L'après-midi du 23 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur la sécurité et l'ordre routiers. L'un des points qui a suscité l'intérêt de nombreux députés lors de leurs discussions en groupes le 10 juin était la disposition interdisant formellement de conduire un véhicule sous l'influence de l'alcool.
Le rapport synthétise les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de débat. La plupart d'entre eux, soit 100 voix, se sont prononcés en faveur de la promulgation de la loi. Par ailleurs, 5 voix se sont prononcées en faveur de la scission du Code de la route de 2008 afin de promulguer une loi distincte sur la circulation routière et une loi sur l'ordre et la sécurité routières.
De nombreux accidents de la route ont de graves conséquences en raison d'infractions liées à l'alcoolémie.
Faisant état de l'orientation attendue de la réception et de l'explication des opinions discutées au sein du groupe de délégués de l'Assemblée nationale, le ministre de la Sécurité publique , To Lam, a affirmé que l'élaboration de la loi sur l'ordre et la sécurité routière et du code de la route découle d'exigences pratiques objectives.
L'objectif principal est de garantir la vie, la santé et les biens des personnes circulant sur les routes, et plus précisément d'identifier l'organisme d'État responsable de l'ordre et de la sécurité routière, ainsi que de développer et de gérer les infrastructures routières...
Concernant les actes interdits, de nombreux avis suggèrent d'envisager une interdiction absolue de conduire un véhicule avec un taux d'alcoolémie ou d'haleine supérieur à la limite autorisée. Dix avis exprimant ce point de vue précisent qu'un rapport d'évaluation, un résumé et des données scientifiques sont nécessaires pour proposer la limite minimale.
Pour expliquer ce contenu, le général To Lam a souligné que la réglementation interdisant de conduire un véhicule avec un taux d'alcoolémie ou d'haleine élevé vise à garantir la santé des usagers de la route, à éviter l'abus d'alcool, à protéger la sécurité routière et à limiter les accidents de la circulation.
Ce contenu est également conforme aux dispositions de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière (l'article 5, paragraphe 6, stipule que la conduite d'un véhicule avec un taux d'alcool dans le sang ou l'haleine est un acte interdit).
Le rapport gouvernemental indique clairement que la consommation d'alcool au volant altère le jugement et la maîtrise de la conduite. De fait, de nombreux accidents graves, ayant entraîné des morts et des blessés, sont imputables à des conducteurs ne respectant pas la réglementation relative au taux d'alcoolémie.
Après une période de mise en œuvre drastique du contrôle et de la gestion du taux d'alcoolémie, les accidents de la route liés à la consommation d'alcool ont considérablement diminué.
Concernant la proposition d'ajuster la réglementation en ce qui concerne le taux d'alcoolémie autorisé pour la conduite des véhicules, le ministre To Lam a affirmé que le gouvernement mènerait des recherches et une évaluation approfondies, en veillant à respecter les exigences pratiques, à disposer d'une base scientifique et à garantir la faisabilité de la mesure.
En outre, le ministre To Lam a également déclaré que le gouvernement avait accepté et ajouté des interdictions concernant le contrôle et l'utilisation de drones sur les routes, dans la zone de protection aérienne et dans les couloirs de sécurité routière où la loi interdit leur contrôle et leur utilisation.
Renforcer le mécanisme de surveillance de l'état de santé des conducteurs
Il est proposé d'étudier la réglementation relative à l'état de santé des conducteurs afin d'en garantir la rigueur et la faisabilité ; d'étudier la réglementation relative à l'autorisation pour les personnes handicapées de conduire des véhicules adaptés à leur handicap afin de garantir les droits des personnes défavorisées.
Certains observateurs ont souligné que, récemment, la formation des conducteurs dans de nombreux endroits n'a pas permis d'atteindre un niveau de qualité satisfaisant. Il est donc nécessaire de renforcer la réglementation, de poursuivre activement la sensibilisation à la formation des conducteurs et de durcir les critères d'évaluation afin d'améliorer leur qualité. Cette amélioration devrait s'inscrire dans une démarche de recherche, au sein d'un comité d'évaluation composé de représentants du ministère de la Sécurité publique, du ministère des Transports et de plusieurs ministères concernés, chargé d'assurer une supervision conjointe.
Expliquant le contenu des exigences relatives à l'état de santé des conducteurs, le ministre de la Sécurité publique a indiqué que l'organisme chargé de la rédaction continuera de se coordonner avec le ministère de la Santé, le ministère des Transports et les organismes compétents afin de garantir une réglementation stricte et réalisable visant à renforcer le mécanisme de surveillance de l'état de santé des conducteurs.
En ce qui concerne les véhicules pour personnes handicapées, la circulaire actuelle du ministère des Transports relative à la formation, aux tests et à la délivrance des permis de conduire contient déjà ces dispositions.
En ce qui concerne le mécanisme de supervision des tests de conduite et la composition du conseil des tests de conduite, l'organisme rédacteur se coordonnera avec les ministères et les directions pour mener des recherches afin d'en assurer la pertinence, la faisabilité et l'efficacité.
Réglementation relative aux seuils de dépassement du taux d'alcoolémie par étapes
La loi de 2008 sur la circulation routière stipule que le seuil de violation de la concentration d'alcool est fixé à 50 mg/100 ml de sang ou 0,25 mg/1 l d'air expiré, tandis que la loi de 2019 sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière fixe la limite de concentration d'alcool à 0.
Le ministère de la Sécurité publique s'exprime sur la proposition de limiter le taux d'alcoolémie à 0
En réponse aux inquiétudes exprimées par certains députés de l'Assemblée nationale concernant la réglementation qui interdit formellement de conduire en état d'ivresse, un représentant de l'agence de rédaction des lois du ministère de la Sécurité publique a pris la parole pour apporter des éclaircissements.
Est-il excessif d'interdire totalement la présence d'alcool au volant ?
De nombreux avis suggèrent que nous devrions consulter d'autres pays du monde entier afin d'envisager de relever le seuil de concentration d'alcool à 30 mg/100 ml de sang pour traiter les infractions.
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