Quand les étudiants en pédagogie seront-ils « remboursés » pour leurs frais de subsistance ?

L' ÉCOLE DOIT ENCORE DES MILLIARDS DE VND EN FRAIS DE SCOLARITÉ.

L'Université de pédagogie de Hô Chi Minh-Ville a récemment publié une série de décisions relatives à la prise en charge des frais de subsistance pendant sept mois en 2023, conformément au décret n° 116, pour les étudiants en formation pédagogique. Dans la 48e promotion, formée selon les critères sociaux, plus de 1 200 étudiants ont bénéficié d'une aide financière pour un montant total de près de 30,8 milliards de VND. Dans la 47e promotion, 1 249 étudiants ont été pris en charge pendant six mois, chacun recevant plus de 21,7 millions de VND, pour un total de plus de 27 milliards de VND. Par ailleurs, dans le cadre de la formation dispensée selon les directives locales des provinces de Long An et de Ninh Thuan , l'université a également pris une décision concernant le versement d'une aide financière aux étudiants pour les six premiers mois de l'année.

Candidats passant l'examen d'évaluation des compétences spécialisées de l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville cette année

Cependant, selon un représentant de l'établissement, les étudiants en formation pédagogique ne perçoivent que les indemnités de subsistance jusqu'à fin février 2023. Depuis mars, ils ne reçoivent plus aucune aide, conformément à la réglementation. Ce représentant a ajouté : « L'établissement a transmis un budget prévisionnel au ministère de l'Éducation et de la Formation et a pris une décision concernant l'aide, mais attend toujours le transfert des fonds. » Par conséquent, toujours selon ce représentant, les décisions sont prêtes, mais le budget est bloqué et les fonds nécessaires au versement des aides, qui peuvent atteindre plusieurs milliards de dongs, sont bloqués.

Par ailleurs, M. Pham Hong Hai, directeur adjoint du département des affaires politiques et étudiantes de l'université de Da Lat, a indiqué que l'établissement venait de recevoir des fonds pour couvrir les frais de subsistance des étudiants en pédagogie pour le premier semestre de l'année universitaire 2023-2024 (février-juin). Cependant, le financement pour les trois derniers mois (octobre-décembre 2022) est toujours en attente. L'université a émis une décision de paiement et fourni les numéros de compte des étudiants, mais attend encore le versement des fonds.

Début novembre, des étudiants de l'École normale centrale d'Hô-Chi-Minh-Ville avaient également signalé que leurs allocations de subsistance étaient impayées depuis plusieurs mois. Par conséquent, ils n'ont perçu que les allocations des deux premiers mois de l'année. D'autres établissements scolaires se trouvent dans une situation similaire.

Il est nécessaire de déterminer les objectifs de formation appropriés pour les enseignants

Selon un représentant d'une université de formation des enseignants, le décret constitue une bonne politique en matière de formation des enseignants. Les projets d'amendements et de compléments au décret proposent également des ajustements plus adaptés à la réalité. Cependant, le principal problème dans la mise en œuvre du décret réside dans le retard de versement des indemnités de subsistance aux apprenants, et aucune solution n'a encore été trouvée. D'après cette personne, l'enjeu principal est de définir précisément les objectifs de la formation des enseignants, en adéquation avec les besoins réels. Sur cette base, il convient de définir clairement la responsabilité du budget de l'État (central et local) quant au financement des dispositifs d'aide aux apprenants. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la réglementation applicable après l'obtention du diplôme, notamment en ce qui concerne le remboursement des frais. Ainsi, on évitera un surinvestissement dans la formation sans atteindre les résultats escomptés.

Ha Anh

ADAPTER LE DÉCRET À LA RÉALITÉ

Le décret 116 du gouvernement stipule la politique de prise en charge des frais de scolarité et de subsistance des étudiants en pédagogie, applicable dès la rentrée 2021. Ainsi, les étudiants en pédagogie qui s'engagent à travailler dans le secteur de l'éducation bénéficieront d'une aide financière de 3,63 millions de VND par mois, financée par le budget de l'État, pour leurs frais de scolarité et de subsistance. La durée de cette aide est calculée en fonction du nombre de mois d'études effectif, sans toutefois excéder 10 mois par année scolaire.

Deux ans après la mise en œuvre de la politique susmentionnée, la situation des élèves enseignants impayés pour leurs frais de subsistance s'est simultanément manifestée dans de nombreuses écoles et localités. Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation adressé au Premier ministre en février dernier concernant l'application du décret n° 116, les données recueillies auprès des établissements de formation relevant du ministère indiquent que les besoins de financement jusqu'à fin 2022 s'élèvent à 1 604 628 millions de VND (plus de 1,604 milliard de VND). Le budget total alloué par l'État aux écoles relevant du ministère est de 1 166 205 millions de VND (plus de 1,166 milliard de VND), ne couvrant que 73 % des besoins. Le financement restant pour les frais de scolarité et de subsistance des élèves enseignants, conformément au décret n° 116, s'élève à 438 423 millions de VND (plus de 438 milliards de VND). Le ministère de l'Éducation et de la Formation a adressé un document au ministère des Finances afin qu'il évalue la situation et fasse rapport au Premier ministre concernant la nécessité d'un financement supplémentaire pour les établissements, notamment pour les frais de subsistance des élèves.

En raison de difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié mi-août un projet de décret modifiant et complétant certains articles du décret n° 116/2020/ND-CP. Ce projet prévoit notamment l'ajout de dispositions relatives au niveau de soutien fondé sur les acquis d'apprentissage, afin de motiver les étudiants en formation pédagogique et d'améliorer la qualité de l'enseignement. À compter de la deuxième année, les étudiants présentant une moyenne générale ou une note de stage insuffisante ne pourront prétendre à une aide financière pour leurs frais de subsistance. Les établissements de formation des enseignants examineront les demandes d'aide financière pour les étudiants en formation pédagogique au cas par cas, selon l'année scolaire.

En outre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également révisé et complété les contenus relatifs au mécanisme de mise en œuvre des politiques de soutien aux étudiants en pédagogie, à l'élaboration des prévisions budgétaires et à la répartition des budgets, au remboursement des fonds de soutien et aux responsabilités des unités concernées.

Le conseil en admissions sera difficile !

Plus de deux ans après la mise en œuvre du décret 116, la situation des élèves enseignants qui doivent payer leurs frais de subsistance se produit dans de nombreuses écoles et localités.

Plus précisément : au Collège pédagogique central de Nha Trang, les étudiants inscrits en 2021 recevront une allocation de subsistance jusqu'à fin novembre 2022, tandis que les étudiants inscrits en 2022 ne recevront une aide financière que jusqu'en février 2023.

L'École normale centrale de Ho Chi Minh-Ville « doit » toujours des frais de subsistance à des milliers d'étudiants conformément au décret 116.

L'Université nationale d'éducation de Hanoï, l'Université de Vinh, l'Université de Saigon, l'Université de Can Tho, l'Université de Dong Thap, l'Université de Khanh Hoa… connaissent également une situation de dette de longue date concernant les allocations de subsistance.

À l'Université Tay Nguyen, les étudiants en pédagogie inscrits en 2022 n'ont reçu d'allocation de subsistance que jusqu'en décembre 2022. L'année scolaire 2022-2023 est terminée, l'année scolaire 2023-2024 a dépassé la moitié de son premier semestre, mais les étudiants n'ont pas encore reçu l'intégralité de l'allocation de subsistance de l'année scolaire précédente.

Les cas les plus inhabituels concernent les deux universités de la province de Thanh Hoa : l’université Hong Duc et l’université de la culture, des sports et du tourisme de Thanh Hoa. La province a dû adresser une dépêche au ministère des Finances et au ministère de l’Éducation et de la Formation afin qu’ils fassent rapport au Premier ministre et envisagent d’accorder plus de 87,2 milliards de dongs aux étudiants des promotions 2021 et 2022. En effet, le nombre d’étudiants bénéficiant de cette aide provinciale est très élevé, et malgré la mobilisation des ressources existantes, le budget provincial ne permet pas actuellement d’équilibrer les financements nécessaires à la mise en œuvre du décret n° 116.

Plus de deux ans après la mise en œuvre du décret 116 relatif à l'aide financière aux étudiants en pédagogie, la situation de ces derniers révèle de nombreuses difficultés. De ce fait, les étudiants aux ressources limitées qui choisissent d'étudier la pédagogie se trouvent dans une situation précaire et source de frustration. Si cette situation perdure sans solution rapide, le processus d'admission sera compliqué et les étudiants risquent de considérer la promesse alléchante de 3,63 millions de VND par mois comme une simple illusion.

Dai Lam

Lien source: https://thanhnien.vn/bao-gio-sinh-vien-su-pham-duoc-tra-no-sinh-hoat-phi-185231217184228117.htm