tel que prescrit par la Constitution ; et, dans le même temps, il met en œuvre l'orientation visant à promouvoir la socialisation des activités archivistiques et à construire une société archivistique. Il est prévu que lors de la 7e session, 15e législature, le projet de loi sur les archives (modifié) soit examiné et approuvé par l'Assemblée nationale. |
Source : https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html
Comment (0)