La conférence a réuni les responsables des différentes unités relevant du ministère : le Département de la lutte contre la pollution environnementale, le Département de la conservation de la nature et de la biodiversité, le Département de la planification et des finances, le Département de la législation, le Département des sciences et technologies, le Département de la coopération internationale, l’Inspection du ministère, ainsi que l’ensemble des fonctionnaires et agents publics du Département de l’environnement. Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l’Environnement, Vo Tuan Nhan, et le directeur du Département de l’environnement, Nguyen Hung Thinh, ont présidé la conférence.
Stabiliser l'organisation et mettre en œuvre efficacement le travail
Lors de son intervention à la conférence, le directeur du Département de l'environnement, Nguyen Hung Thinh, a déclaré que son département avait toujours bénéficié de l'attention et du soutien constant des dirigeants du ministère dans la mise en œuvre de ses missions. Par conséquent, malgré les nombreuses difficultés persistantes liées aux infrastructures et à la structure organisationnelle dans le cadre de la consolidation et de la réorganisation visant à adapter le département aux fonctions, aux tâches et aux exigences du travail, ce dernier a rapidement stabilisé son organisation afin de mener à bien les missions qui lui ont été confiées.
Bien qu'il s'agisse d'une unité nouvellement créée, les responsables et les spécialistes du Département possèdent pour la plupart d'excellentes compétences professionnelles, un sens aigu des responsabilités et une longue expérience dans le domaine de l'environnement. De ce fait, le Département de l'environnement a rapidement consolidé son organisation et mis en place des règlements et des règles adaptés à ses activités afin de favoriser son bon fonctionnement.
En 2023, le Département a mené à bien un grand nombre de tâches qui lui avaient été confiées. Parmi les résultats les plus remarquables : concernant la direction et les opérations, la direction du Département a tenu des réunions régulières afin de discuter et de convenir des tâches clés à piloter et à exécuter. Quinze documents sur quinze, assortis d’un délai fixé par le gouvernement et le Premier ministre, ont été traités (soit un taux de réalisation de 100 %). Cinq des six tâches assorties d’un délai fixé par la direction du Ministère ont été réalisées (une tâche est en cours de traitement).
Le taux de réalisation des évaluations d'impact environnemental et des rapports de restauration environnementale dans le cadre des activités d'exploitation minière, dont les résultats sont communiqués avant l'échéance, est toujours supérieur à 80 %. De nombreux documents d'orientation sont rapidement publiés pour répondre aux questions des ministères, des administrations, des collectivités locales et des entreprises, exigeant de ces dernières la bonne application des dispositions de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement. Plus de 200 documents d'orientation ont été publiés à l'intention des ministères, des administrations, des collectivités locales et des entreprises dans le cadre de la mise en œuvre de cette loi.
Dans le cadre de l'exécution de ses fonctions et tâches de gestion assignées, le Département a également conseillé de manière proactive au Ministère d'envoyer des documents aux ministères et directions concernés ; a présidé et étroitement coordonné avec les agences et unités le processus d'élaboration et de soumission, en vue de sa promulgation, du Plan national de protection de l'environnement à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050. Il a effectué des recherches et formulé des observations sur des centaines de plans régionaux, provinciaux, de stratégies, de plans sectoriels nationaux, de plans techniques et spécialisés qui doivent faire l'objet d'une évaluation environnementale stratégique.
En outre, le Département veille à l'application des lois de protection de l'environnement aux projets d'investissement. Il détecte et consigne rapidement les infractions administratives commises par les promoteurs de projets qui ne respectent pas la réglementation en vigueur lors de la mise en œuvre des évaluations d'impact environnemental. Il assure un suivi rigoureux des décisions approuvant les conclusions des comités populaires provinciaux concernant l'évaluation des impacts environnementaux.
Outre ses réalisations, le Département de l'Environnement a également reconnu avec franchise certaines lacunes et limitations communes au domaine environnemental. En effet, le Département de l'Environnement est une unité nouvellement créée suite à la réorganisation du Département général de l'Environnement. Par conséquent, la passation de pouvoir et le traitement des documents, encore en phase initiale, peuvent engendrer certains problèmes. À ce sujet, le directeur du Département de l'Environnement, Nguyen Hung Thinh, a déclaré que l'unité s'unira et sera déterminée à surmonter ces difficultés dans les prochains mois.
Dans son rapport sur les orientations de travail pour 2024, M. Nguyen Hung Thinh a déclaré que le ministère de l'Environnement se concentrerait sur la rédaction de documents juridiques, la mise en œuvre et le suivi de l'application de la loi.
Élaborer des plans, organiser leur mise en œuvre, orienter et contrôler l'évaluation environnementale stratégique, l'évaluation préliminaire des impacts environnementaux et la planification relative à l'environnement ; rédiger des rapports, orienter et organiser la mise en œuvre des travaux de synthèse en matière de protection de l'environnement ; déployer simultanément des solutions pour pallier les lacunes et les limites de 2023…
Coordonner et s'unir pour bien accomplir les tâches
Lors des interventions constructives à la Conférence, les responsables des unités du Ministère ont vivement apprécié le rapport et salué les résultats obtenus par le Département de l'Environnement, notamment en matière de résolution et de traitement des documents, nettement améliorés. Considérant que cette unité remplit à la fois des missions techniques et des missions de conseil et de synthèse pour le Ministère, les responsables des unités ont approuvé l'orientation et les missions définies par le Département, visant à moderniser et à professionnaliser davantage le travail. Il est par ailleurs recommandé de renforcer la répartition et la décentralisation des tâches, d'examiner proactivement les missions et de faire rapidement rapport aux responsables du Ministère afin de résoudre au plus vite les difficultés rencontrées.
S'ajoutant aux observations des agences professionnelles du Ministère, le Vice-Ministre Vo Tuan Nhan a également salué la mise en œuvre des missions confiées au Département de l'Environnement. Un an après son intégration au Ministère, la qualité du professionnalisme s'est accrue, le déroulement des travaux s'est fait plus fluidement et les missions ont été mieux accomplies. Le Vice-Ministre a suggéré que le Département collabore étroitement avec les autres unités relevant du Ministère, les ministères, les directions et les collectivités locales afin de mener à bien le travail de synthèse global en matière de protection de l'environnement. Parallèlement, il a insisté sur l'importance d'améliorer la qualité du personnel afin d'élever le niveau de performance et de répondre aux attentes des dirigeants du Ministère dans les mois à venir.
Prenant acte des rapports et observations formulés lors de la Conférence, le ministre Dang Quoc Khanh a souligné que la protection de l'environnement et la lutte contre le changement climatique constituent des tâches régulières et à long terme, essentielles au développement du pays. Il a notamment insisté sur le fait que la réglementation environnementale est la condition, le fondement et le facteur central et indispensable à un développement socio -économique durable.
Le Département de l'Environnement est un organe consultatif auprès du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement. Il a pour mission de mettre en œuvre les nouvelles politiques et réglementations, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité des actions de protection de l'environnement dans le contexte actuel. Par conséquent, grâce à une synthèse, nous identifierons, évaluerons et, surtout, proposerons conjointement des solutions plus efficaces et stratégiques pour mener à bien nos missions. À cette fin, le Ministre estime que le rôle du chef d'orchestre est primordial : il doit à la fois piloter et gérer les opérations, et promouvoir l'intelligence collective afin de bâtir une unité unie, forte et performante.
Concernant le travail accompli, le Ministre a salué et félicité le Département de l'Environnement pour l'année écoulée. Malgré des ressources humaines limitées, ce dernier a mené à bien un travail considérable et efficace. À l'avenir, le Ministre a suggéré que le Département renforce sa coordination avec les différentes unités, organisations et collectivités locales, et qu'il consolide sa coopération internationale afin de tirer profit des expériences et de bénéficier des avancées scientifiques, des politiques et des financements des organisations internationales. Ainsi, le Département pourra conseiller efficacement les dirigeants du Ministère et le Ministre sur l'élaboration de politiques d'application de la Loi sur la protection de l'environnement et contribuer à la rédaction des résolutions du gouvernement central, du gouvernement, etc.
Compte tenu des tâches et responsabilités assignées, le ministre a souligné la nécessité de reconnaître avec franchise les lacunes et les limites afin de les surmonter et de fixer des objectifs de développement encore plus ambitieux. Outre le conseil et l'élaboration de politiques, il est indispensable d'inspecter et de superviser activement leur mise en œuvre, de veiller à l'application des lois, de promouvoir activement la législation en matière de protection de l'environnement, d'accorder une attention particulière à la formation, au développement des ressources et à la garantie des droits du personnel du ministère. Le ministre Dang Quoc Khanh espère que grâce à la solidarité, à l'unité, à l'exemplarité et aux efforts du personnel, le ministère de l'Environnement réalisera d'importants progrès dans les années à venir.
Source
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