Une rampe de lancement pour la construction de chemins de fer privés

La résolution 68 du Politburo, ainsi que le point de vue révolutionnaire du gouvernement, ont créé une solide rampe de lancement pour que le secteur privé puisse participer à des projets d'infrastructures clés, en particulier dans les domaines des chemins de fer à grande vitesse et du métro.

Illustration utilisant la technologie IA - Réalisé par : TAN DAT

Selon les experts, si on leur attribue le bon rôle, les sociétés et entreprises privées peuvent créer des miracles dans le secteur ferroviaire, similaires à ce qu'elles ont fait dans le développement urbain, l'automobile, l'énergie...

Choisissez une entreprise avec suffisamment de potentiel et confiez-lui l'intégralité du projet

L'esprit d'ouverture consistant à confier au secteur privé la mise en œuvre de grands projets, notamment la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, a été souligné par le Premier ministre Pham Minh Chinh lors d'une discussion avec la communauté des affaires le 31 mai, visant à mettre en œuvre efficacement la résolution 68 du Politburo sur le développement économique privé.

Le Premier ministre a souligné qu’il est nécessaire de séparer clairement les conditions et les normes des investisseurs et les conditions et les normes des entrepreneurs.

Les investisseurs n’ont besoin que d’un potentiel financier pour investir dans n’importe quel domaine efficace et rentable, aucune expérience n’est donc requise.

« Il est possible de stipuler que les investisseurs dans les casinos doivent disposer de 2 milliards de dollars américains pour investir dans des casinos au Vietnam, sans pour autant exiger d'eux une expérience dans ce domaine. Organiser leur entreprise, embaucher des entrepreneurs expérimentés et engager quelqu'un pour la gérer est leur affaire. C'est un obstacle administratif qu'il faut résoudre », a déclaré le Premier ministre.

Le professeur associé Dr Tran Dinh Thien, membre du Conseil consultatif politique du Premier ministre, a déclaré que le Premier ministre avait clairement exprimé sa position sur la manière de mettre en œuvre un projet d'envergure, un projet moderne et différent des précédents. Pendant longtemps, les contrats de projet n'ont pas établi de distinction claire, se contentant d'indiquer le nombre d'années d'expérience requis… ce qui a entraîné des difficultés de mise en œuvre, un même projet nécessitant parfois plusieurs entrepreneurs.

« Nous devons changer notre approche. Pour les grands projets, nous devrons nous organiser en désignant une entreprise comme investisseur tout au long du projet. Cet investisseur doit disposer de capacités financières et d'une capacité de gestion éprouvée et fiable. Sa mission est de réunir les meilleurs entrepreneurs et consultants et de mener le projet à bien », a déclaré le professeur associé, le Dr Tran Dinh Thien.

Nous devons changer notre approche. Pour les grands projets comme la ligne ferroviaire Nord-Sud, nous devons désigner une entreprise comme investisseur principal. Cet investisseur doit disposer de capacités financières et de gestion éprouvées et fiables. Il est responsable de la sélection d'entrepreneurs et de consultants compétents et de la mise en œuvre optimale du projet.

Professeur associé Dr Tran Dinh Thien

Vous pouvez désormais « choisir la bonne personne en qui avoir confiance »

Selon les experts, la résolution 68 du Politburo, la résolution 198 de l'Assemblée nationale et le programme d'action du gouvernement illustrent clairement une même vision : faire confiance au secteur économique privé. Cela a ouvert un nouvel espace aux entreprises privées pour participer à des secteurs clés, notamment les lignes ferroviaires à grande vitesse.

L'enregistrement du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud montre clairement une chose : lorsque des opportunités se présentent, les entreprises nationales démontrent immédiatement leur esprit proactif et leur capacité à réagir.

Il s’agit d’un signal positif car cela crée une concurrence saine et prouve qu’il existe des entreprises compétentes prêtes à assumer le rôle de projets de grande envergure lorsque le pays en a besoin.

Le professeur associé, Dr. Tran Dinh Thien, a déclaré que de nombreuses entreprises privées ont réalisé de grandes avancées, démontrant leur capacité à réussir dans de nombreux domaines : finance, gestion et technologie ; de la fabrication automobile à la haute technologie, en passant par le creusement de tunnels à travers les montagnes, la récupération de terres, la construction de villes intelligentes... En particulier, elles ne sont pas seulement des entrepreneurs, mais les entreprises assument également le rôle d'investisseurs - gérant et dirigeant l'ensemble du projet.

« Nous devons instaurer la confiance, offrir des opportunités et créer des conditions solides pour que les entreprises nationales puissent progressivement devenir des entreprises compétitives à l'échelle mondiale. Il ne s'agit pas seulement de mettre en œuvre quelques grands projets, mais aussi de changer la mentalité managériale et d'adopter un nouveau modèle de développement dans lequel l'État joue un rôle dans la création, la supervision et la garantie des conditions nécessaires à une utilisation optimale de toutes les ressources », a déclaré le professeur associé, le Dr Tran Dinh Thien.

M. Thien a également souligné qu'accorder sa confiance ne signifie pas « externaliser » ni laisser le clientélisme dominer. La sélection des entreprises doit être fondée sur les principes de transparence, de capacité réelle et d'efficacité des projets, comme objectif ultime. Elle doit garantir la sélection des meilleurs profils, dotés des capacités de gestion et du sens des responsabilités nécessaires pour mener à bien la mission.

Les gens se sont progressivement habitués à utiliser la ligne de métro Ben Thanh - Suoi Tien - Photo : QUANG DINH

L'investissement privé : « une question de survie »

Première page du quotidien Tuoi Tre du 7 juin

Le professeur associé, Dr. Bui Tat Thang (ancien directeur de l'Institut de stratégie de développement - Ministère de la planification et de l'investissement, président de l'Association de coopération et de développement économique Vietnam-ASEAN) a déclaré que les instructions drastiques, les orientations stratégiques et correctes de la période actuelle visent à éliminer les difficultés et les barrières, créant une motivation pour promouvoir le développement du secteur privé pour devenir le pilier de l'économie.

M. Thang a également rappelé que, lors de sa visite en Indochine, le gouverneur général Paul Doumer avait été suivi par plusieurs entreprises privées. Ce sont elles qui ont créé le vaste réseau ferroviaire et routier indochinois. Historiquement, l'Europe s'est développée grâce au système des sociétés par actions, et non grâce au budget de l'État. Cela montre que le secteur privé peut assurément jouer un rôle pionnier dans la construction d'infrastructures de transport, à condition de disposer des mécanismes appropriés.

La participation du secteur privé est essentielle pour mettre fin au manque de concurrence qui persiste encore aujourd'hui dans certains secteurs. Cependant, il est important de sélectionner les bons investisseurs et de s'assurer qu'ils respectent leurs engagements.

« Pour ce faire, il est nécessaire d'établir des mécanismes contractuels conformes aux normes internationales entre l'État et les entreprises privées. Si cette fois-ci nous choisissons un investisseur privé compétent et réussissons le projet ferroviaire, ce sera une avancée majeure, non seulement concrètement, mais aussi en termes de sensibilisation. Personnellement, j'attends avec impatience le succès de cette avancée », a affirmé M. Thang.

Selon le Dr Pham Viet Thuan, directeur de l'Institut d'économie des ressources naturelles et de l'environnement de Hô-Chi-Minh-Ville, de nouveaux mécanismes politiques sont en cours d'élaboration et de finalisation, ouvrant la voie au développement des lignes ferroviaires à grande vitesse et des lignes ferroviaires urbaines au Vietnam. En particulier, attirer les investissements privés dans des projets nationaux clés, conformément à la Résolution 68, est considéré comme une politique essentielle en période d'intégration économique profonde.

Le nombre de projets ferroviaires nationaux et de lignes ferroviaires urbaines nécessite un capital énorme, il est donc inévitable de mobiliser des ressources privées pour participer afin de réduire la charge sur le budget de l'État.

La résolution du Bureau politique a également affirmé le rôle important des entreprises privées dans l'accompagnement de l'État dans le développement des chemins de fer urbains, et que seule la participation privée peut contribuer à la réalisation des projets nationaux clés. Il s'agit d'une approche ouverte et stratégique pour le développement économique du Vietnam sur la période 2025-2035.

« Avec l'investissement privé, l'État doit se concentrer uniquement sur la gestion des politiques et le progrès, sans directement construire ni exploiter. Nous devons confier au secteur privé la tâche d'agir rapidement et en amont, sans hésitation ni inquiétude. Si nous hésitons, les projets continueront d'accuser du retard et le rêve d'un réseau de transport moderne restera lointain », a souligné M. Thuan.

Résolution 68 : Le secteur privé doit mener à bien d'importants projets nationaux

La résolution 68 du Politburo sur le développement économique privé énonce clairement les tâches et les solutions pour former et développer rapidement des grandes et moyennes entreprises et des groupes économiques privés d’envergure régionale et mondiale.

En particulier, il est nécessaire d'élargir la participation des entreprises privées aux projets nationaux importants ; l'État a de manière proactive des politiques de commande, d'appel d'offres limité ou d'appel d'offres désigné ou a des politiques préférentielles pour encourager le secteur économique privé à participer avec l'État dans des domaines stratégiques, des projets et des tâches de recherche scientifique nationale clés et importants (tels que les chemins de fer à grande vitesse, les chemins de fer urbains, les industries de pointe, les infrastructures énergétiques, les infrastructures numériques, les transports verts, l'industrie de la défense et de la sécurité, etc.), des tâches urgentes et pressantes.

Il existe des solutions pour encourager les entreprises privées à investir dans l’expansion et le développement de l’offre de services de santé et d’éducation de haute qualité, et dans le développement des industries culturelles et du divertissement.

* Délégué à l'Assemblée nationale PHAM VAN HOA (Dong Thap) :

L’industrie automobile en est un bon exemple.

La politique du Premier ministre Pham Minh Chinh, selon laquelle les investisseurs disposant de ressources financières et de bénéfices suffisants peuvent investir dans tous les domaines, est très appropriée pour ouvrir la porte aux sociétés et aux entreprises privées dotées de capacités suffisantes pour participer à l'investissement dans la construction de projets clés, notamment le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

Au lieu de trop se concentrer sur le facteur « expérience en matière de construction ferroviaire », nous devrions nous concentrer sur les critères décisifs : le potentiel financier, la capacité de gestion de projet, la capacité à mobiliser des ressources nationales et étrangères et l’engagement à une mise en œuvre rapide et de qualité.

En réalité, certains groupes d'entreprises dotés d'un potentiel économique et d'une grande détermination ont mis en œuvre avec succès des projets et des missions que personne d'autre dans le pays n'a jamais réalisés avec succès. Ceci illustre parfaitement la déclaration du Premier ministre. En effet, lorsqu'il existe un potentiel économique et une bonne capacité de gestion, les investisseurs choisiront des entrepreneurs compétents pour réaliser leurs projets.

L'industrie automobile que Vingroup a implantée avec la marque VinFast en est un exemple typique. N'ayant jamais produit de voiture, VinFast domine désormais le marché national, a été le pionnier de la transition vers les voitures électriques grâce à une technologie de pointe et s'est exporté dans de nombreux pays.

Cette réalité montre que si des politiques encourageant la transparence et l'égalité sont mises en place, il est tout à fait possible de laisser le secteur privé jouer un rôle plus important dans les projets nationaux clés. C'est le moment où l'État doit faire confiance à la solidité des entreprises vietnamiennes, tout en promouvant l'efficacité des partenariats public-privé pour un développement national durable.

De nombreux pays invitent le secteur privé à construire des infrastructures

Dans un contexte de budgets publics limités et de besoins croissants en matière de développement des infrastructures, de nombreux pays encouragent de manière proactive le secteur privé à participer à l’investissement dans des projets clés, notamment dans les secteurs ferroviaire et des transports.

Au lieu de se contenter d’un appel général, les gouvernements de nombreux pays adaptent progressivement leurs politiques juridiques, leurs mécanismes financiers et leur répartition des risques pour créer des conditions plus favorables à la participation des entreprises privées.

* Aux États-Unis : La ligne ferroviaire Brightline en Floride est un exemple remarquable de la capacité à mobiliser des ressources privées. Bien qu'entièrement détenue et exploitée par des intérêts privés, la ligne ferroviaire à grande vitesse Brightline se distingue principalement par sa flexibilité d'investissement, notamment par la réutilisation des infrastructures existantes, tout en exploitant des instruments financiers tels que les obligations exonérées d'impôt pour réduire les coûts d'investissement et les délais de mise en œuvre.

Selon le City Journal du 29 janvier, bien que le projet n'ait pas atteint une efficacité financière à court terme, sa mise en œuvre rapide et son expansion continue témoignent du rôle croissant du secteur privé dans les projets d'infrastructures complexes. Au lieu de s'appuyer uniquement sur le budget public, ce modèle démontre sa capacité à compléter efficacement les ressources sociales pour développer des infrastructures de transport essentielles.

* En Chine : Le premier chemin de fer privé à grande vitesse nommé Hang-Shao-Dai reliant trois villes de la province du Zhejiang, Hangzhou-Shaoxing-Daizhou, avec le groupe Fuxing jouant le rôle de leader en termes de capital d'investissement (51%) est un tournant institutionnel.

China.com a rapporté que le gouvernement du Zhejiang a publié une politique visant à soutenir le projet en tant que projet public, avec une entreprise privée chargée d'investir, d'exploiter et de supporter les risques financiers de la route.

Ainsi, après plus de 1 400 jours de travaux sur un terrain complexe, la ligne a été mise en service dans les délais prévus, desservant près de 40 millions de passagers au cours des deux premières années et contribuant de manière significative au PIB de la région.

* En Inde : le gouvernement teste le modèle de paiement échelonné mixte (HAM) pour attirer les investissements privés dans le projet de train à grande vitesse Mumbai-Ahmedabad, long de plus de 500 km.

Avec le soutien des entreprises internationales et d'une technologie de signalisation moderne, l'Inde vise non seulement la croissance du trafic, mais également le développement urbain, la réduction des émissions et l'amélioration de la vie des zones environnantes, a rapporté Metro Rail Daily le 12 mai.

L’expérience internationale montre qu’attirer le secteur privé pour investir dans des projets de transport clés est une orientation constante de nombreux pays pour mobiliser efficacement les ressources sociales en faveur du développement des infrastructures.

En plus d’appeler à des contributions en capital, les pays perfectionnent également le cadre juridique, stabilisent les mécanismes de soutien et assurent une répartition raisonnable des risques, créant ainsi les conditions permettant aux entreprises privées d’investir en toute confiance à long terme et d’apporter des contributions substantielles à l’objectif de développement des infrastructures nationales.

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm