Le modèle « universitaire » n'a pas été clairement défini par la loi.
L'un des principaux sujets abordés lors du séminaire portait sur l'achèvement du cadre juridique du modèle universitaire au Vietnam, qui se heurte actuellement à de nombreux obstacles et lacunes. Les représentants du Comité de rédaction de la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) du ministère de l'Éducation et de la Formation ont constaté qu'après douze ans d'application de la loi sur l'enseignement supérieur (promulguée en 2012) et près de six ans d'application de la loi modifiée (2018), le système d'enseignement supérieur a connu des évolutions positives et significatives en termes d'envergure, de qualité et d'efficacité opérationnelle. Toutefois, la loi révèle également de nombreuses insuffisances et des obstacles qui nécessitent d'être corrigés.
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| Les dirigeants universitaires prennent la parole lors du séminaire. |
Plus précisément, la gestion du système d'enseignement supérieur est fragmentée, complexe et inefficace en raison de l'existence d'un trop grand nombre d'instances dirigeantes basées sur des secteurs et des domaines qui ne correspondent pas aux domaines de formation des établissements affiliés.
Concernant l’organisation et la gouvernance des établissements d’enseignement supérieur, le ministère a déclaré que les réglementations relatives aux unités relevant directement des établissements d’enseignement supérieur dotés de la personnalité juridique créent des difficultés, des complexités et des risques dans l’organisation et la gestion de ces établissements.
La réglementation relative à l'organisation des universités avec des universités membres (modèle à deux niveaux) présente de nombreuses lacunes, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie. En pratique, l'organisation et le fonctionnement de ces universités à deux niveaux, avec un échelon intermédiaire supplémentaire, s'avèrent souvent complexes et inefficaces. L'État se trouve confronté à des difficultés, car il doit gérer à la fois l'université et ses universités membres, à l'instar des autres établissements d'enseignement supérieur.
Ce modèle rend également difficile l'établissement de normes d'accréditation, l'évaluation de la qualité et le classement. À ce jour, les deux universités nationales et les trois universités régionales participant au classement n'ont pas encore été évaluées ni accréditées selon les normes applicables aux établissements d'enseignement supérieur.
Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également reconnu et souligné de nombreuses autres lacunes et obstacles dans la mise en œuvre de la loi sur l'enseignement supérieur. Par exemple, les conseils d'établissement de certains établissements d'enseignement supérieur ne fonctionnent pas efficacement et n'exercent pas pleinement leurs fonctions, devoirs et pouvoirs ; la réglementation relative à l'accréditation obligatoire et à l'évaluation externe de tous les programmes de formation engendre une surcharge de travail et des dépenses supplémentaires pour les établissements d'enseignement supérieur.
Réduire les procédures administratives d'au moins 50 % par rapport à la législation actuelle.
Lors du séminaire, le directeur du département de l'enseignement supérieur, Nguyen Tien Thao, a présenté les principales propositions politiques du projet de loi révisé sur l'enseignement supérieur.
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Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, prend la parole lors du séminaire. |
La politique 1 vise à améliorer l'efficacité de la gestion publique et à créer un système de gouvernance universitaire performant. La politique 2 a pour objectif de positionner les établissements d'enseignement supérieur comme des pôles de recherche et d'innovation, en lien avec la formation de ressources humaines hautement qualifiées. La politique 3 vise également à positionner les établissements d'enseignement supérieur comme des pôles de recherche et d'innovation, en lien avec la formation de ressources humaines hautement qualifiées. La politique 4 vise à renforcer la mobilisation des ressources et à améliorer l'efficacité des investissements dans la modernisation de l'éducation. La politique 5 vise à développer une équipe d'enseignants- chercheurs d'excellence et un environnement académique créatif et éthique. La politique 6 vise à innover dans l'approche et à garantir des résultats concrets en matière d'assurance qualité de l'enseignement supérieur.
Selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, il s'agit d'une activité stratégique, car le ministère de l'Éducation et de la Formation a été chargé par le gouvernement de mener la révision de la loi sur l'enseignement supérieur – un document juridique fondamental qui guide le développement à long terme de l'ensemble du secteur de l'éducation.
« La longueur de cette loi révisée sur l’enseignement supérieur est réduite de moitié par rapport à la loi de 2018. Le nombre de documents d’orientation, en pages, a également été diminué de moitié. L’objectif est de simplifier et de rationaliser le système d’éducation et de formation, en évitant les chevauchements entre les lois existantes », a souligné le vice-ministre Hoang Minh Son.
Le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) reprend plus de 55 % des dispositions de la loi actuelle sur l'enseignement supérieur. Il ne chevauche pas les dispositions de la loi sur l'éducation et de la loi modifiée sur l'éducation, de la loi sur les enseignants, de la loi sur la formation professionnelle ni de la loi sur la science, la technologie et l'innovation. Parallèlement, il réduit le nombre d'articles et de chapitres, le nombre de procédures de moitié et les formalités administratives d'au moins 50 % par rapport à la loi actuelle sur l'enseignement supérieur.
Source : https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo
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