La mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux place la commune au cœur du leadership et de l'administration. La pression n'est plus répartie entre différents niveaux, mais se concentre directement sur le terrain, obligeant le système à fonctionner rapidement, avec précision et pragmatisme. De ce fait, le rôle du responsable de la commune/du quartier prend une importance accrue, marquant un net passage d'une logique de gestion à une logique de gouvernance.
Lorsque la pression monte sur la commune
De retour tout juste du 14e Congrès national du Parti à Hanoï , le camarade Nguyen Xuan Phuoc, membre du Comité provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire du quartier de Pleiku, a immédiatement rejoint le groupe de travail du quartier pour inspecter les préparatifs de la cérémonie d'ouverture et les conditions d'organisation des activités de la « Rue nocturne du petit marché » sur la rue Phung Hung et le long du ruisseau Hoi Phu.

Sur la base des rapports des unités concernées, le secrétaire du comité du parti du quartier de Pleiku a demandé un examen complet des progrès réalisés dans la réalisation des infrastructures, de la décoration, de l'aménagement de l'espace, de l'éclairage, du son et des systèmes de scène ; ainsi qu'une vérification approfondie du plan visant à assurer la sécurité, la sécurité routière et l'hygiène environnementale pendant toute la durée de l'événement.
Grâce à son expérience en tant qu'ancien secrétaire du comité du parti de la ville d'An Khê, M. Phước connaît bien le style de travail « rapide, précis et efficace ».
Les images du secrétaire du Parti inspectant personnellement l'avancement de l'exposition de mascottes du Festival du Printemps 2026, assistant à la reconstitution de la cérémonie traditionnelle des fiançailles Jrai dans le village d'Op, ou portant un chapeau conique tout en bravant la pluie pour inspecter les zones sujettes aux inondations et aux glissements de terrain avant le typhon n° 13 dans la nuit du 6 novembre 2025, sont devenues les marques d'un dirigeant toujours présent dans les « points chauds » de la région.

Parallèlement, dans le quartier de Quy Nhon Nam, une zone densément peuplée comptant plus de 1 700 entreprises et 3 049 ménages d'entrepreneurs, un défi majeur se pose en matière de croissance et de développement économique urbain.
Ici, le rôle de « chef d’orchestre » du secrétaire du Parti et président du Conseil populaire du quartier, Dang Manh Cuong, est clairement démontré par son orientation visant à promouvoir les atouts du commerce et des services, en les liant au développement du tourisme et des services en tant que secteurs économiques clés.
Pour atteindre cet objectif, les responsables de quartier ne travaillent pas principalement par le biais de la paperasserie, mais inspectent régulièrement les installations, travaillent directement avec les investisseurs, les entreprises et les secrétaires des sections locales du parti ; et en même temps, rendent visite aux habitants pour comprendre leurs idées et leurs aspirations.
« La mentalité des dirigeants a évolué : on est passé d’une attitude passive, attente d’ordres, à une attitude proactive. Le principe directeur du comité du Parti de quartier est la responsabilité, la discipline et l’efficacité, dans le strict respect de l’esprit des six principes fondamentaux. Les tâches sont accomplies quelles que soient les heures de travail, et les citoyens et les entreprises sont placés au cœur du service. C’est une illustration concrète de la gouvernance dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux », a déclaré M. Cuong.
Une mesure des capacités d'un dirigeant.
L’élimination des intermédiaires dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux signifie que toutes les politiques et directives de la province sont mises en œuvre directement jusqu’au niveau communal.
Cela exige que les dirigeants locaux aient à la fois la vision nécessaire pour adopter les grandes orientations politiques et une proximité suffisante avec la population pour organiser leur mise en œuvre efficace.

L'histoire de Dinh Thi Minh Ha, secrétaire du Parti de la commune de Hra, illustre parfaitement cette conception du leadership. Après avoir travaillé au niveau du district, à son retour dans la commune de Hra – une région à forte production agricole –, Mme Ha a parfaitement compris l'autorité communale dans le cadre du nouveau modèle élargi, mais aussi les responsabilités considérablement accrues qui en découlaient.
Cela est devenu évident lorsque la commune de Hra a subi de lourds dégâts après le typhon n° 13 (Kalmaegi) à la fin de 2025, de nombreuses zones cultivées étant gravement touchées.
Immédiatement après la tempête, le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune, sous la direction de la secrétaire Dinh Thi Minh Ha, se sont rendus dans chaque quartier pour évaluer la situation et apporter rapidement leur soutien à la population. La présence opportune des dirigeants a non seulement permis de résoudre les difficultés immédiates, mais a également contribué à instaurer un climat de confiance parmi les habitants.
En plus de répondre aux situations urgentes, la commune de Hra a également mis en œuvre de manière proactive la résolution n° 57-NQ/TW, liant la transformation numérique aux activités de protection sociale, aidant ainsi les gens à accéder plus facilement aux services publics et aux politiques de soutien.
Fin 2025, la commune de Hra avait atteint et dépassé 11 de ses 15 objectifs socio-économiques ; les conditions de vie de la population, notamment dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, se sont progressivement améliorées. Plus important encore, le bon fonctionnement de l’appareil administratif de la commune de Hra a démontré l’efficacité du modèle de gouvernance locale à deux niveaux.
Il est clair que le modèle de gouvernement local à deux niveaux ne constitue pas seulement un test pour l'appareil administratif, mais aussi un défi pour évaluer l'adaptabilité, la capacité et les compétences de leadership des dirigeants au niveau communal dans la gestion des problèmes émergents.
Source : https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html







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