Le ministère de l'Éducation et de la Formation cherche à éliminer les goulots d'étranglement du modèle universitaire

TPO - Le 15 mai, à l'Université de Droit de Ho Chi Minh-Ville, le Ministère de l'Education et de la Formation a organisé un séminaire pour recueillir des avis sur le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé), attirant de nombreux experts, responsables de l'éducation, dirigeants d'universités nationales, d'universités régionales et d'universités membres.

Le modèle « universitaire » n’est pas clairement défini dans la loi.

L'un des principaux points abordés lors du séminaire a porté sur l'élaboration du cadre juridique du modèle universitaire vietnamien, confronté à de nombreuses difficultés et lacunes. Le représentant du Comité de rédaction de la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) du ministère de l'Éducation et de la Formation a estimé qu'après douze ans de mise en œuvre de la loi sur l'enseignement supérieur (publiée en 2012) et près de six ans de mise en œuvre de la loi modifiée (en 2018), le système d'enseignement universitaire a connu des changements positifs et nets en termes d'échelle, de qualité et d'efficacité opérationnelle. Cependant, la loi a également révélé de nombreuses lacunes et problèmes qui doivent être corrigés.

Les dirigeants universitaires prennent la parole lors du séminaire

Plus précisément, la gestion du système d’enseignement universitaire est fragmentée, compliquée et inefficace en raison d’un trop grand nombre d’organes directeurs dans des secteurs et des domaines qui ne sont pas adaptés aux domaines de formation des institutions affiliées.

En ce qui concerne l'organisation et la gestion des établissements d'enseignement universitaire, le Ministère a déclaré que les réglementations sur les unités relevant des établissements d'enseignement universitaire dotés d'un statut juridique entraînent des difficultés, des complications et des risques dans l'organisation et la gestion des établissements.

La réglementation relative aux organisations universitaires avec universités membres (modèle à deux niveaux) présente de nombreuses lacunes, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie. En effet, dans la réalité, l'organisation et le fonctionnement des universités à deux niveaux comportent un niveau intermédiaire supplémentaire, ce qui peut facilement devenir fastidieux et inefficace. La gestion étatique est confrontée à des difficultés, car elle doit gérer à la fois les universités et les universités membres comme les autres établissements d'enseignement supérieur.

Ce modèle pose également des difficultés pour l'élaboration de normes d'accréditation, d'évaluation de la qualité et de classement. À ce jour, deux universités nationales et trois universités régionales ont participé au classement, mais n'ont pas été évaluées ni accréditées pour leur qualité selon les normes des établissements d'enseignement universitaire.

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également relevé de nombreuses autres lacunes et problèmes dans la mise en œuvre de la loi sur l'enseignement supérieur. Par exemple, les conseils universitaires de certains établissements d'enseignement supérieur n'ont pas fonctionné efficacement et n'ont pas pleinement et correctement exercé leurs fonctions, missions et pouvoirs. Les réglementations relatives à l'accréditation obligatoire et à l'évaluation externe de tous les programmes de formation ont entraîné une surcharge de travail et des dépenses pour les établissements d'enseignement supérieur.

Réduire d’au moins 50 % les démarches administratives par rapport à la loi actuelle

Lors du séminaire, le directeur du Département de l'enseignement supérieur, Nguyen Tien Thao, a présenté des propositions politiques pour la loi révisée sur l'enseignement supérieur.

Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, prend la parole lors du séminaire

La politique 1 vise à améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et à créer un système de gouvernance universitaire avancé. La politique 2 vise à positionner les universités comme des centres de recherche et d'innovation associés à une formation de ressources humaines de haute qualité. La politique 3 vise à positionner les universités comme des centres de recherche et d'innovation associés à une formation de ressources humaines de haute qualité. La politique 4 vise à accroître la mobilisation des ressources et à améliorer l'efficacité des investissements dans la modernisation de l'éducation. La politique 5 vise à développer une équipe d'enseignants et de scientifiques d'excellence et un environnement universitaire créatif et honnête. La politique 6 vise à innover et à garantir la qualité de l'enseignement universitaire.

Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a déclaré qu'il s'agissait d'une activité stratégique alors que le ministère de l'Éducation et de la Formation avait été chargé par le gouvernement de présider la révision de la loi sur l'enseignement supérieur - un document juridique fondamental qui guide le développement à long terme de l'ensemble du secteur de l'éducation.

« La longueur de la loi révisée sur l'enseignement supérieur n'est cette fois que d'environ 50 % par rapport à la loi de 2018. Le nombre de pages des documents d'orientation a également été réduit de moitié environ. L'objectif est de simplifier et de rendre le système d'éducation et de formation cohérent, en évitant les chevauchements entre les réglementations légales actuelles », a souligné le vice-ministre Hoang Minh Son.

Le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) reprend les dispositions de la loi actuelle sur l'enseignement supérieur (> 55 %) ; il ne fait pas double emploi avec la loi sur l'éducation et la loi modifiée sur l'éducation, la loi sur les enseignants, la loi sur l'enseignement professionnel et la loi sur la science, la technologie et l'innovation. Parallèlement, le nombre d'articles et de chapitres est réduit ; le nombre de procédures est réduit de 50 % ; et les procédures administratives sont réduites d'au moins 50 % par rapport à la loi actuelle sur l'enseignement supérieur.

Nguyen Dung

Source : https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo