« Aujourd'hui, partout où nous allons, nous parlons d'améliorer le système »

Le matin du 19 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ouvert sa 36e session, donnant des avis sur le rapport de supervision thématique sur la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations des unités de service public au cours de la période 2018-2023.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole lors de la réunion

Commentant le rapport et le projet de résolution sur la supervision, le président du Comité économique , Vu Hong Thanh, a déclaré que, selon les résultats de la supervision, l'organisation et la réorganisation des unités de service public étaient très positives. Leur nombre a dépassé les exigences fixées et les effectifs des unités ont également été réduits par rapport aux objectifs fixés.

Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a exprimé son opinion lors de la réunion.

Cependant, une analyse plus approfondie de ces résultats montre que la période précédant 2021 a enregistré des résultats très positifs, mais qu'entre 2021 et 2023, la tendance est au ralentissement. « Cela s'apparente à l'actionnariat et au désinvestissement des entreprises publiques. Les unités dotées des conditions et des capacités requises se portent très bien et rapidement, tandis que les autres unités de service public sont confrontées à des difficultés et à des lacunes », a reconnu M. Thanh.

À partir de là, M. Thanh a suggéré qu'il est nécessaire de clarifier et d'avoir des solutions drastiques telles que l'actionnariat et la cession de nouvelles entreprises pour atteindre les objectifs et les tâches fixés.

Dans le même temps, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale a déclaré que sur plus de 48 000 unités de service public, seules plus de 3 000 sont autonomes au niveau 2 ou supérieur, dont 266 unités sont autonomes tant pour les dépenses ordinaires que pour les dépenses d'investissement. Selon lui, le taux d'unités de service public autonomes reste très faible.

Le rapport de la délégation de suivi, présenté par le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, lors de la réunion, indique que l'organisation et la réorganisation des services publics restent essentiellement mécaniques. Le rythme de ces processus ralentit entre 2021 et 2023.

La réduction des effectifs du secteur public financée par le budget de l'État est faible dans les localités sur la période 2021-2023. La mise en œuvre de l'objectif de réduction de 10 % des effectifs du secteur public se stabilise.

La mise en œuvre du mécanisme d'autonomie n'est ni durable ni synchrone ; les dépenses ordinaires totales du budget de l'État consacrées aux activités de service public continuent d'augmenter chaque année. Parallèlement, selon M. Tung, le nombre d'unités de service public relevant des ministères et des branches reste important, le transfert à la gestion locale est encore lent ; la planification du réseau d'unités de service public et l'élaboration de normes économiques et techniques se heurtent encore à de nombreuses difficultés et obstacles.

Président de la Commission des lois Hoang Thanh Tung

Résoudre les problèmes mécaniques liés à l'agencement des unités de service public
Dans son avis, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a estimé que le rapport de la délégation de suivi a souligné les forces et les faiblesses, et a en même temps recommandé des solutions pour les temps à venir en matière d'innovation du système d'organisation et de gestion, d'amélioration de la qualité et de l'efficacité des opérations des unités de service public.

Selon le président de l'Assemblée nationale, la récente rénovation du système d'organisation et de gestion, visant à améliorer la qualité et l'efficacité des services publics, a connu de nombreux retards, de l'institutionnalisation des politiques du Parti et de l'État au transfert des services publics du niveau central vers les collectivités locales. Il a donc demandé que le rapport précise quelles localités, quels ministères, quelles branches et quelles unités accusent des retards.

« En réalité, si quelque chose ci-dessus ne peut pas être géré et transféré à la localité, mais que la localité n'a pas de ressources humaines ou de financement, le transférer ne sert à rien », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, citant l'exemple d'un hôpital qui devrait être géré par le gouvernement central mais le gouvernement central ne pouvait pas le gérer et voulait le transférer à la province, mais la province avait peur de ne pas pouvoir le gérer alors elle a refusé, donc jusqu'à présent cela n'a pas été géré.

Concernant les solutions, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la délégation de suivi avait proposé trois groupes de solutions : l'amélioration institutionnelle, l'organisation de la mise en œuvre et la garantie des ressources. Il a toutefois suggéré que ces trois groupes, et en particulier l'amélioration institutionnelle, soient soigneusement examinés.

« Aujourd'hui, partout où nous allons, on parle de perfectionnement du système. Il faut souligner ce qu'il faut perfectionner et où. L'Assemblée nationale décide des lois en fonction des ministères et des branches, le gouvernement les soumet à l'Assemblée nationale, les deux parties en discutent, mais lors des discussions, elles reprochent à l'Assemblée nationale de rendre la loi difficile et difficile à appliquer », a déclaré franchement le président de l'Assemblée nationale.

Avec neuf solutions proposées, le président de l'Assemblée nationale a également suggéré qu'un examen plus approfondi soit nécessaire. « Je me demande si ces solutions sont suffisamment solides et complètes pour résoudre et surmonter complètement les lacunes et les limites soulignées dans le rapport de la délégation de suivi », a-t-il déclaré.

Le président de l'Assemblée nationale a proposé d'étudier et de résoudre trois principaux obstacles. Premièrement, il s'agit de résoudre le caractère mécanique de l'organisation des unités de service public. Deuxièmement, il s'agit d'assurer la pérennité et la synchronisation de la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie des unités de service public. Troisièmement, il s'agit de simplifier les procédures administratives pour la création d'unités de service non public, en créant un accès égal aux entreprises et aux entités publiques en matière de ressources du marché.

Source : https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56309