Tirer parti des politiques, optimiser les chaînes de valeur

Afin d'utiliser efficacement le décret n° 205/2025/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre de dispositions du décret n° 111/2015/ND-CP relatif au soutien au développement industriel, de nombreuses localités prévoient de former des zones industrielles de soutien spécialisées, créant des clusters de liens entre les entreprises de production et de fabrication et les entreprises de production, réduisant les coûts de transport et optimisant la chaîne de valeur.

Aider les entreprises à surmonter les obstacles liés au capital, à la technologie et à la production

Le soutien à l'industrie est considéré comme un pilier essentiel du développement économique durable, permettant de réduire la dépendance aux matières premières et aux composants importés. Toutefois, attirer les investissements dans ce secteur reste confronté à de nombreux défis liés aux capitaux, aux technologies et à la connectivité des chaînes d'approvisionnement.

Lors du récent séminaire intitulé « Attirer les investissements dans les industries de soutien : tirer parti des politiques publiques », M. Pham Van Quan, directeur adjoint du Département de l'industrie ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), a indiqué que le Vietnam avait enregistré, au cours des neuf premiers mois de 2025, un volume record d'import-export de 681 milliards de dollars américains, dont 349 milliards d'exportations et 332 milliards d'importations, dégageant un excédent commercial de 17 milliards de dollars. Cependant, un fait préoccupant est que 94 % des importations vietnamiennes sont des matières premières, des pièces détachées et des composants, des produits que le Vietnam pourrait intégralement fabriquer lui-même en développant fortement ses industries de base et de soutien, a souligné M. Pham Van Quan.

Par conséquent, le potentiel de développement des industries de soutien est immense, mais les capitaux d'investissement, notamment ceux provenant d'entreprises à capitaux étrangers, demeurent limités. Selon les statistiques du ministère de l'Industrie et du Commerce, de 2020 à aujourd'hui, l'investissement total des entreprises à capitaux étrangers dans les industries de soutien n'a atteint qu'environ 20 milliards de dollars américains, tandis que celui des entreprises nationales est encore plus faible, oscillant entre 5 et 6 milliards de dollars américains.

Le Vietnam dispose d'un important potentiel de développement pour son industrie de soutien. Photo : PV

M. Pham Van Quan a souligné que la principale difficulté rencontrée par les entreprises vietnamiennes réside dans deux facteurs clés : le capital et la technologie. Investir dans les industries de soutien exige d’importants capitaux et des technologies modernes, ce qui constitue un point faible pour les entreprises nationales. Les entreprises à capitaux étrangers (IDE) ne se sont pas encore pleinement ouvertes, ce qui freine les entreprises vietnamiennes souhaitant intégrer la chaîne d’approvisionnement en raison d’exigences techniques strictes et de normes internationales.

Par conséquent, le décret n° 205/2022/ND-CP modifiant et complétant le décret n° 111/2015/ND-CP relatif au soutien au développement industriel vise à imposer aux entreprises à investissement direct étranger (IDE) participant au programme de soutien l'existence d'un lien contractuel avec au moins une entreprise vietnamienne, afin de faciliter l'accès des entreprises nationales à la chaîne de valeur. Ce décret 205 étend également le champ d'application du soutien, de la recherche, des essais et du transfert de technologie au soutien commercial et aux incitations fiscales. Les entreprises participant aux secteurs d'activité soutenus bénéficient de taux d'intérêt préférentiels sur les prêts, inférieurs de 3 % à ceux des prêts commerciaux, ainsi que d'une aide pour leurs coûts de R&D (recherche et développement) et pour la production pilote dans les centres de développement industriel financés par le ministère de l'Industrie et du Commerce. « L'objectif est d'aider les entreprises à surmonter les obstacles liés au capital, à la technologie et à la production », a affirmé Pham Van Quan, directeur adjoint du Département de l'industrie.

M. Ho Ngoc Toan, directeur général adjoint de la société par actions Automech Mechanical Equipment and Solutions , a déclaré que malgré leurs atouts, les entreprises vietnamiennes font face à cinq faiblesses : une taille réduite, des capitaux limités, le non-respect des normes internationales, des technologies obsolètes et un manque de services de conception. Pour y remédier, M. Toan recommande aux entreprises d’innover de manière proactive, d’investir dans la recherche et le développement ainsi que dans la numérisation afin de répondre à la demande du marché.

Investir dans les ressources humaines, développer les chaînes d'approvisionnement nationales

S'appuyant sur l'expérience réussie d'entreprises participant à la chaîne d'approvisionnement, la société par actions Automech Mechanical Equipment and Solutions a identifié les industries de soutien et l'ingénierie mécanique comme fondements pour les autres secteurs. Selon son directeur général adjoint, Ho Ngoc Toan, l'entreprise a mis en œuvre une démarche systématique, depuis l'acquisition de technologies de pointe en provenance d'Europe, du Japon et de Corée, jusqu'à l'investissement dans les ressources humaines et la construction d'une chaîne d'approvisionnement nationale. Automech a également bénéficié d'un soutien important de l'Association vietnamienne des entreprises des industries de soutien (VASI) et des autorités locales pour la mise en relation avec ses partenaires et la réalisation des démarches d'investissement.

Figurant parmi les pôles d'excellence de son secteur d'activité, la province de Bac Ninh a mis en place de nombreux dispositifs d'accompagnement des entreprises. M. Hoang Anh Tuan, directeur adjoint du Département de l'industrie et du commerce de Bac Ninh, a déclaré que, pour attirer les investissements dans ce secteur, la province a instauré des politiques et des mécanismes d'incitation à l'investissement, ainsi que des actions de soutien aux entreprises investissant dans la production et le commerce locaux. Dans ce cadre, un accord de coopération tripartite a été signé entre le ministère de l'Industrie et du Commerce, le Comité populaire provincial et Samsung Electronics Vietnam. Cet accord vise à conseiller les entreprises du secteur sur l'amélioration de leur production pour la période 2020-2025. Le programme s'articule autour de trois axes : le renforcement des capacités de gestion, l'amélioration des processus de production et la mise en œuvre de la transformation numérique, afin de faciliter l'accès des entreprises aux normes de production modernes.

Bac Ninh a également été pionnière dans la mise en œuvre des mécanismes « voie verte 24 heures » et « voie verte à 60 % » pour traiter rapidement les procédures administratives des projets d’investissement industriel, parallèlement au développement des infrastructures de transport, des pôles industriels et des zones spécialisées, a souligné M. Hoang Anh Tuan.

Afin d'exploiter efficacement le décret n° 205/2025/ND-CP relatif au soutien au développement industriel, la province prévoit de créer des zones industrielles de soutien spécialisées, de développer des pôles de compétitivité entre les entreprises de production et de transformation, de réduire les coûts de transport et d'optimiser la chaîne de valeur. La province a également proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce publie prochainement un plan national de soutien au développement industriel, attribuant des missions spécifiques à chaque collectivité locale et contribuant à définir clairement les responsabilités, les produits clés et les marchés cibles.

Fournissant davantage d'informations sur les solutions novatrices mises en œuvre pour soutenir les entreprises des industries de soutien, le directeur adjoint du Département de l'industrie, Pham Van Quan, a indiqué que le gouvernement élabore une loi sur les industries clés, dans le but de maîtriser les industries clés dans les domaines des matériaux, de la mécanique, des industries de soutien, de la technologie, etc.

Par ailleurs, le ministère de l'Industrie et du Commerce met en place un fonds de développement industriel professionnel, pour lequel il devrait proposer au gouvernement d'allouer près de 1 % du PIB. Selon M. Pham Van Quan, les industries fondamentales et stratégiques contribueront bien davantage au PIB que ce pourcentage. Ce fonds prévoit également des mécanismes novateurs pour faciliter l'accès au crédit pour les entreprises, notamment en donnant aux collectivités locales les moyens de vérifier les dossiers de candidature. Le ministère de l'Industrie et du Commerce espère par ailleurs que la prochaine session de l'Assemblée nationale adoptera plusieurs mesures visant à accélérer la mise en œuvre de ces outils, créant ainsi une dynamique propice à l'essor du soutien aux entreprises industrielles dans les mois à venir.

Source : https://daibieunhandan.vn/tan-dung-chinh-sach-toi-uu-chuoi-gia-tri-10390557.html