Garantir une autonomie complète à l'enseignement professionnel

Ce règlement lève de nombreux obstacles, mais sa mise en œuvre nécessite une feuille de route appropriée ainsi que des mécanismes de soutien et de suivi efficaces.

Supprimer les barrières

L'une des exigences du développement de la loi sur l'enseignement professionnel est d'institutionnaliser la résolution 29-NQ/TW relative à la séparation de la gestion étatique et de l'administration des établissements d'enseignement et de formation, en accordant à ces établissements leur autonomie et leur responsabilité, et en promouvant le rôle des conseils scolaires. Des règlements concernant les conseils scolaires et l'autonomie des établissements d'enseignement professionnel ont été publiés. Cependant, à ce jour, leur mise en œuvre est confuse et se limite à une phase pilote d'autonomie dans trois établissements.

Face à cette situation, le Dr Pham Do Nhat Tien a souligné plusieurs obstacles à la mise en œuvre du projet. Il s'agit notamment des divergences de perception de l'autonomie scolaire ; de l'obligation de garantir soi-même les dépenses en contrepartie de droits à cette autonomie ; de la pression des intérêts de groupe ; et des capacités limitées de l'organisation chargée de la mise en œuvre.

Avec une réflexion novatrice sur l’élaboration et l’application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère, la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur les percées dans le développement de l’éducation et de la formation (résolution 71) a supprimé les obstacles susmentionnés avec la disposition suivante : « Garantir une autonomie pleine et entière aux établissements d’enseignement supérieur et aux établissements de formation professionnelle, quel que soit leur niveau d’autonomie financière ».

Le Dr Pham Do Nhat Tien a déclaré qu'il s'agissait d'une politique novatrice, s'inscrivant dans une logique de développement et de création. Grâce à elle, les établissements de formation professionnelle pourront s'adapter de manière proactive et répondre rapidement aux nouvelles exigences d'un marché du travail en constante évolution et imprévisible, profondément marqué par la quatrième révolution industrielle, et notamment par l'intelligence artificielle.

Toutefois, ce nouveau modèle de gouvernance comporte également des défis et des risques potentiels. Le principal défi réside dans la charge de travail considérable que représente la concentration des pouvoirs, source de fortes pressions, lorsqu'une seule personne occupe les deux postes clés. Le risque majeur est que cette concentration puisse engendrer un déficit démocratique, des abus de pouvoir et un autoritarisme, nuisant ainsi à la promotion de l'autonomie scolaire.

Un autre risque potentiel réside dans la réduction de la participation des parties prenantes, ce qui limite les fondements de l'autonomie et de la responsabilité. Par conséquent, pour que les politiques du Parti soient mises en œuvre, l'institutionnalisation doit garantir l'harmonie entre les exigences de gestion et celles de la création de nouveaux acteurs.

Des étudiants participent au forum de l'emploi 2025 du lycée professionnel de Can Tho . Photo d'illustration : ITN

Nécessité d'une feuille de route précise, de mécanismes de soutien et de suivi efficaces

Pour proposer des solutions, le Dr Pham Do Nhat Tien a déclaré qu'il fallait, en premier lieu, ajuster et compléter la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée), les décrets et les circulaires d'orientation, en se concentrant sur les points suivants :

Définir clairement l'autonomie pleine et entière ainsi que la responsabilité qui en découle. Définir clairement le rôle, l'autorité et la responsabilité du secrétaire du Parti, qui est également le directeur de l'établissement de formation professionnelle.

Parallèlement, la réglementation relative à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs au sein de la direction, de l'administration et de la gestion des établissements d'enseignement professionnel, ainsi que les mécanismes de contrôle du pouvoir, contribuent à promouvoir la démocratie participative. Il convient de mettre en place un mécanisme de coordination entre les différents niveaux de gestion étatique, les organisations professionnelles et les entreprises du secteur de l'enseignement professionnel.

L’achèvement du système de documents juridiques et des règlements d’orientation susmentionnés constitue non seulement une exigence administrative, mais aussi une stratégie clé pour une innovation globale de l’enseignement professionnel au Vietnam.

Le Dr Pham Do Nhat Tien a toutefois souligné que, de la rédaction des documents juridiques à la mise en œuvre, une préparation minutieuse est nécessaire tant au niveau du système qu'à celui des établissements scolaires. Dans l'immédiat, il est indispensable de construire et de perfectionner le système d'information de gestion de l'enseignement et de la formation professionnels (SIGEP) ; de restructurer le système d'enseignement et de formation professionnels en renforçant la décentralisation de la gestion des établissements au niveau local ; d'innover dans la gestion de ces établissements en fonction des résultats obtenus grâce à un système d'indicateurs clés de performance (KPI) ; de former et de développer les compétences en gestion moderne, en numérique et en intelligence artificielle ; et de mettre en place un système de suivi des étudiants après l'obtention de leur diplôme.

« Tout ce travail nécessite du temps. C’est pourquoi une feuille de route précise est indispensable, ainsi que des mécanismes de soutien et de suivi efficaces, pour que la politique visant à garantir une autonomie complète et globale aux établissements de formation professionnelle puisse véritablement se concrétiser », a souligné le Dr Pham Do Nhat Tien.

Source : https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-tu-chu-toan-dien-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post754912.html