Il faudrait instaurer une réglementation concernant un « coefficient salarial spécial » pour les enseignants.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier un projet de décret relatif aux salaires et aux indemnités des enseignants, afin de recueillir des commentaires. Parmi les dispositions qui ont suscité l'attention du public figure l'octroi d'un « coefficient salarial spécial » à tous les enseignants. Le 5 novembre, le ministère a diffusé des informations complémentaires pour clarifier ce point.

Les salaires des enseignants sont inférieurs à ceux des fonctionnaires d'autres secteurs.

Classe multidisciplinaire au lycée Nghi Thu, ville de Cua Lo ( Nghe An ). Photo : VNA

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré : À l'instar des fonctionnaires des autres secteurs, les salaires des enseignants sont appliqués conformément au décret gouvernemental n° 204/2004/ND-CP du 14 décembre 2004 relatif au régime de rémunération des cadres, fonctionnaires, agents de la fonction publique et des forces armées. Les enseignants et les agents de la fonction publique en général sont soumis à la grille salariale des professionnels et des techniciens des cadres et agents de la fonction publique des entreprises publiques et perçoivent un salaire de départ correspondant à leur niveau de formation (type B pour le niveau intermédiaire, type A0 pour le niveau collégial, types A1, A2 et A3 pour le niveau universitaire et supérieur).

Actuellement, seuls trois postes d'enseignement relèvent de la catégorie A3 : les maîtres de conférences, les professeurs d'université et les enseignants de l' enseignement professionnel, ce qui représente environ 1,17 % du nombre total d'enseignants. Dans les autres secteurs et domaines, ce taux atteint environ 10 % du nombre total de fonctionnaires (postes de haut niveau).

Les postes d'enseignants principaux restants (niveau I au niveau préscolaire, enseignement général, formation continue et préparation universitaire) représentent environ 8,83 % du nombre total d'enseignants et ne sont classés qu'au niveau du salaire des fonctionnaires de type A2 (équivalent au titre de hauts fonctionnaires dans d'autres secteurs et domaines).

Lorsqu'on examine et compare les grilles salariales appliquées, on constate que les salaires de la plupart des enseignants (à l'exception des professeurs d'université et des enseignants de l'enseignement professionnel) sont inférieurs à ceux des fonctionnaires d'autres secteurs tels que la santé (médecins, pharmaciens), le bâtiment (architectes, comptables), les transports (techniciens routiers, gestionnaires, agents d'entretien des chantiers), la justice (personnel administratif), la culture et le sport (metteurs en scène, acteurs, artistes, entraîneurs), les sciences et technologies (chercheurs, ingénieurs), l'information et la communication (journalistes, traducteurs, réalisateurs de télévision)...

Les fonctionnaires des autres secteurs sont classés en 3 ou 4 grades (du grade IV au grade I) et perçoivent des salaires allant de A1 à A3.1 (correspondant aux échelons salariaux 6, 8 et 10). À l'exception des fonctionnaires du secteur médical et des sciences et technologies, qui doivent être titulaires d'un doctorat ou d'une maîtrise pour le grade I, les fonctionnaires des autres secteurs exigent seulement un niveau d'études universitaires pour les grades III à I.

À l'exception des professeurs d'université et de collège et des enseignants de l'enseignement professionnel, les enseignants sont également classés en 3 ou 4 grades (du grade IV au grade I), dont la plupart reçoivent des salaires de A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (correspondant aux échelles salariales 5 - 6 - 7 - 8) et sont des enseignants de maternelle, d'enseignement général, de préparation universitaire et de formation continue (représentant environ 88 % du nombre total d'enseignants).

De plus, l'échelle salariale appliquée aux enseignants de maternelle est actuellement la suivante : A0 (2,10) - A1 (2,34) - A2,2 (4,00). Sur les dix échelles de salaires de la fonction publique, le salaire des enseignants de maternelle se situe aux échelons 5, 6 et 7 (les autres fonctionnaires se situant principalement aux échelons 6, 8 et 10). Il apparaît donc que l'échelle salariale des enseignants de maternelle est actuellement la plus basse parmi les catégories d'enseignants et inférieure à celle de tous les fonctionnaires des autres secteurs et domaines. Or, il est avéré que, dans la pratique, les conditions de travail et la nature des activités professionnelles des enseignants de maternelle sont difficiles.

Un « coefficient de salaire spécial » est nécessaire lorsqu'aucune nouvelle politique salariale n'a été publiée.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la politique salariale est essentielle pour attirer des personnes talentueuses vers le métier d'enseignant, améliorant ainsi la qualité de l'éducation et de la formation. Elle contribue également à renforcer le sentiment de sécurité et l'engagement des enseignants dans leur travail.

Au point b, alinéa 1, de l'article 23 de la loi sur les enseignants, l'Assemblée nationale a stipulé : « Les salaires des enseignants sont les plus élevés de la grille salariale des fonctionnaires. » Il s'agit de la première mesure explicite de la politique du Parti en matière de rémunération des enseignants, témoignant de l'attention portée par le Parti, l'État, l'Assemblée nationale et l'ensemble de la société à la place, au rôle et à la spécificité de l'activité professionnelle des enseignants. Toutefois, pour que cette politique se concrétise, le gouvernement doit mettre en œuvre des solutions concrètes afin d'influer sur le coefficient de rémunération actuel des enseignants et de l'ajuster.

Afin de mettre en œuvre la loi relative aux enseignants, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026, le ministère de l'Éducation et de la Formation conseille actuellement au gouvernement de publier un décret régissant les salaires et les indemnités des enseignants. L'une des principales mesures qui devrait figurer dans ce décret est l'octroi d'un « coefficient salarial spécial » à tous les enseignants.

En particulier, les enseignants de maternelle bénéficient d'un coefficient salarial spécial de 1,25 par rapport au coefficient salarial actuel ; les autres postes d'enseignement bénéficient d'un coefficient salarial spécial de 1,15 par rapport au coefficient salarial actuel. Pour les enseignants exerçant dans les écoles, les classes pour personnes handicapées, les centres de soutien à l'éducation inclusive et les internats situés en zones frontalières, un supplément de 0,05 est ajouté au niveau de rémunération prescrit.

Le coefficient de salaire spécial est calculé avec le niveau de salaire et n'est pas utilisé pour calculer le niveau d'indemnité, la formule de calcul du salaire étant la suivante : Niveau de salaire mis en œuvre à compter du 1er janvier 2026 = Niveau de salaire de base x Coefficient de salaire actuel x Coefficient de salaire spécial.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation estime que la question de la rémunération des enseignants ne pourra être fondamentalement résolue que lorsque le gouvernement adoptera une nouvelle politique salariale et réorganisera la grille salariale des enseignants et des autres fonctionnaires. Toutefois, en attendant l'adoption d'une telle politique, il est nécessaire de publier des réglementations relatives aux coefficients de rémunération (comme le prévoit le projet de décret régissant la politique salariale et le régime des indemnités des enseignants). Bien que ces coefficients ne permettent pas d'obtenir les salaires les plus élevés, ils contribueront à ce que les enseignants soient mieux classés que les fonctionnaires relevant de la même grille salariale, corrigeant ainsi progressivement les lacunes du système actuel.

Source : https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm