Garantir une exécution stricte, équitable et humaine des jugements

Lors de l'examen, au sein du Groupe 2, du projet de loi relatif à l'exécution des jugements pénaux (modifié) et de la loi relative à l'exécution de la détention provisoire, de l'emprisonnement provisoire et de l'interdiction de quitter son lieu de résidence, les députés de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville ont convenu qu'il était nécessaire de remédier aux lacunes et aux chevauchements de la réglementation actuelle, de créer un cadre juridique plus cohérent, transparent et réalisable et d'améliorer l'efficacité de la gestion, afin de garantir une exécution sérieuse, équitable et humaine des jugements.

Panorama de la réunion de la délégation de l'Assemblée nationale à Hô Chi Minh -Ville. Photo : Quang Khanh

« Clé » pour garantir la rigueur de la loi

Les députés de l'Assemblée nationale ont largement approuvé la nécessité de modifier et de compléter la loi relative à l'exécution des jugements pénaux et la loi relative à l'exécution de la détention provisoire, de l'emprisonnement temporaire et de l'interdiction de quitter son domicile. Le député Nguyen Tam Hung a souligné que l'exécution des jugements pénaux constitue non seulement la concrétisation des jugements déjà prononcés, mais aussi l'étape finale du processus pénal.

L’application effective, humaine et respectueuse des lois des jugements est la « clé » pour garantir la rigueur de la loi, maintenir l’ordre social et la sécurité ; en même temps, elle permet d’atteindre l’objectif d’ éduquer et de réformer les criminels, de les aider à se réinsérer dans la communauté et à devenir des citoyens utiles ; de garantir les droits et intérêts légitimes des personnes purgeant des peines, de protéger les victimes et la société.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Tam Hung (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo : Quang Khanh

Commentant les principes d'exécution des jugements pénaux énoncés à l'article 4 du projet de loi, le délégué Nguyen Tam Hung a proposé d'y ajouter la mention « rapidité, équité et transparence ». En conséquence, le paragraphe 1 de l'article 4 devrait être modifié comme suit : « Conformité à la Constitution et aux lois, garantie de la rapidité, de l'équité et de la transparence dans l'exécution des jugements, et protection des intérêts de l'État, des droits et intérêts légitimes des organismes, organisations, particuliers et victimes (le cas échéant) ».

Le délégué a également proposé de modifier l'article 4, paragraphe 4, du projet de loi dans le sens suivant : « Combiner harmonieusement la contrainte et la punition avec l'éducation et la réinsertion dans l'exécution des peines ; l'application des mesures coercitives doit être fondée sur le principe du respect de l'honneur et de la dignité et ne pas dépasser les limites nécessaires ; appliquer les mesures d'éducation et de réinsertion en fonction de la nature et du niveau du crime, de l'âge, de la santé, du sexe, du niveau d'instruction et des autres caractéristiques personnelles de la personne purgeant la peine. »

Proposition d'ajouter une réglementation sur les « cellules de détention de la police de zone spéciale »

Concernant le projet de loi sur la détention provisoire, l'emprisonnement provisoire et l'interdiction de quitter son domicile, les délégués ont convenu d'élargir le champ d'application de la réglementation en ajoutant la mesure de « l'interdiction de quitter son domicile » parmi les mesures préventives couramment appliquées dans les procédures pénales.

Le député Vu Huy Khanh a accepté de définir plus clairement les responsabilités du Comité populaire au niveau communal en matière de direction, de supervision et de gestion des personnes visées par l'interdiction de quitter leur lieu de résidence, et de définir clairement les responsabilités spécifiques de la police au niveau communal en matière d'assistance directe au président du Comité populaire au niveau communal dans la mise en œuvre de cette mesure.

Le député de l'Assemblée nationale Vu Huy Khanh (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo de : Quang Khanh

Concernant le système des agences de détention (articles 8 et 9 du projet de loi), le délégué Vu Huy Khanh a déclaré qu'avec la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, de nombreux districts insulaires n'avaient plus de police de niveau district, donc il n'y avait plus d'agences d'enquête de niveau district et plus de centres de détention temporaires pour procéder à la détention.

Selon le délégué, sur le continent, l'appareil policier est organisé en deux niveaux : les services de police provinciaux et communaux. Les services de police communaux disposent de pouvoirs accrus en matière de poursuites, emploient davantage d'enquêteurs intermédiaires et, dans de nombreux cas, le commissaire et le commissaire adjoint de police communal ont les mêmes pouvoirs que le directeur adjoint de l'Agence provinciale d'enquêtes policières, à savoir le droit de poursuivre et de placer en détention provisoire.

Considérant que dans le modèle organisationnel actuel, il n'existe aucune installation de détention provisoire au niveau communal, le délégué Vu Huy Khanh a proposé d'ajouter à l'article 9, paragraphe 1, la disposition relative aux « cellules de détention provisoire de la police de zone spéciale » afin de répondre aux exigences des activités procédurales et de s'adapter aux conditions réelles loin du continent.

Le député Nguyen Tam Hung a proposé de supprimer l'expression « zones reculées » à l'article 9, paragraphe 1, du projet de loi (réglementation des cellules de détention provisoire des gardes-frontières) afin d'assurer sa conformité avec le Code de procédure pénale. En effet, le commandement des gardes-frontières au port est habilité à mener diverses enquêtes et à procéder à la détention provisoire de personnes, mais n'a pas encore mis en place de cellules de détention provisoire. La suppression de cette expression permettra de remédier aux lacunes actuelles.

Le député de l'Assemblée nationale Duong Ngoc Hai (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo de : Quang Khanh

Concernant la classification et la gestion de la détention (article 17 du projet de loi), le délégué Duong Ngoc Hai a proposé de remplacer le terme « régulièrement » par « de manière répétée » dans la définition de « personnes qui violent régulièrement le règlement intérieur », afin d’assurer la cohérence avec la terminologie employée dans les codes de procédure. Il a également proposé de supprimer la mention « en raison des circonstances » dans la réglementation relative à la détention séparée, car cette formulation est difficile à comprendre et à appliquer en pratique.

Concernant la mise en œuvre de l'extraction des détenus (article 21 du projet de loi), le député Duong Ngoc Hai a déclaré que le système actuel, qui prévoit que le lieu de détention remette la personne à l'organisme chargé de son escorte, lequel la remet ensuite à l'autorité habilitée à ordonner l'extraction, est inadapté. Cette autorité, telle que les responsables des tribunaux et du parquet, ne dispose pas des ressources, des moyens et des outils nécessaires pour gérer efficacement la personne en détention provisoire. En conséquence, le député Duong Ngoc Hai a proposé de modifier le texte afin d'exiger que l'organisme et l'agent chargés de l'escorte se coordonnent avec l'autorité habilitée à ordonner l'extraction pour la gestion de la personne en détention provisoire.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thi-hanh-an-nghiem-tuc-cong-bang-va-nhan-van-10394317.html