L'infraction de construction au numéro 3, voie 249 Hoang Quoc Viet (quartier de Nghia Tan, ancien district de Cau Giay) dure de 2022 à aujourd'hui, mais le règlement n'a pas été conforme à la décision d'application rendue en février 2023, provoquant l'indignation du public.
Progrès dans la réforme administrative
Jusqu'à présent, bien que les zones bénéficient d'une planification claire et de plans approuvés, les permis de construire restent une formalité pour les personnes souhaitant construire. Récemment, afin d'engager une réforme plus radicale et plus profonde, le Premier ministre , dans le communiqué officiel n° 78/CD-TTg, a demandé de simplifier les procédures d'octroi des permis de construire pour les travaux relevant de projets d'investissement en construction avec planification détaillée à l'échelle 1/500 ou pour les travaux réalisés dans des zones dont les plans d'urbanisme sont approuvés.
La suppression de cette procédure libérera des ressources et favorisera l'innovation dans la gestion urbaine. Il s'agit d'une étape importante dans la réforme des procédures administratives, contribuant à éliminer les chevauchements inutiles et à économiser du temps et de l'argent, tant pour les citoyens que pour les entreprises.
Selon les experts, par le passé, les particuliers et les entreprises devaient attendre longtemps pour finaliser certains projets d'investissement dans la construction et accomplir de nombreuses démarches administratives, dont le coût restait élevé. Par conséquent, la suppression des permis de construire offrira un confort maximal aux particuliers et aux entreprises. Il est également nécessaire d'évaluer l'impact de cette suppression : le droit de construire des particuliers affectera-t-il les droits légitimes d'autres particuliers et entreprises ?
Avec la politique de suppression des permis de construire dans le cadre de l'organisation d'une administration locale à deux niveaux, le fonctionnement du système d'urbanisme devra être adapté au nouveau modèle administratif. Une coordination étroite entre les différents niveaux de planification est notamment nécessaire.
Actuellement, nous avons supprimé l'échelon du district ; certaines tâches de gestion de la planification générale et de supervision urbaine seront transférées à l'échelon provincial. Parallèlement, de nombreuses procédures administratives directement liées à la construction seront décentralisées aux niveaux des arrondissements et des communes, permettant ainsi aux localités de traiter les dossiers rapidement et en conformité avec la réalité. Dans ce contexte, la suppression des permis de construire accélérera le processus d'évaluation, facilitant ainsi la mise en œuvre des projets d'investissement et de construction pour les entreprises et les particuliers.
La construction illégale concerne la zone de 2,5 étages de l'appartement numéro 3, voie 249 Hoang Quoc Viet.
Supprimer les permis de construire lorsque les plans détaillés au 1/500 et les plans d'urbanisme sont disponibles vise à simplifier les démarches, en évitant aux citoyens de multiplier les allers-retours pour déposer une demande de permis. Cependant, en l'absence d'un mécanisme transparent d'inspection a posteriori et d'une supervision stricte, cette politique peut créer une faille dans la gestion urbaine et accroître les infractions en matière de construction.
Il convient de souligner que les violations précédemment « nommées » doivent être résolues dès maintenant. En réalité, elles persistent et n'ont pas été traitées après la conversion du fonctionnement gouvernemental du pays à un système à deux vitesses. Qui sera responsable de ces violations ?
Qui est responsable des infractions en matière de construction ?
Français Selon les archives du journaliste, la construction illégale au n° 3, ruelle 249 Hoang Quoc Viet (quartier de Nghia Tan, ancien district de Cau Giay, aujourd'hui quartier de Nghia Do, Hanoi ) était autrefois au centre de la colère publique. Selon Mme Nguyen Le T, le cas de la famille de Mme Nguyen Thi Luyen (n° 3, ruelle 249 Hoang Quoc Viet) a construit une construction sans permis de construire, qui selon la réglementation doit avoir un permis de construire, n'a pas assuré la sécurité des constructions adjacentes et la réglementation sur la prévention et la lutte contre les incendies, et a posé un risque d'incendie et d'explosion, affectant gravement la vie des personnes environnantes.
L'incident s'est produit en 2022, lorsque la famille de Mme Luyen a construit illégalement deux étages et demi dans l'appartement susmentionné. L'affaire a été signalée aux autorités du quartier (à l'époque, le Comité populaire du quartier de Nghia Tan), mais n'a pas été résolue. En dernier recours, Mme T a dû déposer une plainte auprès des autorités, dénonçant notamment les actes illégaux commis dans l'exercice des fonctions publiques du président du Comité populaire de l'ancien quartier de Nghia Tan, et même de l'ancien chef du Comité populaire de l'ancien district de Cau Giay.
Après cela, le Bureau du gouvernement , l'Inspection du gouvernement et le Bureau du Comité populaire de Hanoi... ont émis un avis de transfert de la pétition, ordonnant aux unités fonctionnelles de la traiter et de la résoudre, mais ce n'est qu'en juin 2022 que le Comité populaire du quartier de Nghia Tan a démoli une très petite partie, ce qui était une formalité, fondamentalement non conforme à la décision d'application et de sanction que le Comité populaire du district de Cau Giay a émise en février 2023, qui consistait à démolir la partie de construction sans permis.
De même, récemment, de nombreux ménages du 34, rue Nguyen Hong, quartier de Lang Ha, district de Dong Da, Hanoi (aujourd'hui quartier de Lang, Hanoi) ont également porté plainte contre le ménage habitant le 2, rue Nguyen Hong, pour construction illégale. Selon les ménages, le propriétaire du projet agrandit actuellement le bâtiment de deux étages supplémentaires, construisant une loggia qui empiète sur l'espace ouvert, affectant la vie des riverains. Cependant, après avoir accepté les requêtes des ménages, les autorités ont tout de même autorisé l'achèvement du projet. Cela constitue un véritable défi, ce qui a aggravé le mécontentement de la population. Plus inquiétant encore, après la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, la manière dont ces violations seront traitées reste une préoccupation que la population attend avec impatience.
Le projet de construction violant l'ordre de construction au n° 2, voie 34 Nguyen Hong se trouve également dans une situation similaire.
L'avocate Le Thu Hien, directrice du cabinet Kim Minh Chau (Barreau de Hanoi), a déclaré que la suppression des permis de construire constituait une avancée remarquable dans la réforme administrative. Cependant, cette politique ne sera véritablement efficace que si elle s'accompagne d'un mécanisme transparent d'inspection a posteriori, capable de contrôler et de prévenir les infractions. Par conséquent, le soutien à la réforme est légitime. En effet, sans un mécanisme transparent et strict d'inspection a posteriori, l'exemption de permis peut entraîner une gestion laxiste, des infractions dans la construction et une utilisation abusive des ouvrages. Les ouvrages en infraction, déjà mentionnés, doivent être traités avec fermeté et ne doivent pas être laissés à la merci des usagers. L'affaire des travaux en infraction du n° 3, ruelle 249, Hoang Quoc Viet, mentionnée précédemment, en est un exemple typique.
« Même si le permis de construire est abrogé, les constructions en infraction doivent continuer d'être traitées et les contrevenants doivent toujours être tenus responsables, qu'ils soient en poste, qu'ils aient changé de poste ou qu'ils soient retraités. Je pense qu'avec un traitement juste et strict dans l'application de la loi, il n'y aura jamais de fonctionnaires « atterrissant sains et saufs » en cas d'infraction. De plus, l'abolition des permis de construire doit aller de pair avec l'amélioration des capacités opérationnelles des organismes de contrôle tels que l'Inspection de la construction, l'Équipe de gestion des ordres de construction, les Comités populaires de quartier et de commune, afin de garantir un développement urbain esthétique et conforme à l'urbanisme. D'autre part, il est nécessaire de renforcer les sanctions et de lier les responsabilités après inspection ; d'étendre les responsabilités civiles, administratives et même pénales des individus, des consultants et des unités de construction qui enfreignent la loi afin d'avoir un effet dissuasif suffisant », a déclaré l'avocat Hien.
Concernant les violations des règles de construction, à Hanoï, de nombreux responsables de communes et de quartiers ont récemment été arrêtés et poursuivis pour corruption et protection de travaux de construction illégaux. Suite à la révélation de ces violations, de nombreux responsables, notamment des responsables de communes, de quartiers et d'unités fonctionnelles, ont été poursuivis par la police de Hanoï. Français : Typique : Le 12 avril 2024, la police de la ville de Hanoi a arrêté le président du comité populaire du quartier de Nghia Do, district de Cau Giay (aujourd'hui quartier de Nghia Do, ville de Hanoi) pour avoir accepté un pot-de-vin d'un milliard de VND pour ignorer les violations d'un projet de construction sans licence dans la région ; Le 20 mars 2025, la police de la ville de Hanoi a émis un mandat d'arrêt et arrêté M. Dang Thanh Tung - président du comité populaire du quartier de Thanh Tri (district de Hoang Mai, ville de Hanoi), aujourd'hui quartier de Linh Nam, ville de Hanoi, ainsi que de nombreux responsables de la gestion de la construction accusés d'avoir reçu 920 millions de VND de nombreux ménages pour ignorer les violations de la construction ; Le 5 mai 2025, la police de la ville de Hanoi a arrêté le président de la commune de Tu Nhien, district de Thuong Tin (aujourd'hui commune de Chuong Duong, ville de Hanoi) et 3 responsables de la commune pour avoir accepté des pots-de-vin et protégé une construction illégale ; Le 22 mai 2025, la police de la ville de Hanoi a émis un mandat d'arrêt contre le secrétaire du quartier de Hoang Liet, district de Hoang Mai (aujourd'hui quartier de Hoang Liet, ville de Hanoi) et 3 fonctionnaires, accusés d'avoir accepté des pots-de-vin pour ignorer des violations dans le secteur de la construction. |
Source : https://baolangson.vn/bo-giay-phep-xay-dung-nhung-cong-trinh-sai-phep-khong-phep-xu-ly-nhu-the-nao-5052251.html
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