Le ministère des Sciences et des Technologies accompagne Lam Dong pour lever les obstacles et améliorer l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le 25 août 2025, la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie (MOST), dirigée par Mme Tran Bich Ngoc, directrice adjointe du Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire (DNS), a tenu une séance de travail avec le Comité populaire de la province de Lam Dong afin de saisir la situation réelle du fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux et de lever rapidement les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW, du décret 132/2025/ND-CP et du décret 133/2025/ND-CP.

La délégation du ministère des Sciences et des Technologies a travaillé avec le Comité populaire de la province de Lam Dong.

De nombreux résultats remarquables confirment l'efficacité du modèle.

Selon le rapport du Département des sciences et technologies de la province de Lam Dong , à partir du 1er juillet 2025, date d'entrée en vigueur officielle du modèle de gouvernement à deux niveaux, Lam Dong a mis en œuvre de manière proactive et urgente les décrets n° 132 et 133/2025/ND-CP du gouvernement afin d'assurer une gestion unifiée et synchrone, sans interruption, chevauchement ni omission de tâches.

Le Comité populaire provincial a publié de nombreux documents, directives et plans visant à contrôler le fonctionnement de l'administration à deux niveaux, en attribuant clairement les responsabilités ; en mobilisant et en renforçant de manière proactive les ressources humaines en technologies de l'information (TI) pour accompagner la transformation numérique au niveau communal ; et en garantissant l'infrastructure technique et les systèmes d'information nécessaires au bon fonctionnement de l'administration à deux niveaux. La province a déployé des actions de promotion et de diffusion du Manuel d'éducation populaire numérique (https://binhdanhocvuso.lamdong.gov.vn/) et de la plateforme d'éducation populaire numérique ; a organisé 19 formations en ligne sur l'utilisation du système de règlement des procédures administratives (TTHC) et la gestion des documents exécutifs (VBĐH) pour plus de 11 000 apprenants ; et a ouvert 6 formations sur l'intelligence artificielle (IA) destinées à 4 100 cadres et membres du Parti.

Parallèlement, la province a émis et géré efficacement 12 565 signatures numériques officielles, exploité le Centre d’opérations intelligent du CIO et déployé l’application VNeID dans les secteurs de la santé, des impôts, du logement et de la gestion des transports. Elle a également promu les paiements sans espèces et numérisé les données d’état civil, foncières, de sécurité sociale et d’éducation . En particulier, le système de gestion VBĐH a été interconnecté au niveau provincial et relié au système national de gestion documentaire. Le système de visioconférence en ligne, doté de 135 passerelles, assure une liaison fluide entre la province et les communes, facilitant ainsi le pilotage et les opérations.

Les indicateurs d'infrastructure numérique de Lam Dong sont impressionnants : plus de 4 millions d'abonnés mobiles, un taux d'utilisation des smartphones de 90,8 %, une couverture Internet de près de 90 % et 99 % des foyers raccordés à la fibre optique. Lam Dong couvre actuellement l'ensemble de ses zones résidentielles avec un réseau mobile haut débit 3G/4G/5G et a déployé 282 stations 5G. Parallèlement, 100 % des agences du Parti et de l'État, de la province à la commune, sont connectées au réseau de transmission de données dédié.

La province de Binh Thuan axe également ses efforts sur le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique (ST&DT). Les provinces de Dak Nong, Lam Dong et Binh Thuan ont mis en œuvre quatre projets d'investissement majeurs visant à développer un système de recherche, d'essais et de laboratoires clés, pour un capital total de plus de 125 milliards de VND. Trois de ces projets sont achevés et opérationnels. La province a notamment soumis au ministère des Sciences et des Technologies le projet de création du Parc de haute technologie de Binh Thuan, avec l'ambition d'en faire un pôle d'attraction pour les investissements dans la construction de laboratoires et la recherche et le développement en ST&DT.

Mme Mai Thanh Nga, directrice adjointe du Département des sciences et technologies de la province de Lam Dong, a fait rapport à la délégation de travail du ministère des Sciences et technologies sur le fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux dans la localité.

Malgré des résultats positifs, Lam Dong se heurte encore à plusieurs difficultés et limitations dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux : la publication incomplète de documents d’orientation détaillés engendre des confusions quant à leur application, notamment dans des domaines hautement spécialisés comme l’ATBXHN, la propriété intellectuelle, les normes de mesure de la qualité et les systèmes de communication numérique (SCN) ; la réglementation relative à l’orientation, à la gestion et au suivi des activités scientifiques et technologiques dans les communes et les quartiers est également lacunaire. De plus, la province manque encore de mécanismes et de politiques novateurs permettant une mise en œuvre souple des grandes orientations de la résolution ; les nouveaux dispositifs d’orientation, tels que les bacs à sable, le capital-risque et l’innovation ouverte, ne disposent toujours pas d’un cadre juridique précis ; enfin, les ressources humaines hautement qualifiées dans le domaine des SCN restent rares et inégales.

Lors de la réunion, M. Vo Thanh Cong, directeur du Département des sciences et technologies de la province de Lam Dong, a proposé plusieurs mesures clés pour résoudre les difficultés susmentionnées. Plus précisément : allouer des fonds à Lam Dong pour la mise en œuvre du projet « Création d’un système provincial de base de données géospatiales partagée » ; évaluer et orienter la construction d’un parc technologique de haute technologie ; aider la province à accéder aux programmes nationaux de science et technologie relatifs à la transformation numérique, aux villes intelligentes et à l’innovation ; organiser des formations pour les responsables de la gestion scientifique et technologique, de l’innovation et de la transformation numérique, tant au niveau provincial que local. Il est également recommandé que le Département de la sûreté radiologique et de l’énergie nucléaire complète la réglementation relative à la gestion des appareils à rayonnement de petite taille (appareils de radiographie dentaire, spectromètres de fluorescence X portables, etc.) ; élaborer et mettre en œuvre une feuille de route pour le partage des données du Département de la propriété intellectuelle avec les collectivités territoriales ; et publier prochainement des circulaires précisant les postes à pourvoir pour les fonctionnaires et les experts du secteur scientifique et technologique au sein des agences et organismes compétents. Le Comité national des normes, de la métrologie et de la qualité encadre la délivrance des certificats d'enregistrement pour les activités de contrôle de la qualité des produits et des marchandises...

M. Vo Thanh Cong, directeur du département des sciences et technologies de la province de Lam Dong, a pris la parole lors de la réunion.

Résolvez directement les problèmes au centre de service. CHC

Le même jour, la délégation s'est rendue au centre de services. CHC province de Lam Dong et commune de Duc Trong sur le fonctionnement des administrations communales et de quartier ; la mise en œuvre des compétences confiées aux administrations communales dans le domaine des sciences et des technologies. Ici, les responsables du Centre de services Le Centre provincial des affaires administratives (HCC) a annoncé que la province a récemment sélectionné et approuvé l'utilisation du système d'information iGate 3.0 pour les procédures administratives communes (mis à niveau en mars 2025) dans la nouvelle province de Lam Dong. La liste des 2 308 procédures administratives a été publiée et 2 013 services publics en ligne (DVC) sont désormais disponibles sur le portail national des services publics. Du 1er juillet au 20 août 2025, la province a enregistré 143 807 demandes en ligne sur un total de 195 690. Toutes les demandes ont été entièrement numérisées, le processus de traitement a été dématérialisé et les résultats ont été publiés électroniquement, répondant ainsi aux exigences des missions confiées par le gouvernement. La province du HCC recommande au ministère des Sciences et de la Technologie de veiller à ajuster de manière complète et précise les résultats de mesure du niveau de fourniture et d'utilisation des services publics du système EMC.

Les responsables du centre de services HCC provincial de Lam Dong ont fait rapport lors de la réunion.

Au Comité populaire de la commune de Duc Trong, M. Tran Van Hai, vice-président du Comité et directeur du Centre de services publics, a déclaré que depuis le 1er juillet 2025, la commune a enregistré 3 528 dossiers, dont 3 145 ont été traités, soit 3 101 en avance sur le calendrier prévu, ce qui représente un taux de traitement de 98,6 %. Par ailleurs, la commune a soigneusement préparé ses ressources humaines, matérielles et techniques afin que l'organisation et le fonctionnement du nouveau modèle soient efficaces et sans heurts dès le 1er juillet 2025. Le Comité populaire a proposé au ministère des Sciences et des Technologies de recommander aux autorités compétentes d'envisager la suppression des numéros d'enregistrement papier des ménages, notamment ceux qui sont gérés de manière exhaustive et précise dans la Base de données électronique nationale d'enregistrement des ménages.

M. Tran Van Hai, vice-président du Comité populaire de la commune et directeur du Centre de services HCC de la commune de Duc Trong, a fait un rapport lors de la réunion.

Lors de la séance de travail, les membres de la délégation ont échangé directement avec le personnel opérationnel et les usagers du service, dressé le bilan des résultats obtenus aux niveaux provincial et communal, et répondu à des questions locales concernant notamment la propriété intellectuelle (PI), la gestion des télécommunications, la gestion des réseaux de télécommunications, la gestion des services de télécommunications et les applications informatiques. La délégation s'est également attachée à orienter la mise en œuvre des réglementations et des processus métier, et à partager son expérience en matière de décentralisation et de délégation des tâches, en tenant compte du contexte local.

Outre la pleine prise en compte des recommandations de la province et de la commune demandant au ministère des Sciences et des Technologies de revoir et de proposer des améliorations au cadre juridique, le Groupe de travail s'est également engagé à continuer d'accompagner et de soutenir Lam Dong dans le développement de ses compétences informatiques, sa transformation numérique et ses compétences professionnelles ; à soutenir les collectivités locales dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux ; et à garantir le bon déroulement et l'efficacité des activités scientifiques et technologiques. Concernant les points dépassant son champ de compétence, le Groupe a consigné et synthétisé les informations afin d'en informer les responsables du ministère et de proposer des solutions opportunes. En outre, il est demandé au Département de continuer à conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il puisse s'acquitter efficacement des tâches locales décentralisées et déléguées.

Au nom de la délégation de travail, Mme Tran Bich Ngoc a vivement salué la préparation, la proactivité et le sens des responsabilités des autorités provinciales et communales dans la mise en œuvre des décrets 132 et 133. Les résultats obtenus témoignent de la capacité d'adaptation rapide de l'appareil gouvernemental à deux niveaux, condition essentielle pour permettre aux collectivités locales d'améliorer l'efficacité de la gestion étatique des sciences et des technologies, et ainsi mieux servir la population et les entreprises.

Mme Tran Bich Ngoc a suggéré que la province continue de suivre de près et de mettre en œuvre efficacement les directives de l'État en matière de gestion des sciences et technologies, d'innovation et de transformation numérique, qui relèvent de la compétence des autorités provinciales et communales ; qu'elle poursuive ses efforts pour développer des ressources humaines qualifiées et spécialisées en sciences et technologies ; qu'elle renforce sa coordination avec les organismes compétents ; et qu'elle continue de solliciter l'expertise et le soutien du ministère des Sciences et Technologies.

Mme Tran Bich Ngoc, directrice adjointe du Département de la sécurité routière et chef de la délégation de travail, a prononcé un discours de clôture lors de la séance de travail.

« Le ministère des Sciences et de la Technologie affirme qu’il continuera d’accompagner Lam Dong, en éliminant directement les obstacles afin que les collectivités locales puissent gérer efficacement un gouvernement à deux niveaux, en vue de construire une administration proactive, proche des citoyens et axée sur le peuple pour la satisfaction de ce dernier », a souligné Mme Tran Bich Ngoc.

La délégation du ministère des Sciences et des Technologies a procédé à des échanges et à l'écoute de différents points de vue au centre de services HCC de la province de Lam Dong.

Le personnel chargé des procédures administratives dans le domaine des sciences et des technologies au Centre de services publics de la commune de Duc Trong partage des informations avec la délégation de travail du ministère des Sciences et des Technologies.

Les délégués prennent des photos souvenirs.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/bo-khcn-dong-hanh-cung-lam-dong-thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197250825163733283.htm