Le ministère des Transports a demandé aux provinces de Binh Phuoc et de Dak Nong de revoir la structure organisationnelle et le personnel en charge du projet d'autoroute Gia Nghia.

Examen du système de gestion du projet d'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh, d'une valeur de 25 500 milliards de VND.

Le projet d'investissement visant à construire la section ouest de l'autoroute Nord-Sud de Gia Nghia (Dak Nong) à Chon Thanh ( Binh Phuoc ) doit accélérer sa mise en œuvre afin qu'il puisse être pratiquement achevé en 2026 et mis en service en 2027.

Vue en perspective de l'autoroute Gia Nghia - Chon Thanh en phase d'investissement, d'une longueur de 128,8 km et à quatre voies - Photo : Portail du Comité populaire provincial de Dak Nong .

Le ministère des Transports a récemment envoyé un document aux comités populaires des provinces de Binh Phuoc et de Dak Nong concernant la mise en œuvre de la résolution n° 147/NQ-CP du 20 septembre 2024 du gouvernement sur le projet d'investissement pour la construction du tronçon de l'autoroute Nord-Sud Ouest de Gia Nghia à Chon Thanh.

En conséquence, le ministère des Transports a demandé aux comités populaires des provinces de Binh Phuoc et de Dak Nong de revoir et de consolider d'urgence la structure organisationnelle et le personnel des agences signataires de contrats, des investisseurs et des conseils de gestion de projets afin de s'assurer qu'ils disposent des capacités et de l'expérience suffisantes, conformément à la loi, pour organiser et mettre en œuvre les projets composants pour lesquels ils sont désignés en tant qu'agence de gestion/agence compétente.

Sur la base des exigences de progrès du gouvernement et de l'Assemblée nationale, les comités populaires des provinces de Binh Phuoc et de Dak Nong ont chargé les organismes compétents d'élaborer d'urgence des plans de mise en œuvre détaillés pour chaque composante du projet et chaque élément de travail (de la définition des tâches à la sélection des consultants, en passant par la réalisation d'études de terrain, les négociations avec les organismes concernés, la réception des études, la préparation d'études de faisabilité, la vérification, l'évaluation et l'approbation du projet d'investissement…), et de les soumettre à l'autorité compétente pour approbation/acceptation, afin de permettre un contrôle strict des procédures de mise en œuvre conformément à la réglementation et à l'avancement des composantes des projets.

Pour le projet composant 1, mis en œuvre dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), le ministère des Transports exige une coordination avec l'investisseur proposant le projet afin de signer rapidement un accord sur la préparation du rapport d'étude de faisabilité.

L'agence d'État compétente pour le projet de composante 1 organisera la diffusion des informations conformément à l'article 25 de la loi sur les investissements PPP ; et mènera des enquêtes sur l'intérêt des investisseurs et des prêteurs pour le projet.

Parallèlement, l'organisation doit préparer, évaluer et approuver le plan, les tâches et le budget, et sélectionner une unité de consultants ayant les capacités et l'expérience suffisantes conformément à la loi pour préparer le rapport d'étude de faisabilité, examiner le rapport d'étude de faisabilité et préparer le rapport d'évaluation d'impact environnemental.

Le ministère des Transports a souligné que l'investissement total du projet devait être revu en profondeur, avec des prix unitaires entièrement actualisés (main-d'œuvre, matériaux, taux d'indemnisation pour le défrichement des terrains dans les localités, etc.) ; les quantités et les normes devaient être soigneusement examinées afin de garantir la conformité avec les réglementations légales et les mécanismes et politiques de l'État ; en assurant l'exactitude et l'exhaustivité, en évitant de dépasser le montant total de l'investissement, ce qui nécessiterait des ajustements et entraînerait des retards ; et en insistant particulièrement sur la nécessité de tirer les leçons des expériences des projets précédemment mis en œuvre afin d'éviter de reproduire les lacunes et les erreurs constatées par les organismes d'inspection et d'audit de l'État.

Les paramètres du plan financier du projet de composante 1 doivent être déterminés sur la base de motifs suffisants, de manière objective et scientifique, et conformément à la réglementation en vigueur (notamment les données prévisionnelles sur la demande de transport et les paramètres pendant la phase opérationnelle).

Le plan financier doit être analysé et évalué en détail en termes d'efficacité économique, d'efficacité financière et autres exigences prévues par la loi.

Les comités populaires des provinces de Binh Phuoc et de Dak Nong doivent se coordonner avec le ministère des Transports pour préparer les rapports et les soumissions au gouvernement et aux autorités compétentes concernant l'état de mise en œuvre du projet, comme requis.

« Périodiquement, avant le 5 de chaque mois (avant les réunions ordinaires du Comité directeur d'État pour les projets et projets clés nationaux du secteur des transports), avant le 15 avril et le 15 septembre de chaque année (avant les sessions ordinaires de l'Assemblée nationale) et sur demande ponctuelle des autorités compétentes, les organismes doivent établir des rapports sur l'état d'avancement des projets composants pour lesquels ils sont désignés en tant qu'autorités compétentes ou organismes de gestion délégués, et les transmettre au ministère des Transports pour compilation », indique clairement le document officiel du ministère des Transports.

Le projet d'investissement pour la construction du tronçon de l'autoroute Nord-Sud Ouest reliant Gia Nghia à Chon Thanh a une longueur de 128,8 km et 4 voies, une vitesse prévue de 100 à 120 km/h, et sera mis en œuvre à partir de 2024 et achevé en 2026, pour une mise en service en 2027.

Le projet est divisé en cinq sous-projets, le volet relatif au défrichement étant distinct. L’indemnisation, l’aide à la réinstallation et la construction de routes d’accès et de ponts traversant les provinces de Dak Nong et de Binh Phuoc seront financées par des fonds publics.

Le projet de composante 1 sera mis en œuvre selon la méthode BOT (construction-exploitation-transfert), en appliquant le mécanisme de garantie des investissements et de partage des revenus prévu par la loi sur les PPP (partenariats public-privé). Le Comité populaire de la province de Binh Phuoc, en sa qualité d'autorité compétente, organisera la sélection de l'investisseur.

Il est prévu que les quatre projets composants, dont les autorités locales sont l'organisme gestionnaire (deux projets composants pour la construction de routes d'accès et de ponts, et deux projets composants pour l'indemnisation et le soutien à la réinstallation), débuteront leur construction à la fin de 2024.

L'investissement total préliminaire pour ce projet s'élève à plus de 25 500 milliards de VND, dont plus de 10 500 milliards de VND proviennent du budget de l'État et plus de 2 200 milliards de VND des collectivités locales, dont plus de 1 200 milliards de VND pour la province de Binh Phuoc et 1 000 milliards de VND pour celle de Dak Nong. L'apport en capital des investisseurs dépasse 12 700 milliards de VND.

À la demande de l'Assemblée nationale, le projet d'investissement pour la construction du tronçon de l'autoroute Nord-Sud Ouest reliant Gia Nghia à Chon Thanh sera mis en œuvre à partir de 2024 et achevé en grande partie en 2026, la mise en service et l'exploitation débutant en 2027.

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