51e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale : Une pensée novatrice et forte dans l'élaboration des lois

Conformément à l’ordre du jour de la 51e session, le 5 novembre au soir, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a examiné et émis des avis sur : le projet de résolution de l’Assemblée nationale stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à l’organisation de la mise en œuvre de la loi foncière ; le projet de résolution de l’Assemblée nationale stipulant des mécanismes spécifiques relatifs à un certain nombre de lignes directrices et de politiques figurant dans la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Bureau politique sur les avancées en matière de développement de l’éducation et de la formation ; le projet de loi sur les réserves nationales (modifié).

Báo Tin Tức•05/11/2025

Légende de la photo — Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole dans l'après-midi du 5 novembre. Photo : Doan Tan/VNA

Libérer des ressources foncières pour le développement socio -économique

Conformément à la communication du Gouvernement relative au projet de résolution de l'Assemblée nationale stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière, plus d'un an après l'application de la loi foncière de 2024 et des documents d'application, il apparaît que les nouvelles orientations de cette loi ont initialement porté leurs fruits, contribuant à la libération des ressources foncières pour le développement socio-économique du pays. Au-delà des résultats obtenus, et compte tenu des impératifs de développement national pour cette nouvelle période, il est nécessaire d'adopter une résolution de l'Assemblée nationale afin de consolider les positions et orientations du Parti et, simultanément, de lever les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre de la loi foncière.

Le projet de résolution est structuré en 3 chapitres et 13 articles, avec trois groupes de contenu principaux : contenu institutionnel, points de vue, objectifs, tâches et solutions conformément à la résolution du Comité exécutif central et à la conclusion du Politburo ; contenu visant à résoudre les « goulots d’étranglement » relevés dans l’avis n° 08-TB/BCĐTW du Comité directeur central sur le perfectionnement des institutions et des lois ; contenu visant à continuer de lever les difficultés et les obstacles à l’organisation de la mise en œuvre de la loi foncière.

Présentant le rapport de vérification, le président de la commission économique et financière, Phan Van Mai, a déclaré que la commission permanente de la commission économique et financière était globalement d'accord avec la nécessité d'adopter une résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles à l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière de 2024 pour les raisons exposées dans la soumission du gouvernement.

Le dossier de projet de résolution a été préparé avec soin par le Gouvernement, conformément à la réglementation, et peut être soumis à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et décision selon une procédure simplifiée. La Commission économique et financière propose de poursuivre l'examen des dispositions du projet de résolution, en veillant à sa conformité avec la Constitution, à l'absence de contradiction ou de chevauchement avec la législation en vigueur, à sa faisabilité, à son équité et à sa transparence, et à l'absence de risques de plaintes ou de litiges, ainsi qu'à l'absence d'atteinte aux droits des citoyens.

Créer des avancées majeures dans le développement de l'éducation et de la formation

Le projet de résolution de l'Assemblée nationale stipulant des mécanismes spécifiques sur un certain nombre de lignes directrices et de politiques dans la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées dans le développement de l'éducation et de la formation comprend 11 articles, stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et exceptionnels pour mettre en œuvre des avancées dans le développement de l'éducation et de la formation ; applicables aux établissements d'enseignement du système éducatif national, aux organisations concernées et aux personnes.

Commentant le projet de résolution, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné son caractère encore décousu et a suggéré de le recentrer sur des mécanismes et des politiques véritablement novateurs et exceptionnels. L'organe de rédaction poursuit son examen du projet de résolution afin d'éviter toute redondance avec les mécanismes et politiques énoncés dans le projet de loi et les programmes nationaux ciblés connexes soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session, garantissant ainsi la faisabilité de la politique mise en œuvre.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité pour les autorités d'évaluer, d'étudier et de proposer des politiques spécifiques visant à attirer des ressources sociales à investir dans l'éducation et la formation, et de privilégier l'affectation des locaux excédentaires des agences à l'éducation. Il est également indispensable d'étudier plus précisément la réglementation relative au renforcement des capacités numériques, d'allouer des ressources suffisantes, d'investir dans les infrastructures et les technologies nécessaires à la transformation numérique, et de généraliser l'utilisation des technologies dans la gestion et l'organisation des activités d'éducation et de formation.

En conclusion des débats, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a salué le sens des responsabilités, l'esprit d'innovation, le dynamisme, l'optimisme et l'étroite collaboration entre l'organe de rédaction et l'organe de révision tout au long du processus d'élaboration, de réception et de révision du projet de résolution. Ce projet de résolution remplit les conditions requises pour être soumis à l'Assemblée nationale en vue de son examen et de son approbation lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a approuvé le contenu du projet de résolution qui lui avait été soumis et révisé conformément aux avis de l'organisme d'examen. Il a également demandé au Gouvernement d'orienter les recherches et de prendre pleinement en compte les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de sa réunion, d'examiner et de finaliser sans délai le dossier de résolution en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale, en veillant à l'absence de redondances, à la concision, à la clarté et à la précision requises, afin de favoriser une avancée majeure dans le développement de l'éducation et de la formation.

Perfectionner le système juridique dans le domaine des réserves nationales

Selon le mémoire relatif au projet de loi sur les réserves nationales (modifié) présenté par le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, la promulgation de cette loi vise à institutionnaliser les politiques et les orientations du Parti et de l'État ; à perfectionner le système juridique en matière de réserves nationales, créant ainsi un cadre juridique complet et adapté aux exigences de la nouvelle situation ; à garantir l'unité et la cohérence du système juridique, à lever les obstacles que constituent les réglementations juridiques actuelles en matière d'activités liées aux réserves nationales, et à contribuer à la stabilisation de la macroéconomie et à la protection sociale.

Parallèlement, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans l'élaboration des mécanismes, des politiques et des lois ; promouvoir la simplification des procédures administratives et l'application des sciences et des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique ; débloquer et utiliser efficacement toutes les ressources légales pour les réserves nationales ; hériter et promouvoir les réglementations actuelles qui ont prouvé dans la pratique leur impact positif sur le plan socio-économique du pays ; les contenus qui doivent être modifiés et complétés doivent faire l'objet de réglementations claires et transparentes.

Dans son rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a affirmé que la Commission permanente de la Commission économique et financière et les commissions permanentes de l'Assemblée nationale s'accordaient sur la nécessité de promulguer la loi sur les réserves nationales (modifiée) ; déclarant que le dossier du projet de loi était pleinement conforme à la réglementation et remplissait les conditions requises pour être soumis à l'examen de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

La majorité des membres du Comité permanent des affaires économiques et financières a approuvé la proposition de soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale, pour examen, l'inclusion du projet de loi dans le Programme législatif 2025 et de le présenter à l'Assemblée nationale lors de sa 10e session, selon une procédure simplifiée ; elle a prié le Gouvernement d'examiner attentivement la portée des amendements, en se concentrant uniquement sur les points véritablement urgents et nécessitant une modification immédiate, afin de garantir la qualité du projet de loi lors de sa soumission à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale appréciait grandement le processus d'élaboration du projet de loi et le travail d'examen mené par la Commission économique et financière. Afin de garantir la qualité du projet de loi, le vice-président a demandé au gouvernement de prendre pleinement en compte les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'organisme d'examen. Il a insisté sur l'importance de poursuivre l'examen afin d'assurer la pleine institutionnalisation des politiques du Parti, soulignant que les réserves nationales ne doivent pas se limiter à un rôle de secours en cas d'urgence, mais doivent devenir de véritables réserves stratégiques, servant d'instrument de régulation du marché pour garantir le fonctionnement stable et efficace de l'économie, conformément aux règles du marché et aux principes socialistes. Elles constituent un pilier essentiel de la sécurité nationale, de la sécurité économique et du développement durable.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-51-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-20251105211751007.htm