Le ministère de l'Éducation et de la Formation a exposé les raisons justifiant l'augmentation des salaires et des indemnités des enseignants.

(NLDO) – Ces trois dernières années, plus de 40 000 enseignants ont démissionné à travers le pays. La mise en œuvre des politiques salariales et des indemnités pour les enseignants présente encore des lacunes.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'en avril 2025, le pays tout entier manquait encore de 102 097 enseignants à tous les niveaux de l'enseignement préscolaire et général dans la masse salariale par rapport aux normes prescrites par le ministère de l'Éducation et de la Formation (dont 30 057 manques dans le préscolaire, 22 255 dans le primaire, 30 702 dans le secondaire et 19 083 dans le lycée).

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la mise en œuvre des politiques salariales, des indemnités et des mesures préférentielles en faveur des enseignants présente encore des lacunes. Photo : Van Hien

Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, sur les trois années scolaires allant d'août 2020 à août 2023, plus de 40 000 enseignants ont quitté leur emploi ou changé d'emploi dans tout le pays ; les enseignants de moins de 35 ans représentent 60 % du nombre total de démissions.

D'août 2023 à avril 2024, 7 215 enseignants ont quitté leur emploi, dont une proportion importante (environ 1 600 enseignants, soit environ 22 %) est constituée d'enseignants qui quittent la profession au niveau préscolaire, et ce nombre diminue progressivement selon les niveaux d'éducation, du plus bas au plus élevé.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la mise en œuvre des politiques salariales, des indemnités et des politiques préférentielles pour les enseignants présente encore certaines lacunes.

Les enseignants bénéficient d'allocations préférentielles en fonction de leur profession, allant de 25 % à 70 %, dont la plupart ne bénéficient que d'allocations de 25 % à 35 % (environ 76 %), principalement concentrées dans les plaines et les villes où le niveau de vie est plus élevé que dans les autres régions ; les niveaux supérieurs ne s'appliquent qu'à des cas particuliers.

De plus, durant leurs cinq premières années de travail, les nouveaux enseignants ne perçoivent qu'un salaire calculé selon un coefficient salarial et une prime de préférentiel, sans prime d'ancienneté ; leur revenu total reste donc faible, ce qui crée un écart important par rapport aux enseignants expérimentés, même si leurs tâches de base sont identiques.

Plus précisément, le salaire le plus bas des enseignants de maternelle est d'environ 6,6 millions de VND, celui des enseignants du primaire d'environ 7,3 millions de VND, et celui des enseignants du collège, du lycée et des classes préparatoires à l'université d'environ 7,1 millions de VND ; il existe un écart considérable par rapport aux salaires les plus élevés des enseignants, qui s'élèvent respectivement à 20,6 millions de VND, 24,6 millions de VND, 28,5 millions de VND et 30,5 millions de VND ; ces salaires sont inférieurs au salaire moyen des travailleurs en 2024, qui était de 7,7 millions de VND.

Un revenu insuffisant pour vivre décemment explique aussi en partie l'augmentation du nombre d'enseignants démissionnant ces dernières années, notamment parmi les jeunes enseignants de moins de 35 ans.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la publication d'un décret réglementant les politiques salariales et les indemnités des enseignants est nécessaire pour remédier aux lacunes existantes, assurer un nombre stable et améliorer la qualité du personnel enseignant.

Une autre raison, selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, est que la politique n'a pas été mise en œuvre : les salaires des enseignants sont prioritaires dans la grille salariale des carrières administratives.

Plus précisément, l'échelle salariale appliquée aux fonctionnaires en général comprend 10 échelles salariales classées de la plus basse à la plus élevée, respectivement C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (avec des niveaux de 1 à 12, le nombre de niveaux dépendant du type de fonctionnaire).

Cependant, la classification salariale actuelle des postes d'enseignement prévoit que seuls trois postes relèvent de la catégorie A3 (incluant les échelons A3.2 et A3.1, les deux plus élevés) : les maîtres de conférences (professeurs et professeurs associés), les enseignants-chercheurs et les professeurs d' enseignement professionnel, représentant environ 1,17 % de l'effectif total des enseignants. Dans les autres secteurs et domaines, environ 10 % des fonctionnaires relèvent de la catégorie A3.

Par ailleurs, selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, les tâches de tous les fonctionnaires de première classe sont généralement similaires à celles des enseignants principaux (de première classe), qui consistent à élaborer des documents et à guider les fonctionnaires de classe inférieure ; à agir comme juges, à poser des questions ou à donner des instructions lors de concours et de compétitions ; à être un groupe pionnier dans le développement et la mise en œuvre d'orientations innovantes pour l'industrie... et surtout, elles n'exigent pas de tâches d'élaboration de politiques comme les fonctionnaires.

Les salaires de la plupart des enseignants (à l'exception des professeurs d'université et des enseignants de l'enseignement professionnel) sont inférieurs à ceux des fonctionnaires d'autres secteurs tels que la santé (médecins, pharmaciens), la construction (architectes, comptables), les transports (techniciens routiers, gestionnaires, entretien des chantiers, etc.), la justice (agents d'état civil, etc.), la culture et le sport (metteurs en scène, acteurs, artistes, entraîneurs, etc.), les sciences et la technologie (chercheurs, ingénieurs) et l'information et la communication (journalistes, traducteurs, réalisateurs de télévision).

Les fonctionnaires des autres secteurs sont classés en 3 ou 4 grades (du grade IV au grade I), et perçoivent des salaires allant de A1 à A3.1 (correspondant à l'échelle salariale 6-8-10). À l'exception des professeurs d'université et des enseignants de l'enseignement professionnel, les enseignants sont également classés en 3 ou 4 grades (du grade IV au grade I). La plupart d'entre eux perçoivent des salaires allant de A0 à A2.1 (correspondant à l'échelle salariale 5-6-7-8) et enseignent dans les écoles maternelles, l'enseignement général, les classes préparatoires à l'université et la formation continue (représentant environ 88 % du nombre total d'enseignants).

Par ailleurs, l’article 23, paragraphe 1, point c, de la loi relative aux enseignants stipule que « les enseignants du préscolaire […] ont droit à un traitement et à des indemnités plus élevés que les enseignants travaillant dans des conditions normales ». Or, actuellement, les salaires des enseignants du préscolaire figurent parmi les plus bas de tous les postes d’enseignement (A0-A1-A2) et sont presque aussi bas que ceux des fonctionnaires d’autres secteurs et domaines.

Source : https://nld.com.vn/bo-gd-dt-neu-ly-do-can-tang-luong-phu-cap-cho-giao-vien-196251103110132181.htm